中俄開始坐莊了!

占豪

9月21日至22日,中俄及巴基斯坦高官,訪問阿富汗喀布爾,與塔利班高官進行了會晤

無論美國服不服,這一場博弈美國都輸了!

現如今,美軍已逃命般完全撤離了阿富汗。美國甚至為了維持在阿富汗那點殘存的尊嚴,不得不直接與阿富汗塔利班政府對話。很顯然,雙方沒有太多話可說,也難有共識。雙方的談判內容,無非是塔利班向美國要錢,美國不給,然後不歡而散的格局。

中俄現在就不同了,美國撤離後,在阿富汗問題上,中俄已經坐莊了!

早在9月21日至22日,中國、俄羅斯、巴基斯坦三國的阿富汗問題特使就受阿富汗塔利班方面的邀請訪問了喀布爾,並會見了其代理總理哈桑、代理外長穆塔基、代理財長巴德里及其他高級官員。

為什麼塔利班只邀請中國、俄羅斯和巴基斯坦三國?

答案其實很簡單,中國是阿富汗最大鄰國,也是阿富汗塔利班政府在經濟上必須依靠的對象,塔利班未來要想穩住政權併發展經濟,與中國搞好關係是必要前提。在阿富汗塔利班剛剛接管政權,也只有中國雪中送炭援助了2億人民幣。當然,阿富汗塔利班政權也夠意思,中國在阿富汗的利益毫髮無傷。

巴基斯坦是阿富汗塔利班長期的最重要支持者之一,早在上世紀90年代塔利班第一次掌握阿富汗政權,背後就是巴基斯坦的大力支持。再考慮到巴基斯坦是阿富汗的重要鄰國,巴對阿富汗塔利班又有很強的影響力,所以邀請巴基斯坦是非常正常的。

至於俄羅斯,塔利班當然也是繞不開的,可能對塔利班有好的國家中,除了中國也只有俄羅斯能對中亞、中東有強大話語權,再加上俄羅斯至今依然把塔利班列入恐怖主義名單,所以邀請俄羅斯也是必走一步。

對阿富汗來說,東邊需要與中國搞好關係,南邊需要和巴基斯坦搞好關係,北邊其他中亞鄰國都是俄羅斯的「小弟」,再加上俄羅斯的政治軍事影響力,所以阿富汗塔利班必須得邀請俄羅斯。這次會晤,三國特使不但會晤了塔利班臨時政府的官員,也會晤了阿富汗前總統卡爾扎伊和前民族和解高級委員會主席阿卜杜拉。很顯然,三國在阿富汗的重大問題上是有明確共識的。

關於阿富汗問題,最初是中國、俄羅斯、巴基斯坦三國組成了中俄巴三方阿富汗問題特使會議,這其實就已經開始是解決阿富汗問題的最核心的框架了。接著,基於三國的溝通協調,在俄羅斯的主持下,又建立了一個阿富汗問題「莫斯科模式」會議。

那麼,什麼是「莫斯科模式」會議呢?就是把包括中亞五國、中國、巴基斯坦、印度、美國、伊朗、俄羅斯和阿富汗衝突各方全部拉在一起談,說白了就是俄羅斯支桌子,大家坐在一起談出共識。

談出什麼共識?就是大家最終通過談判,談出來關於阿富汗塔利班政府需要做到哪些條件,國際社會才會承認其合法地位。這個會議,由於是俄羅斯主場,所以美國好像是打醬油的。正是基於這個原因,美國才自己先與阿富汗塔利班政府先進行了一輪對話,結果大家不歡而散,最後白宮找個理由說沒空不來了。

於是,我們看到,這個會議就成了俄羅斯主場,中國背後大力支持,包括中亞五國、伊朗、巴基斯坦和印度與阿富汗衝突各方一起談的會議,這個會議的目的就是要談出一個符合各方利益的共識出來。當然,這個共識的基本框架主要來自於中國和俄羅斯。

至於阿富汗塔利班政府,對於參不參加這次會議一直是猶豫的。不參加?不太可能,因為參與的這些國家如果聯手封鎖阿富汗,塔利班受不了,所以必須參加;參加,的確又很難受,因為這個平台可不是塔利班說了算,阿富汗塔利班政府如果想獲得國際社會承認,這次會議的參與各方是否認可酒是關鍵。而要獲得參與各方的認可,阿富汗塔利班務必要做到這一會議提出的基本框架。

那麼,這一會議的基本框架最核心的部分是什麼呢?總的來看,主要分為三部分:

一、必須建立包容性政府

其實,阿富汗如果想獲得周邊國家的承認,就必須得得到中國與俄羅斯的認可,而無論是俄羅斯還是中國,都把建立包容性政府作為承認阿富汗塔利班政權的前提條件。

為什麼一定要建立包容性政府?

答案很簡單,阿富汗只有建立了包括各民族、各黨派勢力的包容性政府,內部利益才能真正有效調和,阿富汗才具備了真正和平發展的基礎。否則,哪怕美軍撤離了,內部也還是會繼續打,打來打去不但經濟凋敝民不聊生,還會繼續是恐怖主義的溫床,會對周邊鄰國構成持續威脅,誰又會承認一個這樣的國家呢?

反過來,如果阿富汗塔利班政府答應構建包容性政府,那麼阿富汗內部實現了和解,周邊國家再在經濟上、安全上加以幫助,那麼阿富汗就能具備和平發展的環境,這不但對阿富汗是有利的,對周邊鄰國都是有利的,大家也當然會更加積極地承認。

因此,包容性政府是前提條件,阿富汗塔利班政府逃不掉。

那麼,現在阿富汗塔利班政府是什麼態度呢?

據海外網報導,俄羅斯外長拉夫羅夫在10月20日於莫斯科舉行的阿富汗問題高級別會議上表示,在阿富汗實現可持續和平的任務仍然很重要。俄羅斯方面認為解決問題的關鍵在於組建一個真正具有包容性的政府,該政府將真正反映阿國內所有民族和政治力量的利益。但俄羅斯官員表示,會議不會討論承認塔利班政權的問題。

由此我們可以看出,建立包容性政府是阿富汗塔利班政府獲得國際社會承認的最重要前提,否則會議連討論承認塔利班政權的議程都沒有。

然而,顯然阿富汗塔利班臨時政府並不這麼認為。與會的阿富汗臨時政府第二副總理哈納菲發言呼籲國際社會承認阿富汗現政府。他說,事實證明,壓力不是獲得結果的可行選擇。哈納菲表示,阿富汗現任政府具有包容性,前政府的50萬多名僱員仍在政府工作。他還呼籲國際社會提供人道主義援助,以幫助阿富汗實現「復興與和平」。

阿富汗塔利班臨時政府的意思是,政府僱員都在就是包容性了,這顯然是曲解了國際社會的意思,所以按照阿富汗臨時政府現在的態度,他還不可能獲得國際社會承認,當然也就不會獲得國際上對其政權的承認。至於人道主義援助,恐怕也很難有國家真正會廣泛響應塔利班。

二、必須與恐怖組織實現徹底切割

阿富汗塔利班臨時政府必須與恐怖主義徹底切割,否則不可能獲得國際社會承認。那麼,阿富汗塔利班臨時政府到底與恐怖之做了切割沒有呢?

種種跡象表明,現在阿塔臨時政府已經與伊斯蘭國的阿富汗分支勢不兩立,伊斯蘭國頻頻製造恐怖襲擊事件,已對塔利班臨時政府構成了嚴重的安全挑戰。

但是,毫無疑問塔利班在這方面還未能達到令國際社會滿意的程度,也就是說塔利班在於恐怖組織的徹底切割方面還有不少工作要做。當然,現在塔利班還沒有完全理清思路。

三、必須融入地方安全框架並積極反恐、打擊販毒等犯罪

阿富汗過去20年都是異常狀態,屬於被佔領狀態,所以並非正常國家。現在,美軍撤離了,阿富汗塔利班重新掌握政權。基於這種情況,阿富汗塔利班需要在建立包容性政府基礎上獲得國際承認,爾後嚴厲打擊販毒等犯罪,同時再融入到地方安全框架中,這樣的阿富汗才能真正變成正常國家。

毫無疑問,現在阿富汗塔利班還是不希望與各方勢力分享權力的,但如果不建立包容性政府,未來阿富汗政權的前景並不光明。不過,從形勢上看,阿富汗塔利班並沒有更多其它選擇。接下來,無論塔利班是否願意,都得做好接受國際社會的條件,否則塔利班將會面臨一個問題極其嚴重的爛攤子,其政權將並不穩定,內戰依然可能開打。

當然,無論如何,美國在阿富汗這一輪為期20年的博弈中是徹底輸了,不但損失了數萬億美元,更重要的是美國的勢力被從阿富汗被徹底清除出去了,也就是說美國的軍事勢力在中亞已經不存在了。與此同時,從美國的視角來看,也的確因為深陷阿富汗戰爭泥潭而無法抽身,如今陷身旋渦。

美國努力20年,竹籃打水一場空!現如今,不管美國爽不爽,阿富汗都是中俄在坐莊了!

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