虛晃一槍

日前，中國向全面與進步跨太平洋夥伴關係協定CPTPP提出加入意願。這一決定立馬就在這個草台班子裡引發軒然大波。中國作為一個全球性經濟大國，市場大國，只要基於協定的基礎是平等的，合理的，基本上每個國家都願意有這樣一個經濟體加入。因為一旦增加了這份體量，無論是協定內國家的貿易循環還是協定外國家的對等談判，都具有了不一樣的意義。

不過，我認為這次宣布加入，並非實招。很多時候，中國在外交方面所採取的政策也不能全部都歸類於實招。虛虛實實，真真假假本就是外交的精彩之處，所以，我們犯不着為了一個政策，一個決定，一個舉動就認定事情會怎樣，政府會怎樣……其背後的故事我們即便看不懂，但也不要瞎激動。

CPTPP來源於TPP，一個由奧巴馬政府主導的，針對中國打造的經濟貿易包圍圈。其本身的用意就是要把中國隔絕於跨太平洋貿易體系之外。不過，雖然奧巴馬在自己卸任的最後時刻批准了美國加入這一協定，但特朗普上台後，第一時間就廢了這個協議，由此，還沒有誕生的TPP就胎死腹中了。不過，原協定成員國們並沒有放棄，特別是日本最為積極，在他的積極聯絡下，一個沒有美國的TPP，也就是CPTPP誕生了。

日本為什麼如此積極？這個在特朗普退出TPP之後，我們就做過分析。雖然沒有了美國，整個TPP也失去了圍堵中國的意義。因為失去了美國的巨大的經濟體量以及龐大的貿易市場，還有美國強大的外交政治影響力，簡化版的TPP根本無法對中國產生影響，中國可以很輕鬆的對之採取各個擊破的辦法，和其成員國達成雙邊貿易協議，因為中國的經濟體量和貿易市場對這些國家的誘惑力也是巨大的，實實在在的。雖然已經不具備圍堵中國的作用，但是對於這些中小型經濟體國家來說，還是具備抱團取暖作用的。而對於日本來說，是可以讓自己成為這一框架主導者的，畢竟它是世界第三大經濟體。帶着這樣一班小夥伴，也是可以作為抬高自己身價籌碼的。這就是日本的最大用意。同樣，這也是日本絕對會阻攔中國加入的主要原因。

這裡有個問題，那就是這一框架本是奧巴馬政府主導並積極打造的。且奧巴馬政府都已經批准加入了。只是被特朗普大手一揮給廢了。按說，拜登是延續奧巴馬大部分政策的，比如巴黎氣候協定，這是奧巴馬簽署的，也是特朗普廢掉的，但拜登上台後第一時間就宣布回到巴黎氣候協定。而且，拜登上台後對於中國的既定戰略也沒有絲毫改變，那麼拜登政府為什麼不延續奧巴馬的政策，回歸TPP，領導一幫亞太小兄弟再次圍堵中國呢？不弄清楚這個問題，對於中國為什麼此時提出加入CPTPP就很難說明白。

首先，這世道變了。美國利用TPP來圍堵中國已經行不通。事實上，特朗普開創了對中國，乃至對世界最為強硬的貿易方式，也就是強攻。強攻四年的結果不但沒有讓中國倒下，反倒是讓美國更加眾叛親離。這也就加大了美國重返TPP的難度。很多事情都已經因為特朗普而改變，美國想要回到這個框架，就得做出更多的修改。這是拜登政府目前難以顧及的。=畢竟，疫情，歐洲以及兩黨博弈才是拜登最棘手的問題，和歐洲聯手應對中國崛起才是大手筆，與亞太這幫小兄弟玩長期規劃已經不足以讓拜登動心了。這是其一。

其二則是奧巴馬時代簽署的這份協議是歷經多年的，幾乎跨越了奧巴馬八年的執政期。其中為了設計對中國的圍堵，美國做出了不少對成員國的讓步，其中日本尤甚，安倍晉三在這個協定上曾經把奧巴馬玩得團團轉。而目前的美國，在經歷疫情爆發，美元超發等一系列變化后，原先的協定內容已經不太適合當前的美國了。而其他成員國對於美國的戒心也一定增加不少，所以，即便拜登試探着提出回歸，各成員國也一定要求重新談判。而重新談判就又需要幾年，這個拜登顯然是等不及了。非但拜登等不及，就是美國也等不及。奧巴馬時期還可以算是按部就班的向前走，如今連滾帶爬也趕不上這世界的變化。

從以上兩點我們可以得出一個結論，那就是美國現在需要的不是溫補之葯，而是吊命之藥。需要那種立竿見影的方法來擺脫當前的困境。這樣我們就理解了為什麼拜登不提加入CPTPP，因為這是奧巴馬時期熬的一副溫補之葯，不適合當前的美國。而且，就日本本身來說，它現在不但不希望中國加入，也不希望美國加入……此時的日本就像水泊梁山初期的王倫，不歡迎林沖這樣的高手加入，也不希望晁蓋這樣的盟主加入，因為無論誰加入，對他來說都是一種威脅。而且，即便沒有晁蓋，林沖的加入，王倫的小大王日子過得也是很逍遙的。反而是他們的加盟，讓王倫送了小命，理解了王倫的處境，你也就理解了日本的想法。

除了日本，還有一個國家也反對中國的加入。那就是澳洲。其實我有時候真的弄不懂澳洲的腦迴路有多麼的清奇。我要是澳洲，肯定會立馬歡迎中國的加入。這些年中澳關係非常緊張，澳洲也做了很多不利於中國的事情。此時中國提出加入CPTPP，澳洲正好可以趁機在不做出任何道歉的情況下，還可以讓中澳恢復一部分貿易關係。因為中國要想加入這個協定，首先就得遵循這個協定，哪怕談判後只能遵循一部分，那也是澳大利亞在談判中佔有先機啊。因為畢竟它是先來者。但是澳洲這個豬腦子，卻要求中國先恢復與澳大利亞的正常貿易關係，才談加入的問題，否則免談。我覺得這恰恰中了中國的下懷。

我們從上面的分析可以看出，如果中國真想加入這個框架，中澳是可以談的，日本卻是很難談的，晁蓋最後加入水泊梁山，是林沖一刀咔嚓了王倫。而此時在這個CPTPP裡，卻並沒有能夠咔嚓日本的國家，可以這麼說，在這個協議裡，日本只要不同意，中國就很難加入。不僅僅是日本體量大有主導的緣故，還因為諸多的談判中，日本如果不願意其他國家加入，它完全可以在各個談判環節設置障礙，慢慢談，最後談不攏。這一點日本是能夠做到的。

而且，日本也並不在乎中國加入這個框架給自己帶來的好處，因為此前已經達成的RECPli1，日本已經和中國在同一個框架里。且這兩個框架重合部分很多，對於中國來說，只有美洲的加拿大，墨西哥，秘魯，智利等四個國家不在這一框架，而中國完全可以通過雙邊協議或將來做一個中國與拉美協議來彌補這一缺失。所以，在這個CPTPP上，其實中日都不是太在乎。

那麼中國為什麼要提出加入呢？我們可以看到，在CPTPP這個框架內，除了日本的執意不肯與澳大利亞的情緒化不肯，其他國家都是願意的，這裡面甚至包括加拿大，橫亘在中加之間的孟女士事件已經解除。加拿大現在是急於和中國恢復關係的，畢竟，加拿大在這方面要比澳大利亞有腦子，也有自主權得多。孟女士的事情，不過是被美國拿槍頂着，迫不得已而已。

雖然除了日澳之外的其他國家都表示歡迎，或並不表態反對。但只要有日澳反對，中國想要加入就非常困難。所以，中國提出加入，就一定另有用意。

我認為，這一用意就是弱化CPTPP的一致性，強化RECP的重要性。前面說過，這兩個協議有很大一部分重合，特別是在經濟體量上，而CPTPP又在日本的主導之下，這樣一來，日本就可以利用兩個框架之間的不同點來對RECP進行衝擊。這也正是日本主導CPTPP的初衷，就是挾CPTPP來增強自己的話語權，並實現自己的地區領導地位。對於日本的這一企圖，我們當然要予以阻擊，不能讓它得逞。而不讓他得逞的重要手段就是讓這個框架處於不穩定中。

於是中國就拿自己做作為攻擊的武器，提出了加入CPTPP。這樣一來，框架內的其他國家都是非常歡迎的，畢竟，中國的經濟體量，中國的廣闊市場，中國有效而穩定的產業體系擺在那裡，除了美國，幾乎沒有哪個國家不想和這樣一個國家成為貿易合作者。即便是日本，也是中國的最大貿易夥伴之一。而美國同樣也是。只是在主觀上他們自己也恐懼這個現實，極力想要擺脫罷了。

但是其他國家不恐懼，而且歡迎。一如當年這世界都願意和美國做生意一樣。強大而穩定的國家；龐大而廣闊的市場，誠信守諾，平等待人，這樣的國家，除了競爭者害怕，合作者誰不喜歡了。甚至包括歐盟……如果沒有美國套在頭上的緊箍咒，歐洲的選擇也是顯而易見的。

既然除了日澳，其他國家都願意中國加入，那麼問題來了，只要中國始終表示願意去談，那麼CPTPP的內部就得談個不停，吵個不休。日本的精力如果長久的放在協調這些問題上，那麼利用CPTPP來弱化RECP運行的目的自然也就泡了湯。當然，其想要利用CPTPP來作為增加自己身價，談中日韓自貿區的意圖也就自然被弱化了。■