這兩天,中國外交幹了一件大事!
我看到,不少外媒已經高度關注,形容這是一件很不尋常的大事。
這就是為期兩天的第三次阿富汗鄰國外長會,3月30日起至31日在安徽屯溪召開,王毅主持。
根據外交部的信息,派外長(或代表)參會的國家有:
- 中國
- 巴基斯坦
- 伊朗
- 俄羅斯
- 塔吉克斯坦
- 土庫曼斯坦
- 烏茲別克斯坦
此外,還有:
- 阿富汗代理外長
- 印尼外長
- 卡塔爾外長
另外,美國阿富汗問題特別代表也將來屯溪參會。
我理解,之所以很不同尋常,還在於一系列的開創之舉。
1,這是中國第一次主辦阿富汗鄰國外長會議。
2,這是美國倉皇撤離阿富汗後,有關阿富汗問題的最大規模一次外長會議。
3,這是疫情爆發以來,中國主持召開的最大規模一次面對面外長會議。
4,這是北京冬奧會開幕式外,中國今年主持的最大規模一次主場外交。
5,這也是阿富汗塔利班的外長首次訪問中國。
6,這是俄烏衝突爆發後,俄羅斯外長拉夫羅夫首次訪華。
7,這也是俄烏衝突後,拉夫羅夫參加的最大規模一次多邊外交活動,看拉夫羅夫已經會見了多個外長了。
8,考慮到還將舉行阿富汗問題「中美俄+」磋商機制會議,這也是俄烏衝突後,美俄高級外交官首次公開會面……
在全球疫情大背景下,這麼大規模的外長會,還是很不容易的。
這裡面有一系列的看點。
看點一,世界焦點,不僅僅有烏克蘭危機,還有阿富汗危機。
就像歐洲國家焦慮烏克蘭局勢一樣,阿富汗的鄰國也對阿富汗危機憂心忡忡。美國甩甩手就走了,但阿富汗人道主義危機在擴大,甚至比烏克蘭還要嚴重。
去年9月8日,在阿富汗塔利班成立臨時政府第二天,在巴基斯坦倡議下,首次阿鄰國外長會以視頻方式舉行,巴基斯坦、中國、伊朗、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦等國的外長或副外長出席。
同年10月27日,第二次阿鄰國外長會在伊朗首都德黑蘭舉行。伊朗、巴基斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦五國外長在現場參會,中俄兩國外長以視頻方式出席。
這一次,所有鄰國外長,都聚會安徽屯溪,線下參會。
阿富汗的鄰國,都為阿富汗局勢擔憂。
看點二,這樣大規模的外長會,中國還有制度創新。
以前阿富汗鄰國外長會,缺了一個主角——阿富汗外長。
所以,這一次,中國特意還增加了一個「阿富汗鄰國+阿富汗」外長對話,邀請阿富汗臨時政府代理外長穆塔基出席。
此外,印尼和卡塔爾外長將作為來賓受邀與會。
為什麼是這兩個國家?
卡塔爾是中東重要國家,也是阿富汗局勢調停的主要、長期參與者。塔利班一直在多哈設有辦事處,美國撤離阿富汗後,美國對阿事務都是由美駐卡塔爾大使館在代管。
印尼也很特殊。印尼是世界人口最多的穆斯林國家,一直積極參與阿富汗內部事務和解,只是外界不太知道而已。
邀請這兩個國家外長參加,這也是對穆斯林世界的高度重視。
此外,還將舉辦阿富汗問題「中美俄+」磋商機制會議。中國外交部阿富汗事務特使岳曉勇主持會議,美國、俄羅斯、巴基斯坦三國阿富汗問題特別代表將出席。
這個機制,以後也會發揮重要的作用,甚至是引領作用。
看點三,中國作了精心的準備,也顯示了中國的外交運籌能力。
此前,王毅訪問了巴基斯坦和阿富汗。尤其是去阿富汗,這也是塔利班重新上台後,中國外長第一次去阿富汗。
這很出乎外界預料。美聯社當時就評價,這是一次沒有提前預告的訪問;《南華早報》則形容,王毅這次去喀布爾,真是「意料之外」。
中國作了精心的準備,各方積極與會,也顯示了對中國的特別期待。
記得王毅訪問阿富汗時,阿富汗代理外長穆塔基親自到機場迎接。塔利班方面評價說,王毅到訪,是阿方接待的最重要高級代表團。
不是之一,就是最重要,來自中國。
所以,這次穆塔基欣然與會。
此外,美國也早早確認,美國阿富汗問題特別代表韋斯特與會。
美國為什麼這麼積極?
很簡單,在阿富汗問題上,美國有著不可推卸的責任。不是美國發動長達20年的阿富汗戰爭,阿富汗也不至於淪為現在這樣的爛攤子。
美國有求於阿富汗鄰國,迫切希望這些國家出手,幫助美國走出道德困境,如果美國還有一點國際責任和道德的話。
美國參加的環節,是上面提到的「中美俄+」,這又創造了一個難得的場合,俄烏爆發衝突後,美俄高級外交官首次公開會晤。
這次會晤,在中國的土地上,很意味深長的。
最後,怎麼看?
粗淺幾點吧。
第一,中國確實在真心幫助阿富汗。
美國可以拍拍屁股走開,哪管洪水滔天。但阿富汗的鄰國,卻承受著阿富汗局勢惡化帶來的嚴重後果。
阿富汗人民的苦難,中國也不得不管,所以,也一直在予以各種援助。作為一個例子,中國去年特意開通空中松子走廊,安排36架次包機進口阿富汗松子,為阿富汗人帶來2000多萬美元收入。
前幾天去喀布爾,王毅就感慨地說了一句:正如阿富汗朋友所常說,中國是唯一沒有傷害過阿富汗的大國。我們為此感到自豪,願賡續兩國人民的傳統友誼……
所以,這次中國主持召開了這樣一次超大規模的阿富汗會議,邀請穆塔基也來開會,確實在真心幫阿富汗走向和平穩定。
第二,讓世界看到明顯的雙重標準。
這幾天,西方新聞只有俄烏衝突,為了幫助烏克蘭難民,西方也確實使出了渾身解數。
這可以理解。烏克蘭的悲劇,確實讓人痛惜。
但世界並不是只有烏克蘭,很多中東國家非洲國家就很不忿:烏克蘭人是人,中東人呢?非洲人呢?當他們成為難民時,西方這樣關心過嗎?
更別提阿富汗人。
過去20年的戰爭,因為美國軍隊的到來,多少阿富汗人倒在血泊中,多少阿富汗人淪為難民,他們掙扎在生死的邊緣。西方真正關心過嗎?
哦,倒是看到澳大利亞士兵,在阿富汗大開殺戒,殺人如同遊戲,殺完人照樣拿勳章。
這就是人權嗎?
第三,更讓世界看到中美的不同。
過去20年,美國花了幾萬億美元,死了幾千名士兵,製造了幾百萬的難民,最後,將阿富汗政權成功地由塔利班變成了塔利班。
而且,塔利班禮送美國人走過,美國卻還各種制裁阿富汗。甚至美國不久前宣佈,將阿富汗央行存在美國的70億美元資產,一半創建一個賬戶「幫助阿富汗人民」,一半用於賠償「911」事件受害者。
「911」事件與阿富汗有關係嗎?要知道,阿富汗人民是美國發動戰爭的最大受害者,現在,美國還要攔腰一刀打劫。這可是阿富汗人的救命錢啊。
百分百肯定,這次阿富汗鄰國外長會,肯定會強烈要求美國,不要幹這種沒下限的事情。
中國呢?
在前幾天與王毅會面時,阿富汗臨時政府代理副總理巴拉達爾很感慨:
阿方珍視同中方的友誼,贊賞中方在阿富汗人民最困難時伸出援手,特別是提供抗疫支持和阿迫切需要的人道援助。
他提了兩點要求,一是希望加強在各個領域的合作,擴大阿富汗優勢產品對華出口,歡迎中國企業赴阿投資;二是阿願發揮獨特地域優勢,更充分參與共建「一帶一路」,成為地區互聯互通的橋樑。
美國是世界的破壞者,中國是世界的建設者,這是阿富汗人的深刻認識,應該也是國際社會的共識吧。
第四,全世界要鼓勵幫助塔利班走正確的道路。
坦率地說,塔利班當年的一些做法,尤其是對女性的態度,對巴米揚大佛的破壞,世界無法接受,我們也無法接受。
但也要看到,塔利班也在變。再次執掌全國政權後,阿富汗塔利班展現了開放的態度,多次承諾:不尋求復仇, 保護私有財產,尊重女性權益……
當著王毅的面,塔利班更明確承諾:決不允許任何恐怖分子在阿活動,決不允許任何人、任何機構利用阿領土採取針對別國的行動,更不允許任何勢力從事破壞中國的行動。
確實有進步,但世界還希望看到更多進步,而且落實到行動中。
所以,在這個何去何從的關鍵時刻,全世界更要鼓勵、幫助塔利班走正確的道路,這對阿富汗來說,是一件好事,終於可以融入國際社會;這對阿富汗人民來說,更是一件大好事,一個和平開放繁榮的阿富汗,這是多少代人的夢想啊。
所以,就有了這次中國主持的不同尋常的外長會。
美國,你更要履行不可推卸的責任,不能拖後腿;西方,阿富汗人也是人,不能雙重標準啊。
至於美俄,你們的問題,你們自己看著吧。
什麼是外交?
這就是外交。更準確地說,這就是中國的春天外交。■
Be the first to comment