克里來訪,恐是醉翁之意不在酒

風留痕

半年內兩次訪華,克里竟然成了中國的熟客。儘管克里強調,,與中國的氣候外交主要集中在合作領域,可美國的原則首先是符合美國利益而非是雙方的利益。這個合作就大打折扣和問號了。所以,克里此次來訪,就一定是醉翁之意不在酒了。

克里來訪的背景。

1.拜登上任過半,中美關係日趨緊張,甚至有走向對立或脫鉤隔離之險。

2.拜登正在加緊建立聯合艦隊,但進展並不順利。重塑美國領導地位更談不上。

3.美國疫情反彈嚴重,經濟復甦先揚後抑,通漲債務等金融危機有爆發的可能。

4.全球氣候環境問題日益突出,自然災害的場面到處都是。應對氣候危機必須加速。

5.阿富汗局勢變化,又打亂了拜登的全球戰略計劃。

拜登提出的對華關係戰略是競爭、合作、對抗三分法。以目前的狀況,對抗顯然不佔優勢,競爭也同樣是如此,只有「合作」才能緩解美國的戰略壓力。

可是,拜登目前又不甘心平等合作或互利合作,把特朗普的美國優先變成了美國至上。這決定了拜登嘴裡的合作缺乏誠意。只想逼中國主動退讓妥協。

然而,事關我方核心利益的方面是絕無談判解決的餘地。早就明言不會犧牲核心、發展和全球三大利益來談合作。所以,目前可以說已經形成了僵持或關係的冷處理階段。在這種情況之下談合作也是難以談下去的。

問題是,美國自身無力解決所以的國際難題,或者說缺乏中國的參與或沒有中國合作,什麼問題也解決不了。所以,拜登目前只能回過頭來尋找合作的台階或契機。

氣候危機涉及全球利益,也是當務之急。合作是大勢所趨。所以,拜登想以此為突破口。一方面通過合作實現美國的領導。也就是美國以實力地位領導世界。另一方面,拜登謀划把中國推進「脫碳陷阱」。這可能是克里反覆訪華的一大目標。

中國是世界上最大的碳排放國,這就是拜登重點盯住的地方,也有可能成為未來攻擊中國的借口。克里已經明確表示,他認為美中兩國快速脫碳,是將全球變暖限制在比工業化前溫度高1.5攝氏度,並避免全球變暖嚴重影響的唯一途徑。

因此,目前最主要的是說服中國按美國的要求減排脫碳。這就突破了中國發展的底線了。說白了就是通過限制中國碳排放來遲滯中國經濟。

中國才「排放」了幾十年,美國和西方國家已經排放了200多年,是中國的數十倍。這會兒卻要求中國做出犧牲。雖然中國是第一碳排大國,但中國人均碳排卻遠低於美國。在這裡不能玩數字遊戲。

重要的是,在巴黎氣候協議框架內,中國的減排承諾已經遠超出了國際社會的預期,已經受到了普遍好評。而這拜登還不滿意,自然就是想謀害中國經濟了。所以說,要警惕白宮設置的「脫碳陷阱」了。

另外,重返巴黎協定,這是拜登重塑美國領導力的重要一環。也就是說,回來的目的不單純是為了合作解決世界難題,而是為了實現美國領導力。

然而,不僅中國等發展中國家與美國有嚴重的分歧矛盾,歐洲盟國也並不想讓美國來領導解決氣候危機。因為從一開始,美國人就不在意氣候合作問題。從京都協定到巴黎協定,美國總是進進出出,沒有誠意。總想在氣候問題上體現美國例外主義。

正因為如此,歐洲才主導了巴黎協定,才力主與中國合作。就在拜登召開了領導人氣候峰會和做出了新的空頭減排承諾之後,歐盟單方面開始推進「碳邊境稅」政策。

而這一政策,顯然也已經是超出了巴黎協定中的條款。顯然是與拜登的思路不同步。直說就是拒絕美國的領導地位。

而在這個問題上,中美卻有可能與歐盟的立場思路不一致。拜登有可能希望在這個問題上中美合作向歐洲施壓。

11月將召開全球氣候峰會,在領導權問題上拜登是勢在必得。在說服不了歐盟與自己保持一致的情況之下,說服中國的「合作」自然就顯得非常重要了。

挖「脫碳陷阱」,共同應對歐盟的碳排政策,成就美國的領導地位,這是克里訪華的三大目的。

當然,可能還有一個目的,那就是通過氣候合作推動中美接觸互動。由於拜登採取的對立政策,所以目前雙方基本上在各個領域裡的接觸談判都已經停止。特別是經貿方面。

美國復甦先揚後抑,甚至有爆發金融危機的風險。而化解這種難堪局面的主要因素就是中美合作。

拜登堅持延續了特朗普時期的經貿政策,又公開表示對經貿談判不感興趣。可是,目前的美國經濟恰恰是需要推進貿易合作。或者說特朗普的貿易政策對美國的傷害越來越大。

日前,華爾街、美國的實體經濟群體都在發聲。而日前美中貿委會、美中關係委也都與秦剛大使進行了會談。如果這不是拜登刻意的安排,就是民間企業在向白宮施壓。

總之,與中國談經貿合作,這應當是拜登所急需的。而通過氣候合作緩和緊張的氣候,至少不能把對立的氣氛無限頂上去。所以,克里來訪的另一個目的很可能是為了推動其它領域的談判與合作。是希望進行高層互動。

阿富汗局勢的變突,可以說使中美又增加了一個「合作」的渠道。塔利班進入喀布爾後,布林肯第一時間就給王毅外長打電話,可見中國的作用有多大。

如今,阿富汗局勢對於拜登來說已經自己無法收拾,自然更需要中國出來幫忙解決問題,至少要穩住大局。克里訪華當然就有釋放善意的意思。

總之,克里訪華絕非單純的「合作」這麼簡單。說直接了是為了11月的全球氣候峰會做準備。而「脫碳陷阱」是一定要挖的。共同應對歐盟的「碳邊境稅」也肯定在列。通過氣候合作推動接觸談判甚至是高層互動,這也是重要的一條。總的來說,還應當算是釋放善意或緩和氣氛。或許是到了中美開啟新的大國關係模式的時候了。■

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