拜登在5月21日已經結束了對韓國的訪問,啓程前往日本。在結束訪問韓國之前,他和韓國總統尹錫悅舉行了氣氛良好的會晤,並且發表了美韓聯合聲明。
這份聲明對中俄朝都有不太友好的措辭。但這也是在預料之中,因為這份聲明籌備了良久,之前媒體就透露出其中的一些內容。
從目前的措辭看,並不特別讓人吃驚,但是在涉及到美韓對半島局勢的問題上,還是顯得有些超預期,也就是說美韓在聯合聲明中對朝外交的態度,還是更強硬一些的。
舉幾個例子吧,都是和以前相比的突破。
1)聯合聲明譴責朝方發射彈道導彈違反聯合國決議。
聯合國安理會過去通過的對朝制裁決議中明確反對彈道導彈試射,不過文在寅政府過去和美國交流的時候避免在聯合聲明這樣的場合譴責,目的是避免過度刺激對方。
這次尹錫悅當選新總統和拜登的第一次聯合聲明就如此表達,不僅顯示了韓國新政府對朝方的強硬態度,也體現出美韓的容忍度正在降低。
2)宣佈重啓美韓決定每年舉行延伸威懾戰略協議會。
從名字就能看出這個協會基本上討論的就是如何加強對朝方的遏制,從軍事、政治等各個角度來尋求對策。
文在寅政府在2018年中止了這個會議,因為朝方對這個機制很反感,文在寅不想刺激對方。如今美韓重啓這個被朝方視為挑釁性的舉動,甚至還要定期化、機制化、乃至擴大化運作,這肯定會引發對方的強烈反彈。
3)批判人權問題。
聯合聲明稱對朝方人權問題深感擔憂。這個詞比之前美韓聲明的類似表達要更嚴厲。過去文在寅政府和美國在談到朝方人權問題的時候,一般用的是雙方致力於改善朝方人權狀況來進行合作。
4)強調朝核問題是全球威脅。
尹錫悅政府作為保守派政府,對朝核問題的處理態度和前任文在寅政府明顯不同。尹錫悅政府明顯希望把朝核問題擴大為一個全球性的安全問題,而不僅僅只讓韓國承擔風險。
這在聯合聲明中也有體現。聲明的措辭是,朝核問題不僅是半島問題,也是對亞太地區和世界和平帶來的重大威脅。
這個措辭肯定也會讓朝方不安,因為這可能預示著韓國不僅要和美國合作應對朝核問題,也會和包括日本甚至更多國家一起對朝方施壓。
由此,以上4點算是聯合聲明和美韓雙方對朝政策比以往更強硬的直接表態和闡述。
這些措辭很可能會引發半島局勢的新一輪緊張,進而對整個東北亞地區的安全穩定帶來損害。
美韓方面傳出消息稱,他們也對朝方出現的新冠病毒疫情表示擔憂,並且都願意為此提供必要的幫助。
這也算釋放了一個緩和關係的善意。不過直到拜登離開韓國,他們也沒收到朝方對此的回應。■
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