11月16日上午8時45分許,全世界都期待的中美元首視頻會晤如期舉行。
由於中美兩國是全球前兩強的國家,兩國關係是全球最重要的外交關係,好壞直接決定世界和平和經濟發展,再加上這是拜登政府上台以來的首次會晤,所以其意義非常重大,全世界都密切關注著中美元首這次互動的一舉一動。
其實,對世界各國而言,一方面擔心中美對抗,因為中美對抗意味著全球動蕩,有些國家將被迫選邊站,那將會讓他們非常痛苦,中美兩國誰都得罪不起;另一方面,他們也擔心中美展開一些深度合作,也怕損害他們的利益,譬如歐盟、俄羅斯、日本都希望中美鬥而不破,那樣對他們最有利,政治操作空間最大。
中美這次元首視頻會晤,可謂是瓜熟蒂落。對美國來說,通脹壓力、中美對抗可能帶來的系統性風險等,都迫使拜登政府不得不與中國建立更加穩定和暢通的溝通關係;對中國來說,一則中國已經借機與美國攤牌,向美國明確了兩份清單和三條底線,拉平了中美平起平坐的心理與現實地位,同時也完成了對美國政府與中國打交道的第一階段教育,戰略戰術的階段性目的全部達到;二則中國並不想與美國走向對抗,中國談判的大門一直是敞開的,所以火候到了,美國心情迫切,中國就順水推舟了。
那麼,這次美國尋求兩國元首會晤,核心是想達到什麼目的呢?
美國的目的是非常明確和清晰的,主要應該有4個:
一、解決經濟問題
別看拜登不會在中美元首會晤中談這個問題,但他內心深處最焦灼的就是這件事,並且已經明確表態,這是白宮當前需要解決的最重要、最緊急的問題。所以,拜登這次會晤,其暗含的深意之一,就是要加快推動中美的貿易談判與一些經濟合作。雖然說不出口,但身體是很誠實的。美國CPI有多少嚴重,大家可以看看2006年到2019年美國CPI的趨勢圖。
二、建立中美關係安全「防護欄」
自從拜登上台之後,他就一直在強調所謂的中美競爭「防護欄」的問題,希望中美雙邊的溝通渠道保持暢通。拜登政府為啥不斷強調「防護欄」的問題?原因很簡單,因為當前的中美關係有衝出跑道翻車的風險。為啥有翻車的風險?因為美國一直在打「台灣牌」,而美國自己知道台灣問題對中美問題意味著什麼,所以美國很擔心打過頭了覆水難收。所以,美國希望建立這個「防護欄」。
對中國來說,這個「防護欄」有沒有意義呢?當然也有。既然美國要建立「防護欄」,那中國就按照中國的需求幫他建好就是了。直白說,美國提出的這個「防護欄」,對中國來說就是給美國定規矩的契機。「防護欄」定好了,美國是希望在防護欄內把自己利益最大化,中國則希望通過防護欄把美國的行為限制在安全範圍內。中美彼此爭取的都是空間和時間。
三、進一步摸清中國底線
通過會晤,美國是想進一步摸清和確認中國的一些底線,所以美國挑釁得越激烈,他就越希望促成這次會晤。當然,中國也一樣,中國也並不希望中美撕破臉,這對彼此誰都不好。所以,火候到了,兩國元首的會晤還是會進行,只是和過去不同了,就是得火候到了。
四、確保兩國合作關係的正常推進
從拜登上台到現在,中美兩國雖然一直保持溝通,但雙方一直沒有建立實質性的對話。譬如,3月18日中美在阿拉斯加的高層戰略對話,本來中國是帶著誠意去的,結果美國卻想給中國挖坑,中國當然強烈反擊,最後雙方沒有達成任何協議,也沒有任何實質性進展。此後,中美只是保持了低層級的業務溝通,哪怕常務副國務卿捨曼7月底訪華,最終也只是中國甩出了兩份清單和三條底線,在合作上並沒有實質性進展。
沒有進展的後果是,像美國現在的嚴重通脹,根本無法從中美的合作中得到緩解的契機。所以,美國政府一直想建立所謂的更加實際的對話關係,最直接的原因就是通脹壓力巨大,美國的確有些頂不住了。
至於其它方面的問題,基本是老生常談了,中美彼此都不可能說服對方。
美國的訴求很清楚,中方的立場和態度也很清楚,美國願意談只要態度端正了,大門一直都是敞開的。關於中國的立場態度,我們從新聞通稿報導的中國元首的表態就能看得非常清楚。
中國最高領導人在會晤中指出,當前,中美發展都處在關鍵階段,人類的「地球村」也面臨諸多挑戰。中美作為世界前兩大經濟體和聯合國安理會常任理事國,應該加強溝通和合作,既辦好我們各自國內的事情,又承擔起應盡的國際責任,共同推進人類和平與發展的崇高事業。這是中美兩國和世界各國人民的共同願景,也是中美兩國領導人的共同使命。
中國最高領導人強調,推動中美各自發展,維護和平穩定的國際環境,包括有效應對氣變、新冠肺炎疫情在內的全球性挑戰,都需要一個健康穩定的中美關係。中美應該相互尊重、和平共處、合作共贏。我願同總統先生一道,形成共識,積極行動,引領中美關係積極向前發展。這是造福兩國人民的需要,也是國際社會的期待。
大家從通稿中看出什麼了嗎?好像關乎中美的事情沒啥實質性內容,只是談了國際合作,然後我們可以看最後強調的兩句話:「中美應該相互尊重、和平共處、合作共贏。我願同總統先生一道,形成共識,積極行動,引領中美關係積極向前發展。這是造福兩國人民的需要,也是國際社會的期待。」這兩句話說明,美國並沒有滿足中國的要求,所以首先還是強調了「相互尊重」,這表明美國依然傲慢。沒有相互尊重,哪裡來得和平共處與合作共贏呢?又哪裡能有共識和積極行動呢?所以,這次會晤,也就是彼此摸了摸底,美國還得繼續消化一下,好好想想怎麼與新時代的中國相處!
中美這次會晤很明確釋放了三個重磅信號:
一、中國再次向美國明確了底線,也告訴了美國應該如何與新時代中國相處,這一點白宮需要好好研究、消化,中美未來才能更好相處與合作,否則未來兩國關係會很難。
二、迄今為止,美國在重大問題立場上並沒有發生改變,所以美國要想建立所謂的「防護欄」,那就必須拿出誠意,沒有誠意中美很難談。
三、美國接下來一定會加大動作,盡快促成「實際溝通」。譬如,在中美經貿關係上,接下來美國要有大動作了。拜登政府促成這個會晤,就是要獲得這個大環境,也是給自己找台階下。
其實,我們從美方此次陪同拜登總統參會的人員即可知道美國的立場和意圖。陪同拜登的官員包括美國國務卿布林肯、總統國家安全事務助理沙利文、美國財政部長耶倫、總統國家安全事務副助理坎貝爾、美國國家安全委員會中國事務高級主任羅森伯格。外交的一位、經濟的一位、安全的三位,可見美國在很多問題上的立場並未發生改變。
中美,未來一段時間,必然是該較量的領域繼續較量,該合作的領域也會有合作,都是少不了的,這是由美國的國家戰略和現實需要決定的。至於中國,兵來將擋水來土掩,美國挑釁的領域,中國的應對只會越來越強硬;美國要合作的領域,對中國有利的中國也不會拒絕。
中美關係,在拜登的任期內會變得很微妙,但總體上說,中國只會越來越強勢,因為美國總是在敏感領域不斷試探。中美關係,未來越來越緊張的趨勢不會改變,所謂的安全護欄很大程度上只是拉長了中美在核心利益方面徹底攤牌的時間而已!
未來5年到7年,我們就瞧好吧!大家會看到一個越來越猛的中國,和一個越來越焦慮乃至歇斯底里的美國!■
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