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10月7日,美國國會參議院表決通過了暫時提高政府債務上限的法案,以避免政府債務違約。這次通過的法案將政府債務上限提高了4800億美元,以維持聯邦政府的現有支出水平到今年12月3日。
美國突然出現這麼個情況,也挺有意思的。
日前說過,沙利文的職務是國家安全事務助理,是美國總統的私人顧問,他出面與中國談判,更多的代表了美國總統的某些傾向性立場,只不過從立場變成行動還需要一點時間,中間也許會有波折。現在波折出現了。
這個波折為什麼會出現呢?
在中美蘇黎世對話舉行之際,拜登團隊把一份不提高債務上限會對美國何種影響的報告扔給共和黨的大爺們看,希望他們能夠在提高債務上限的問題上及時讓步,以免出現無法收場的局面。
拜登的最後通諜很有效果,蘇黎世對話剛結束,共和黨人就點頭了,允許拜登政府通過常規程序立法將債務上限調高一線,這樣本來會在本月18日引爆的炸彈,爆炸的時間延後了兩個月。
之前由於共和黨死扛,民主黨只好找中國幫忙,這才有了中美蘇黎世會晤。
中美蘇黎世會晤舉行得非常低調,事先幾乎沒怎麼傳出消息來,會談的時間很短,也沒有吵架的聲音傳出,說明會晤比較務實,拜登方面可能準備作出讓步了。
共和黨願意給拜登兩個月時間,說明他們非常清楚美國國債違約的後果,但是,他們也知道,提高債務上限的關鍵不是他們能夠左右的,所以他們只能多給拜登一點時間,卻不敢同意上調限債務上限。他們希望拜登能夠好好地利用這兩個月的時間,帶領著美國重振雄風。
說實在的,美國解決債務上限的問題,正常的可行的辦法都離不開中國幫忙,所以共和黨願意再拖兩個月,中國沒有意見。
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除了正常的辦法以外,美國人還在考慮一些看似天方夜譚的辦法,希望能夠解決問題,比如鑄造「白金硬幣」。
這個方法是這樣操作的:
先讓美國鑄幣局用1000美元(或者更少的錢)的成本鑄造一枚白金硬幣,面值標為1萬億美元,然後把這枚硬幣以面值價格出售給美聯儲。美聯儲把它買下來以後,美國財政部在紐約聯儲的財政部存款賬戶上就可以增加1萬億美元,美國政府的財政赤字就可以減少1萬億美元。這個方法很高明吧?
但是,美聯儲毫不猶豫地把它斃掉了。
美聯儲為什麼要這麼做呢?因為以前的美國政府曾經發行過類似於白金硬幣的東西,只不過不叫「白幣」,而叫「綠幣」。
綠幣又是怎麼回事呢?
話說美國南北戰爭爆發以後,林肯政府的日子很難過,國庫空虛,連戰連敗,英法等國家也站在南方一邊。林肯要打贏戰爭,先得搞到資金,沒有錢誰會賣命呢?於是林肯派他的財政部長蔡司到紐約去借錢。
紐約的金融寡頭們非常豪爽,直接開出了24~36%的利率。林肯一聽就傻眼了,這麼高的利率,要是打上三年,整個美國政府都得賣給那些銀行家。
不從紐約借錢,從哪裡借錢呢?在一次會議上,林肯的老朋友陸軍上校迪克·泰勒提出一個建議,誰的錢都不用借,政府直接發行貨幣就行。
看到這個主意以後,很多朋友一定覺得好笑,這不是天經地義的事情嗎?林肯居然不知道?
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要說這個事吧,不知道的外國人還真不少。同樣是紙幣,發行的原理完全不同。
在我們中國,人民幣是由中國政府直接發行的,這種貨幣叫做主權信用貨幣,由國家強制力保障它的信用。
美元不是這樣。美元是債務貨幣,它是美聯儲用美國國債作為抵押品發行的。
使用主權信用貨幣的成本遠比債務貨幣低,因為債務貨幣離不開抵押品。政府需要為國債支付利息,每年都要支付,這個包袱非常沈重。
國債需要全體國民來承擔。為了減輕國民負擔,國家最好沒有債務,但是在使用債務貨幣的國家,如果沒有了國債,貨幣也就基本不存在了,因為抵押品沒有了。
泰勒的建議得到了林肯的支持,於是林肯政府開始發行貨幣。由於這種貨幣上面印上了綠色的墨跡,所以叫做綠幣。林肯發行的綠幣屬於主權信用貨幣,跟人民幣一個類型。
站在金融寡頭們的角度看,林肯政府發行綠幣的行為是在搶他們的金飯碗,因為在這之前美元由他們來發行,所以,綠幣一定要毀掉。
為了毀掉綠幣,華爾街的銀行家們費盡了心思,一直到1994年才取得成功,現在又有人要製作「白金硬幣」,還是1萬億美元一個的,怎麼可能?
如果是發行債務貨幣,美聯儲發行1萬億美元的貨幣,需要購買1萬億美元的國債作為抵押品,美國政府需要為這些國債定期支付利息。
有了白金硬幣就不一樣了,只要美國財政部製造一個硬幣賣給美聯儲,1萬億就到手了,不需要支付利息,多好?
但是,這樣做是在搶美聯儲的貨幣發行權,他們當然要反對。
不過話又說回來了,美國的政客們敢把主意打到美聯儲的頭上,說明美國的國內矛盾已經到了無法調和的地步,不僅共和黨和民主黨撕破臉了,政客們跟資本財團也過不到一塊去了。這樣無解的局面,再拖兩個月又能解決什麼問題呢?■
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