本來今年G20峰會的主席國應該是印度，明年才是印尼，但考慮到印尼明年還要擔任東盟峰會輪值主席國，為避免明年的工作撞在一起，於是前年的時候印尼就和印度商討，看不能不互換一下，今年印尼來，明年給印度。
印度同意了，結果意外地避開今年的世界格局劇變，把組織壓力全拋給了印尼。
今年的會很不好開，差一點就崩了。
大家看一下前兩天的G20外長會就知道了，罕見地沒有合影，也沒有聯合公報。
為什麼會這樣？
因為有一個國家在幾輪不合理要求迭遭重挫之後惱羞成怒，當場甩臉色說不搞了。
這個國家，就是帶著嘴來、空著手走的美國。
用美國《新聞週刊》前天的評論員文章來說，叫《一場對美國來說的尷尬G20會議》：
為什麼會這麼尷尬？
我們來看看美國今年圍繞G20都幹了些什麼事。
從3月份起，它就以烏克蘭問題為由，試圖脅迫東道主印尼將作為機制重要成員的俄羅斯直接除名。
這個要求被印尼用一句「無權做決定」就直接拒絕了。
印尼的拒絕是有道理的：
G20既沒有東道主可以開除成員國的先例，而且根本沒有這個制度。
而如果要走大會流程，在有中國、印度、巴西、阿根廷、沙特等國家的情況下，美國這個要求更不可能實現。
美國人當然也知道一點，除名只是施壓受壓，他們的目標是第二步：
要求至少不邀請俄羅斯參加今年的系列會議，比如這次的外長會，還有財長會這些，尤其是11月份的領導人峰會。
這一輪，印尼在徵求多數成員國意見後又拒絕了。
印尼為什麼這麼剛，再次拒絕美國的要求？
外交無小事，大家有沒有注意到上面這個看起來平平常常的「多數」？
它意味著什麼呢？
我們看一看G20的名單就能看出問題來：
G20有20個成員，剛好發達國家和發展中國家對半分，是國際主要多邊組織中少有的雙方勢均力敵的平台。
在這種情況下，多數，就意味著有一方的成員跑到另一方，去支持另一方的要求。
從雙方政治立場來看，發達國家普遍制裁俄羅斯、發展中國家普遍不支持制裁俄羅斯，因此，印尼邀請俄羅斯就說明發達國家裡有人並不抵制俄羅斯。
到底是誰呢？
到了六月底，答案揭曉了：
一跑就是倆，美國頓時傻眼。
其中，對於美國提出的不抵制俄羅斯就抵制G20的要求，馮德萊恩說得很清楚：
「我們應當非常慎重地考慮這是否會讓整個G20陷入癱瘓，所以我不支持抵制峰會。在我看來，二十國集團太重要了，包括對發展中國家和新興市場也是」。
德國則更毫不客氣，屬於是直接打臉。
六月初拜登去歐洲開G7，出於對德國在戰略上唱反調的擔心，還專門跟朔爾茨強調：
「普京一直希望北約和G7以某種方式分裂，但我們沒有分裂，將來也不會分裂」。
話音剛落，老頭擔心的事就發生了。
於是，以為把球踢到G20頭上的美國，尷尬地發現球飛了一圈，又朝自己頭上猛撞回來了：
如果堅持和俄羅斯不共同與會，則勢必要再拉幾個小夥伴一起抵制才好看，否則自己孤家寡人的處境就暴露了。
而如果要再拉幾個小夥伴，則勢必在西方陣營里造成分裂，屆時它最怕被外界看穿的西方團結假象就會不打自招。
瞬間陷入兩難境地。
怎麼辦？
最後想想辦法，只能讓兩周前還是英國首相的約翰遜出來打圓場，說還是要參加，不能把舞台白白讓出去。
然後加拿大的特魯多也出來說，因為G20對於全球經濟太重要了，所以加拿大「不能任由俄羅斯在那裡散布謊言」：
好傢伙，當初說抵制的也是它們盎撒國家，現在抵制失敗了又說不能退讓，從頭到尾就是自己在那表演，自說自話，滑稽得很。
對於這種試圖帶上污蔑中國來掩蓋其失敗的言論，我們外交部直接指出其失敗根源：
「各方應該做的是聚焦深化團結合作，而不是鼓吹分裂對抗。企圖把封閉排他的小圈子政治引入二十國集團機制，不得人心」。
到這一步，美國這輪抵制俄羅斯的嘗試宣告失敗。
坦率地講，美國的外交圈應該是有預見這種失敗的，畢竟反對抵制俄羅斯的國家從一開始就佔了半數，立於不敗之地。
那它為什麼還要冒著重大挫折的風險，堅持提出這樣的要求？
很簡單，它的目標根本不是抵制俄羅斯，而是劍指G20。
烏克蘭問題的本質是什麼，包括美國在內的G20國家其實都心知肚明：
這個本質絕非美國所塑造的所謂民主與專制的對抗問題，而是單邊主義和陣營對抗能不能行得通、會不會貽害無窮的問題。
美國對這個本質極力掩蓋，而以民主與專制來定性這場衝突，就是因為這個本質一旦暴露出來、引起了全世界的思考，則冷戰前後至今它的所作所為將被逐一清算，屆時它的霸權基礎不但會被連根拔起，而且還要為此承擔重大歷史責任。
顯然，不只是拜登，無論哪一屆美國政府，都無法負得起這個責任。
因此，它必須把包括聯合國在內的全球各種多邊主義平台逐步削弱，最後剩下以G7和北約一文一武為基礎構建起來的一超獨霸單極體制，才能把問題往後拖延。
這就是我們應該看懂的美國諸多霸道出牌的根本邏輯。
而在其推行G7的道路上，G20無疑是橫亙在前方的一座高山：
1、涵蓋五大洲主要國家的G20，代表性遠高於G7；
2、包括全體金磚國家在內的G20，成長性遠高於G7；
3、以《聯合國憲章》為基礎、奉行多邊主義的G20，法理性遠高於G7。
有了這三重基礎，在未來全球治理架構的競爭中，G20的競爭力要遠強於G7。
這是重構單極世界的過程中最讓美國頭疼的機制問題。
搞不過怎麼辦？
那就老辦法，分化撕裂。
以它這輪打法為例：
一旦印尼沒能頂住壓力，被迫同意了不邀請俄羅斯，則G20的發展中國家之間就會出現立場分裂，要麼接受現實，要麼拒絕參會，屆時無論怎麼選，美國都將獲得重大的政治勝利。
對於全世界來說，這不是一個20個主要國家之間的會議的問題，而是一個大是大非的原則問題：
如果G20抵制俄羅斯，就證明美國的單邊主義和陣營對抗在世界上有著廣泛接受基礎，以G20為龍頭的主要國家中的大多數也願意承擔世界分裂的代價。
屆時在反抗霸權主義和強權政治的鬥爭中，其他發達國家和廣大發展中國家還有沒有膽量站出來，對美國的行為說「不」？
反過來，如果G20不同意抵制俄羅斯，則證明美國的霸權主義和強權政治在世界上沒有廣泛基礎，主要國家、特別是發展中國家的代表們集體拒絕為美國的行為買單。
這對於全局博弈又會產生什麼樣的影響？
所以，當我們看到這一層，就能明白問題的重要性，也就是能明白美國為什麼要冒著失敗的風險來發起進攻：
就因為一旦冒險成功，它的受益將極其巨大。
於是，就有了開頭說的，從3月份開始搞事情。
3月2日，美國副國務卿舍曼致電印尼外長蕾特諾，在譴責和制裁俄羅斯問題上直接拿「美國和印尼戰略夥伴關係的重要性」出來說事。
隨後，烏克蘭駐印尼大使哈米安寧向印尼總統佐科發出公開信，直接要求印尼放棄不制裁俄羅斯的「妥協」做法，掀起不小外交和輿論波瀾。
到最後，就有了拜登親自出來要求除名俄羅斯的表態。
一時間，政治和輿論壓力全給到了印尼頭上。
在此前，印尼在制裁問題上的官方立場，用印尼外交部的話說，就是：
「我們不會盲目跟隨他國採取的步驟。我們將根據我們的國內利益以及制裁是否能解決任何問題做出決定。我們一次又一次地看到，制裁並不意味著解決特定問題」。
明確拒絕了美國加入制裁陣營的要求。
而美國現在就是要挾輿論霸權之威，迫使印尼放棄獨立自主的外交路線和公平公正的政治立場，直接進入制裁俄羅斯的陣營。
怎麼辦？
作為發展中國家的領袖，我們不能坐視印尼承受壓力。
因此，當印尼把目光投向中國時，我們站了出來：
3月14日，國務委員兼外長王毅同印尼外長蕾特諾通電話。
這次通話，用通稿的話說：
雙方重點就烏克蘭局勢交換意見。蕾特諾表示，印尼堅持尊重別國主權和領土完整，呼籲盡快停止戰爭，鼓勵對話，使局勢降級，防止發生人道主義危機。印尼願就此與中方加強溝通協調。作為二十國集團主席國，印尼認為二十國集團建立的初衷是促進國際合作，應更關注宏觀經濟和發展事務。
蕾特諾外長的話是什麼意思呢？
簡單來講，就是印尼已經被逼到不得不拿G20建立的「初衷」——即經濟合作平台——來抵擋政治壓力。
「認為」、「應該」這兩個詞的背後，透露出在美國強力脅迫下無奈但不屈的堅持。
對此，王毅國務委員兼外交部長明確表態：
單邊制裁只會使局勢更加複雜、矛盾更加激化。溝通協商是東方國家的政治智慧和外交傳統，事實證明行之有效。中方願與印尼一道，為勸和促談繼續作出努力。
「東方國家、相與一道」，這既在制裁問題上肯定和支持印尼立足勸和促談的原則立場，更是在給予印尼信心。
什麼樣的信心呢？
「東方國家」在這裡是有特指的，就是在制裁問題上堅持獨立自主的東盟整體：
當前形勢下，我們更應珍惜東亞和亞太地區和平穩定局面。本地區多年形成的以東盟為中心的區域合作架構十分重要。中方堅定支持東盟中心地位，支持把以東盟為中心的區域合作架構進一步做強、做大。
我們歡迎域外國家為地區和平穩定發揮積極作用，但不應允許在本地區製造動蕩、緊張，不應允許把陣營對抗引入到本地區，更不應允許將中小國家作為大國對抗的工具。
這句話就是在明明白白告訴某些向印尼施壓的國家：
不要以為印尼好欺負，印尼的背後站著的，是中國和整個東盟。
隨後，王毅國務委員兼外交部長指出：
二十國集團是國際經濟合作主要論壇，中方支持印尼發揮主席國領導作用，排除干擾，穩步推進二十國集團既定的對話與合作議程。
有了這句話，印尼心裡頓時就有底了。
按照既定議程來，按是非曲折來，不用理會美國的無理要求，它翻不了天的。
印尼這種態度，讓美國十分不爽。
它會怎麼做呢？
當然又是老套路，舉起人權大棒來敲打：
4月12日，美國國務院悍然發表《2021年國別人權報告：印度尼西亞》篇：
大家知道，美國的《國別人權報告》是出了名的雙標霸權工具。
今年的印尼篇，美國的這根狼牙棒更鋒利了，來看它的執行摘要寫了啥：
翻譯一下，第二段寫道：
印尼國家警察負責內部安全，直接向總統報告。印尼國家武裝部隊也直接向總統彙報，負責對外防禦和打擊分裂主義，在某些情況下可能向警察提供行動支持，例如反恐行動、維護公共秩序和解決社區衝突。文職當局保持對安全部隊的控制。有可靠的報道稱，安全部隊成員濫用職權。
這是什麼意思？
我們看看第一段寫什麼就更加清楚了：
印度尼西亞是一個多黨民主國家。2019年4月，佐科·維多多贏得了第二個為期五年的總統任期。
這兩段毫不掩飾的開篇，直接指名道姓，劍指印尼總統佐科。
「明確證據證明總統直屬的安全部隊濫用職權」，按照美國過往的操作手法，接下來它會幹什麼？
當然就是從譴責起步，輕則制裁，重則煽動顛覆，最後還不行就直接武裝干涉。
現在把這個籠子套在一國總統頭上，不是赤裸裸的政治威脅是什麼？
面對這種威脅，印尼怎麼辦？
當然是懟回去，有中國和東盟支持，個把美國完全不用擔心。
在回擊美國《人權報告》的新聞發佈會上，發言人還直接回問CNN記者：
「美國沒有人權問題？不嚴重嗎？」
把CNN記者噎得說不出話。
到這一步，美國基本上已經無計可施，因為東盟峰會馬上就要開了，本來就已經推遲過一次，再搞出什麼新聞來美國會裡子面子都丟大發，只能硬忍下來。
到了5月15日，布林肯便抓住前來開會的印尼外長蕾特諾，「就兩國如何合作以確保印度尼西亞成功舉辦G20主辦年交換了意見」。
要「確保成功」的辦法還用得著想嗎？
只要美國不再堅持不合理的要求，今年的G20要開得多成功都可以。
蕾特諾沒有答應布林肯的要求。
美國人關於抵制俄羅斯的最後努力至此宣告失敗。
更讓美國人抓狂的是，印尼外長回國後第一時間就和中國協調立場。
而且這回不談別的，就談G20：
這回我們著眼的範圍更大，從「東方國家」擴大到「亞洲」。
來看看新聞通稿：
全球治理進入「亞洲時刻」，印尼、泰國、柬埔寨將分別主辦重要多邊會議，中國也在籌備金磚國家領導人會晤。中方完全支持並積極呼應三方前不久發表聯合聲明，發出亞洲加強團結、共迎挑戰的一致聲音。
為什麼？
就因為美國的東盟峰會開砸了，轉頭就要去歐洲搞G7和北約，新的戰場又要開始了。
怎麼辦？
亞洲國家要當仁不讓、迎難而上：
面對動亂頻仍的國際局勢，亞洲國家應為地區乃至世界和平穩定發展發揮積極作用。
怎樣發揮積極作用呢？
當然是堅決以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序：
聯合國安理會才是討論政治安全問題的正確平台。
因此，G20必須走在正確的道路上：
G20應堅持聚焦宏觀經濟政策協調的定位，履行其應有使命。
中方堅定支持印尼發揮主席國作用，排除干擾實現既定議程目標，引領G20正確方向，這也符合絕大多數G20成員和國際社會的共同期待。
至此，G20大方向基本確定。
加上此前一周金磚國家外長會聯合聲明中明確提出的「外長們重申支持二十國集團在全球經濟治理中發揮領導作用，強調二十國集團應保持完整、應對當前全球性挑戰」，美國撕裂G20峰會的圖謀徹底宣告失敗。
六月份，歐洲國家相繼表態參會。
7月6日，俄羅斯外長拉夫羅夫順利抵達印尼，開始了對西方國家的單刀赴會，這個開會過程我們明天再講。■
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