美國為何因俄羅斯制裁印度?莫迪喊冤,拜登好為難

王冰汝

最近的俄烏衝突,讓一個亞洲大國成為了世界輿論的中心,沒錯,說的就是印度。

就在俄烏衝突發生的第二周,大批印度網民展現出極強的戰鬥力,這些網民中包括印度的學者,甚至外交官,他們在推特上紛紛發聲,支持俄羅斯,批評美國等西方國家。推特上出現了「我支持俄羅斯(#I stand with Russia)和「我支持普京(#I stand with Putin)這兩個熱門話題,其中「我支持普京」登上了推特的熱榜,其中美國榜位於第2,澳洲第3,英國榜第8。

俄羅斯在推特和臉書上被猛烈抨擊時,印度網民的出場,直接打亂了西方的輿論陣地,在歐美的輿論陣地上公開唱「反調」,不僅僅是印度網民,還包括印度政府。儘管華盛頓近年來一直在努力示好印度,希望印度可以在亞太地區對抗中國,但新德里在俄烏衝突中採取了中立,在聯合國代表大會上投了「棄權票」,讓美國感受到了「背叛」,放話說要對印度「採取制裁」。

印度為何會投棄權票

對於印度的棄權票,印度前外交官,新德里大學的教授JN Misra表示:「如今的局面對於印度,只留下了一個糟糕和更糟糕的選擇。一個人不能同時傾向於兩派,但是我們已經表達出了不會反對莫斯科,接下來只得小心翼翼地應付美國了。」

1.印度之所以這次會支持俄羅斯,在於印度對俄羅斯戰略武器的依賴性。印度外長蘇傑生曾說:「沒有俄羅斯的裝備,我們的飛機飛不起來,我們的輪船無法航行。」在過去的三年中,印度向俄羅斯購買了高達150億美元的軍火。

如今印度逐漸在完成國防武器裝備的多樣化,開始從法國和以色列購買軍備,並同時促進國內國防製造業,這也讓俄制武器份額從70%降至49%,

但是出於國防與地緣政治的需求,俄羅斯依然是印度最重要的武器供應商,這裡還包括最為關鍵的S-400導彈防禦系統。2018年印度以55億美元的高價從俄購買了5個團的S-400防空系統,據最新消息,印度採購S-400導彈已經交付。與此同時,普京和莫迪在去年12月時達成協議,確定將雙方的軍事技術合作再延長十年。

2.印度在過去的幾十年中,一直都與俄羅斯的外交合作關係緊密。莫斯科曾否決過聯合國安理會在克什米爾地區爭議的決議,如今印度的棄權票,也是作為雙方戰略盟友之間的回應。

用一位印度網友在推特上貼出的圖,印度與俄羅斯的外交友誼已經足足75年。印度的國父之一尼赫魯,在建國之初就非常認可蘇聯模式,他在憲章中規定了印度是社會主義國家,並且在印度剛獨立就同蘇聯建交。

後來蘇聯也大力援助了印度的工業,當時向印度提供了102個工業項目,幫助印度建設工業化,而對於印度的這一工業援助一直持續到1980年。印度也向蘇聯提供了大量的輕工用品,包括橡膠,咖啡等亞熱帶物品。

3.印度此次的棄權票,同樣是順應了國內的民意。莫迪從上台之後,一直推行印度教民族主義以及「印度驕傲(India Pride)」的口號。

自從俄烏衝突之後,西方國家就開始多次要求印度表態,但是印度沒有第一時間「公開站隊」的行為,讓西方國家非常不滿,認為印度的行為是「背叛」。

《印度快報》稱,在普京宣佈對頓巴斯地區開展軍事行動的數小時後,烏克蘭駐印度大使波利卡還明確表示,烏方對印度在「俄羅斯攻擊烏克蘭」問題上「密切關注事態發展」的表態「深感不滿」。

這引起了印度國內的不滿,《印度時報》就撰文表示,西方國家在利用印度:在印度需要幫忙的時候,西方國家沒有做任何表態,在需要一起攻擊俄羅斯的時候,這些國家反過來想起了印度,把印度「當槍使」。西方國家此舉傷害了「印度驕傲」,因此印度應該反抗西方國家,自主獨立。

因此,在支持俄羅斯的態度上,印度從國內民眾到學者都保持一致,甚至連反對黨都不敢站西方,莫迪自然順應民意,借機也再次宣言一次印度民族主義。

印度留學生被困烏克蘭

不過,印度政府的官方表態以及網友的舉動,也給滯留烏克蘭的印度留學生帶來了麻煩。根據印度NDTV電台公佈的視頻,在烏克蘭的印度留學生,被烏克蘭警衛控制不允許越境,還遭到了棍棒的毆打。

印度如今面臨一項艱巨的任務:從烏克蘭撤離 20000 名公民。由於學習成本以及醫學的需求,大量來自印度的學生前往包括烏克蘭在內的東歐學習醫學。

文尼察國立醫科大學的學生亞沙維告訴媒體,她已按照印度大使館的指示前往羅馬尼亞-烏克蘭邊境進行疏散。然而,一到邊境,她就發現自己是被困的數千人中的一員。「我們沒有得到任何幫助或信息。我不知道為什麼我們的政府什麼都不做。我們什麼時候可以離開?溫度這麼低,我們這裡都凍僵了。」

還有數百人依然困在基輔醫科大學的一家宿舍避難。其中一位學生Reeti說,氣溫降至零以下,他們的食物和水也會短缺,並且偶爾會斷電:「我們不知道我們會在這裡多久,也不知道印度大使館在做什麼或不做什麼。邊境附近的城市可以前往波蘭,但我們在基輔市中心。大使館沒有接機電話。他們說他們正在努力,但我們不知道這些努力是什麼,」

自上周俄烏衝突以來,印度已經疏散了數百名學生。越過邊境進入羅馬尼亞和匈牙利的學生乘坐印度政府安排的特殊疏散航班離開。

印度駐烏克蘭大使館一直在發推文,要求其滯留的公民保持「耐心和安全」。週一,他建議那些被困在基輔的人前往火車站,那裡有專門為撤離人員提供的火車。

一些學生贊揚了政府的努力,稱大使館官員在他們最終能夠到達疏散點時為他們提供了食物和水。但也有人說,印度政府需要做更多的事情來幫助他們離開烏克蘭,並防止他們在面臨邊境檢查時遭到不必要的麻煩,有印度學生稱,他們在靠近波蘭邊境的地方受到了烏克蘭警衛的騷擾。他們說,看守用棍子毆打他們,甚至扯女學生的頭髮,阻止她們過馬路。

2011年利比亞衝突爆發時,曾在利比亞負責印度公民撤離的前印度外交官阿尼爾·特里古尼亞特表示,衝突各方需要安全保證才能成功開展撤離行動。

印度一方面同烏克蘭合作,同時也向俄羅斯方尋求幫助,以撤離其公民,特別是從受災嚴重的哈爾科夫市。目前哈爾科夫仍然有數百名公民,主要是學生。

美國真要制裁印度?

在最近的10年間,美國與印度的關係迅速升溫,奧巴馬在2010年承諾支持印度成為聯合國常任理事國,而特朗普更是在2020年訪問了印度,但是這次的俄烏衝突,成為了這些年美印兩方最大的一次分歧。

美國助理國務卿唐納德·盧近日對外放風,美國正在考慮制裁印度,因為印度不顧美國的強烈反對,堅持採購俄羅斯製造的S-400防空反導系統。印度從俄羅斯購買武器已經是2年前的事情,此次美國重新把這個提上日程,很顯然是對於印度沒有追隨自己譴責俄羅斯表示不滿。美國曾經用相同的理由制裁過土耳其。而土耳其作為北約的核心成員,同樣也是美國重要的盟友之一。

不過,當拜登被問到對於印度的立場時,他沒有給出明確的表態:「我們將就烏克蘭的問題與印度進行磋商,我們還沒有完全解決這個問題。」

此外,美媒還爆料,美國國務院當即就給其在聯合國的外交官發了一封電報,要求他們指責印度外交人員,為什麼要在美國發起的投票中選擇棄權。不過美國國務院最後還是撤回了這封電報。

真正讓美國依然在制裁印度問題上猶豫不決的是,一旦真的下了決心,就意味著美國之前苦心經營的印太戰略,被自己一手「攪黃」。畢竟美國拉攏印度是煞費苦心。

而在最近美俄局勢如此緊張的情況下,拜登政府依然發佈了印太戰略報告,表現出美國回歸印太地區的決心。報告中稱,200多年的歷史表明美國是一個「印太力量」,而首次以白宮名義發佈的美國印太戰略,也展現出拜登政府的戰略重心。

由於特殊的地理位置,印度是少數與華盛頓和莫斯科都保持著良好關係的國家之一。而一旦美國真的選擇對印度實施制裁,印度不排除會繞過西方制裁與俄羅斯交易。具體來說,就是採用印度盧比與俄羅斯盧布互換的方式,直接繞過美元,而這是美國更無法接受的。

所以即使是美國真的制裁印度,這次制裁也只是會「流於表面」,象徵性的去制裁一些印度軍方機構和個人。無論是美國還是印度,都會因為各自的利益,爭取將「棄權問題」變成一個插曲。

但是這依然留給了拜登一個難解之題,一旦俄烏衝突越拉越長,最終可能形成一個兩極世界,如今的美國意識到收買印度並非有效手段,一旦施加強手,印度還有其他小夥伴,而美國一手主導的印太戰略會失去最重要的支點。■

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