日前,中俄領導人又進行一次戰略會晤。在世界局勢緊張惡化之際,領導人的會晤就賦予了新的意義。用普京的話說就是中俄關係是「21世紀國家間協作的典範」。而外界普遍的看法是,中俄關係不是同盟卻勝似同盟。
自2013年以來,中俄領導人已經進行了37次會晤,平均每年超過了四次以上。如此密集的會晤,當然不是解決分歧矛盾問題,而是表明瞭戰略合作關係的不斷加強。當然也是為了應對不斷惡化的世界局勢。實際上就是應對美國霸權。
這一次中俄領導人緊急視頻會晤,就是在美俄軍事嚴重對恃,中美脫鈎加劇的在背景之下。目的就是推進或深化中俄高水平戰略合作關係。
用中國領導人的話說就是:在涉及彼此核心利益問題上堅定相互支持,捍衛了各自國家尊嚴和兩國共同利益。同時,雙方要加強在國際事務中的協調和配合,在全球治理上發出更加響亮的聲音,就抗疫、氣候變化等全球性問題拿出切實可行的方案,在解決國際和地區熱點問題中堅定捍衛國際公平正義,堅決反對披著「多邊主義」和「規則」外衣的霸權行徑和冷戰思維。
這是聚焦中俄自身利益同時,還要維護國際秩序規則兩個方面。是國家利益和國際社會利益相兼並舉。顯然針對的就是美國霸權。那麼,為什麼說中俄關係不是同盟卻勝似同盟?
首先,中俄是世界上除美國之外的兩個重要的大國。如果中俄明確結盟,那就意味著將展開新一輪的冷熱戰式對抗。因為中俄一旦結盟,那歐洲也只能是與美國結成新的聯盟。
儘管美國強力的打壓中俄,但中俄也無意與美國全面展開冷熱式對抗。這注定是兩敗俱傷,同時也是對國際社會的最大傷害。相反,中俄合作,恰恰是為了嚇阻美國對國際秩序體系的嚴重破壞行為,是為了避免出現體系性對抗之勢。
雖然不結盟,但雙方的合作關係卻可以不斷的得到加強。由於具有高水平的戰略互信,自然就可以全力以赴的無後顧之憂的合作對抗美國霸權。也就是最大程度的發揮中俄各自的長處。
中俄若結盟,除了美國之外,其它勢力團體就會感受到中俄強烈的戰略壓力。為了尋求自保,就只能也尋求建立聯盟。這等於是幫美國建立新聯盟。
其次,正因為不結盟,所以才能最大程度上的體現平等合作。要結盟,就會有主次先後之分。這反而不利於密切的合作。
平等合作,能夠充分照顧到雙方的利益的特殊性。沒必要在利益分歧方面相互牽制,更沒有誰控制誰誰左右誰的顧慮。不同的國家有不同的利益需求,也有不同的優勢和困難。在對外關係方面也不可能完全一致。而要是結盟了,就必須最大程度上的體現利益戰略或對外關係上的一致。而這就可能出現需要犧牲一方利益的可能性。
正因為不結盟或平等合作使雙方擁有各自的自主權,在涉及共同利益的方面可以加強最大程度上的合作,在利益或戰略上不同的領域則可以各自採取各自的對策。就可以最大程度上的減少利益或戰略上的分歧矛盾。
比如說,俄羅斯可以根據自己的需要與印度增強軍火交易。而中國自然也可以採取加強與歐洲的合作關係。如果中俄結盟,那俄羅斯就不應當對一向視中國為對手的印度出售先進武器。而中國似乎也不應當與遏制俄羅斯第一的歐洲加強合作關係。這就會形成分歧矛盾,就無法在重大的涉及雙方共同利益的領域真誠的合作。
平等合作,實際上就是求同存異,就是大程度上的消除戰略利益上的分歧矛盾。在大的戰略方向上確定合作關係,在局部的或小的利益方面,可以各自採取各自的對策。
雙方更沒有大小先後之分。這就與過去的中蘇聯盟不同,與美歐聯盟更有區別。當年中蘇因為分歧矛盾而反目成仇,就是因為合作的不平等而鬧掰。如今,美歐同樣也是因為分歧矛盾加劇而分裂或難以修復關係,更無法取得戰略上的一致。
其實,目前歐盟的政策取向,也就是在尋求與美國合作的平等性。歐洲要獨立自主,就是要擺脫對美國的戰略依賴,是不想為美國所控制。可以說,目前的美歐關係實際上是在走當年中蘇聯盟分裂的老路。
而實際上目前的歐盟處於一種分裂狀態,也是因為和在結盟中的地位不平等有很大的關係。
正因為如此,普京總統才強調中俄關係是「21世紀國家間協作的典範」。俄羅斯對當年中蘇聯盟和華約解體的體會最深。
其三,不結盟,是國際大勢所趨。不管是維護多邊主義還是建立多極世界格局,這是除了美國等少數國家之外的絕大多數國家的普遍呼聲。而不管是美國針對中俄建立新民主聯盟,還是中俄要結盟抗美,都與國際社會的聲音相背。
重要的是,要建立人類命運共同體,首先就需要消除各種聯盟。而目前不管是歐盟東盟還是非盟阿盟或拉共體,實際上都是一種抱團取暖的模式,並非是要搞聯盟對抗。恰恰是抵制建立大的聯盟體系對抗的需要。
多邊主義也好,建立多極世界格局也罷,又或是推進全球一體化進程,實際上與構建人類命運共同體是異曲同工。這是大勢所趨。中俄雖然不結盟,但在重大的國際事務問題上,卻能取得更多的共同性。不妨礙中俄的通力合作。
總之,中俄目前的合作關係確實不是同盟更勝同盟。最突出的特點就是平行合作和保持各自戰略的自主性。不是同盟關係,就無控制或被控制之慮。在重大的共同利益領域里可以加強合作,不妨礙各自有各自的外交取向。這樣才能擁有高度的戰略互信。共同抗美這是利益的結合,共克時艱共保經濟發展,這也是利益的結合。
目前也只有緊密的合作,才能化解美國的戰略壓力。而美國是要重塑領導地位,就是要永久的領導西方聯盟。這就與歐洲的建立多極世界格局相背。美歐聯盟已經分裂,如果短時間內無法建立起新的聯盟,那美國的世界霸主地位就沒有幾個國家接受和承認了。這對美國的打擊太大。這也是美國不斷的惡化世界局勢的重要原因。■
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