政治是不流血的戰爭,戰爭是流血的政治。
談判桌恰好是流血與不流血的交叉點,其優點和缺點都很鮮明。
優點就是,各方都可以宣稱自己勝利,對方認慫。
缺點則是,戰場上沒有決出的結果,談判桌通常也談不出來。
俄烏這輪土耳其和談,據說雙方都已經有所妥協。
俄羅斯此前的談判要求一共6條:
1、永不加入北約、永遠保持中立;
2、將俄語列入官方語言;
3、去「納粹化」和極端主義;
4、去軍事化,完全放棄進攻型武器和軍隊;
5、承認頓涅茨克和盧甘斯克獨立;
6、承認克里米亞是俄羅斯領土。
如果這6條全部實現,相當於讓烏克蘭舉手投降且割地賠款。但鑒於過去一個多月俄羅斯在烏克蘭軍事進攻並不順利,想要實現這6條已經不可能。
同理,烏克蘭也宣佈主權問題不容踐踏,會索要自己的全部領土。但即便有北約支持,烏克蘭也很難憑武力從俄羅斯手裡奪回領土。
那麼這輪土耳其談判雙方如何妥協呢?
目前傳出來的聲音比較雜亂,還沒有一個完整的說辭。當然這也很容易理解。畢竟俄烏戰場錯綜複雜,而且還涉及到歐盟和北約的利益,想要一兩次談清楚也不現實。但從各方透露出的消息看,主要有如下幾點:
第1點,中立問題
俄羅斯透露的消息,烏克蘭希望獲得中立、不結盟和無核地位,拒絕生產和部署所有類型的大規模殺傷性武器,包括化學和細菌武器,並不在其領土上建立外國軍事基地和部署外國軍隊。烏克蘭放棄加入任何軍事聯盟,但俄羅斯表示,不反對烏克蘭加入歐盟。
烏克蘭方透露出的消息,中立沒有問題,也可以不加入北約啥的。但是由於「加入北約」已經寫入烏克蘭憲法,如果要修改憲法,需要全民公投。
——從這點看,烏克蘭妥協了。
但烏克蘭的妥協有前提,就是「全民公投」。這個變數就很大。
首先要公投,需要先結束戰爭。一邊與俄羅斯乾仗,一邊搞中立公投,顯然不現實。
要結束戰爭就需要和俄羅斯談妥,讓俄羅斯撤軍。
而俄羅斯撤軍結束的前提,是要烏克蘭答應「中立」。
所以烏克蘭的這個妥協,也非常麻煩。
第2點,安全問題
之前俄羅斯已經表示,第一階段戰略目標達成,第二階段的重心是頓巴斯地區。
然後這輪談判時,俄羅斯又表示,會減少基輔方向的軍事活動,也算給烏克蘭一個小台階下。當然降低軍事活動頻率,並不表示要撤軍。
烏克蘭關心的是自身安全,希望建立一個國際機制來保障國家安全,其內容「類似於北約的第五條款」。
具體實踐方式就是尋找擔保國對烏克蘭進行安全擔保。烏克蘭首先將安理會五常(中國、美國、英國、法國以及俄羅斯)視為安全保障國,另外還與德國、加拿大、波蘭、以色列、土耳其等國討論此事(「油管五常」之二的東方大國印度與韓國沒獲得邀請,可能會感到有點受傷)。
一旦烏克蘭遭到襲擊,首先各擔保國要進行3天的磋商,此後必須要對烏克蘭給予援助,實施軍事保護。
——如果這個擔保國方案能成功,將影響巨大:
首先,烏克蘭的國防就能省一大筆錢。
其次,其他敏感地區的國家,可以採取類似的安全方案。
比方說伊朗和美國的扯皮,也可以採取類似方案解決,然後對國際油價比較有利。
再比方說朝鮮和美國的事兒,也可以採取類似的方案,然後朝鮮可以改革開放融入國際大家庭。
第3點,領土問題
回頭看俄羅斯之前提到的6點要求,其實前面4點都是障眼法,核心是最後2點,即承認克里米亞歸俄羅斯,承認頓涅茨克和盧甘斯克獨立。
現在最難的仍然是領土歸屬。
關於克里米亞問題,流傳出一種方案:克里米亞停火15年(在此期間各方談判,不使用軍事力量解決問題)。
——其實就是暫時擱置,不討論。
從俄羅斯角度來說,現階段要想讓烏克蘭承認克里米亞歸俄,只有對烏克蘭完成軍事佔領、扶持傀儡政府才有可能達到。目前看顯然不可能。
從烏克蘭角度來說,現階段除非軍事上有能力幹掉俄羅斯,否則很難拿回克里米亞。很顯然,烏克蘭也辦不到。
那麼把這個問題擱置起來,也不失為一種妥協方案。
另外就是頓涅茨克和盧甘斯克問題。
俄烏戰爭就是由這兩個地方引起的,要想在土耳其談明白似乎也不可能。所以流傳出來的消息是,頓涅茨克和盧甘斯克的地位問題將由澤連斯基和普京親自討論。
從澤連斯基的角度來說,承認頓涅茨克和盧甘斯克獨立不可能。
從普京的角度來說,讓頓涅茨克和盧甘斯克回歸也不可能。
最後的折中方案可能是東烏以加盟國的方式和烏克蘭組成聯盟,但俄羅斯為其提供安全擔保。
第4點,未來問題
俄羅斯不反對烏克蘭加入歐盟。
因為歐盟理論上來說是經濟同盟,能進去相當於加入富人俱樂部。
土耳其雖然是北約成員,但一直想加入歐盟而不得。前不久埃爾多安還在呼籲歐盟,要公平對待所有申請者。如果挨一頓揍就能加入歐盟,土耳其估計也願意。
如果烏克蘭能加入歐盟,絕對是大利好。
對俄羅斯來說,如果烏克蘭加入歐盟,也有利於盤活亞速海與黑海沿岸的經濟帶,所以俄羅斯也願意看到烏克蘭加入歐盟。
但烏克蘭最終能不能加入歐盟,還是一個未知數。雖然現在歐盟比較同情烏克蘭,但那是建立在被俄羅斯進攻的前提下。如果俄羅斯和烏克蘭和解了,歐盟的同情心還能剩下多少,也是未知數。
小結
回頭看下烏克蘭的和談方案,願意當中立國、國防安全有保障、加入歐盟富豪圈,非常夢幻。如果這種夢想都能實現,烏克蘭被俄羅斯這一通老拳揍得非常值得。
如果這種夢想都能實現,以後地球村吃瓜界再也無人調侃烏克蘭政客無能,而是會竪起大拇指。
這種夢想能實現麼?並不取決於烏克蘭,而是取決於美英與歐盟。
美英好不容易才把俄烏這團火點燃,會輕易讓其熄滅?概率不大。美英只需要堅持和談前提必須保證烏克蘭主權與領土完整,和談基本就搞不下去。
所以接下來的局勢,大概率是俄羅斯守住東烏資源帶,烏克蘭時不時去騷擾,不爽時就真刀真槍幹一仗,幹爽了就口水戰。■
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