長期跟蹤全球地緣衝突態勢的智庫組織《國際危機組織》(Crisis Group)近日發佈了其認為在2022年內需要特別關注的十大地緣政治風險,按是否直接涉華及離中國地理距離,整理如下:
1、台海和南海。危機組織認為,中美在2022年內因台灣問題發生直接武力對抗的可能性不大,但由於美國及其西方盟友越發頻繁地在中國周邊特別是台海和南海搞「航行自由行動」和軍事演習,不斷其強化對華武力威懾和遏制投入,顯著地增加了台海和南海對抗局勢升級的可能性。
2、阿富汗。西方國家在塔利班上台後所採取的資產凍結、切斷援助、僅出於人道主義提供有限援助等懲罰性措施,正在令阿富汗國內的人道主義危機急劇惡化,聯合國預測佔阿富汗人口過半的2300萬人將在2022年初面臨糧食短缺問題。如果國際社會再不立即採取行動,放鬆對阿富汗獲得國外援助和開展正常貿易的限制,那麼阿富汗國內的局勢將不可避免地滑向深淵。
3、緬甸。去年2月發生的軍事政變已對緬甸社會穩定造成毀滅性打擊,該國經濟一落千丈,醫療和教育體系已經崩潰,這個在地理上處於印度洋-太平洋區域中心位置的國家,成為失敗國家(failed state)的風險正不斷加大。
4、烏克蘭。在相關各方都認為《明斯克協議》已名存實亡的情況下,烏克蘭東部戰火再起的風險日益加劇,雖然目前看來最終無人會是贏家。
5、埃塞俄比亞。埃塞俄比亞國內衝突仍在持續,然而在阿比政府和提格雷勢力都無法一舉完全擊敗對方的情況下,由中立第三方撮合推動的停火協議,或許是目前讓雙方暫時停止流血、緩解提格雷州嚴重人道主義危機的唯一方法。
6、伊朗。重啓伊朗核協議的希望正在變得渺茫,而一旦國際社會的全部努力失敗,或是發生美國與以色列突襲伊朗核設施的最壞情況,無疑將加速伊朗獲得核武器的進程,進而在中東地區點燃新一輪的相互報復。
7、也門。在胡塞武裝已包圍並攻入石油天然氣儲量豐富的馬里卜省後,也門內戰正在變得更激烈也更血腥。
8、以色列-巴勒斯坦。2021年是近十年以色列與巴勒斯坦衝突最激烈的一年,耶路撒冷、約旦河西岸和以色列其他城市也頻繁發生對抗衝突,這一情況再一次證明兩國方案已不合時宜,唯一的問題是各大國在2022年里是否還有餘力參與調解。
9、非洲反恐。得到西方支持的尼日利亞、尼日爾、剛果(金)、布基納法索、馬里等國家的政府軍對當地恐怖組織的清剿至今未取得顯著成效,在可預見的將來,非洲的反恐形勢仍不容樂觀。
10、海地。雖然各政治派別激烈對抗、國內治安嚴重惡化的2021年已經過去,但對海地普通民眾而言,2022年的形勢不見得會有所改善。■
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