當地時間9月21日，拜登在聯合國大會發表了講話，在此次講話中，拜登明顯是有備而來。他的講話內容基本上主要涉及兩點，其一，抨擊俄羅斯。其二，有關聯合國安理會的改革。
在談到有關聯合國安理會改革問題時，拜登並沒有談到更多的內容，僅僅表示要增加聯合國安理會常任理事國的席位。在此次聯合國大會上，德國總理朔爾茨也提到了德國「入常」的願望。而在今年5月份，拜登出訪日本期間，曾當著岸田的面向日本承諾，支持日本「入常」。看來德日兩國在「入常」問題上是蠢蠢欲動。
值得注意的是，長期徘徊在「入常」邊緣的國家並不僅僅有德日，印度、巴西也是世界上非常有名的渴望「入常」的國家，他們四國被戲稱為「G4」。
若要「入常」，成為常任理事國，最難的一步是要取得五大國一致贊成
不過儘管拜登在此次聯合國大會上公開呼籲聯合國安理會進行改革，擴大常任理事國席位，但現實情況或超出拜登以及德日等企圖「入常」國家的想像。因為「入常」，成為「聯合國安理會常任理事國」之路實在是太過艱難複雜。
中美俄英法等聯合國安理會五大常任理事國已經被寫入《聯合國憲章》，從程序上講，如果要想「入常」，成為「常任理事國」的話，勢必要修改《聯合國憲章》。根據《聯合國憲章》的規定，若要對此進行修改，必須要完成兩步，其一要得到聯合國大會三分之二以上的成員國投贊成票；其二，要獲得聯合國安理會的通過，通過的原則非常有意思，三分之二以上的理事國投贊成票，其中五大常任理事國必須都投贊成票，同時五大理事國的立法機構必須都批准。
這可與安理會的日常投票不同，一般在聯合國安理會表決時，只要有一半以上的理事國，而且五大常任理事國無一投反對票即可。
當有關規定哪些為聯合國常任理事國的憲章被修改後，下一步估計就是討論如何新增常任理事國，以及新增的常任理事國是哪些國家，然後再重復此程序，進行表決通過。
如果仔細觀察這一流程的話，最大的難點就在聯合國安理會五大常任理事國一致贊同。對於日本、德國、印度這些國家來說，其他步驟實現並不難。對他們來說，想要獲得聯合國大會三分之二以上國家以及安理會的非常任理事國的支持，無非就是加大金元外交，加大對他國的投資，拉近雙方的關係即可。
俄羅斯的態度恐將證明，德日的「入常」希望將落空
但要想獲得聯合國安理會常任理事國一致贊成實在是太難。目前德國、日本已經開始蠢蠢欲動地要尋求「入常」，但估計他們也僅僅是對外喊個口號而已，根本就無法推動這一議程。因為俄羅斯這一關德國、日本誰都過不去。
在俄烏衝突中，日本、德國追隨美國加大對俄羅斯制裁，在這種背景下，俄羅斯怎麼還會支持他們「入常」，成為「常任理事國」呢？而且一旦德國、日本「入常」，成為聯合國「常任理事國」，這對俄羅斯也非常不利。這兩國一直以美國馬首是瞻，在國際事務上，一直緊緊追隨美國的腳步。所以從這一角度看，俄羅斯也不會同意。
事實上，早在今年7月份，俄羅斯已經給出了德國、日本能否「入常」的準確回覆。俄羅斯駐華大使傑尼索夫曾表示，莫斯科將支持給予印度和巴西聯合國安理會常任理事國資格。但俄羅斯反對給予德國和日本這一地位。傑尼索夫給出的理由很有意思，他稱，德國和日本的加入不會改變聯合國安理會的內部平衡，而巴西和印度可以使安理會更加民主。
但真實原因則不言而喻，只要仔細對比這四國在俄烏衝突的立場即可理解。
除俄羅斯外，德國「入常」的阻力還來自於歐盟內部
除了聯合國五常的因素之外，日本、德國還有著其他方面的阻力。以德國為例，儘管有美國在背後撐腰，但從各大洲的名額配置來看，當前歐洲有英法俄三個國家，即使對安理會進行改革和擴員，德國要想入常也並非易事，除非德國能夠說服其他現有的歐洲國家放棄席位，否則德國入常的希望也很渺茫。
此前已經有歐洲國家給出了不同的論調，在21世紀初，德國前總理施羅德執政時期，其曾公開尋求聯合國常任理事國一職，而當時意大利、荷蘭的態度則非常明確，他們希望的聯合國安理會常任理事國席位增加的是歐盟的席位，而非德國。因為一旦在聯合國安理會增設歐盟的席位、而非德國，這就為除德法之外，歐盟其他國家參與聯合國安理會決策的機會。
而且隨著目前匈牙利、波蘭與德國的關係日漸不睦，估計歐盟國家中持此想法的成員國將更多。
除此之外，在「入常」的過程中，還有許多細節非常值得探討。例如聯合國安理會常任理事國的「一票否決權」，新的尋求「入常」的國家，他們是否也將擁有這項權利也非常值得探討。
所以如果綜合分析的話，會發現，儘管拜登呼籲要增加聯合國安理會常任理事國，而且德日等國也蠢蠢欲動，恐怕現實將會讓他們知道，這終將是一場空，機會非常渺茫。而對拜登來說，相信其心中也非常清楚這一點，他在聯合國大會的講話中一直在提醒俄羅斯「要謹慎地使用‘否定權’」，這也證明，拜登本人對俄羅斯的「否定權」也非常無奈。拜登在聯合國大會的呼籲恐怕僅僅是給德日等國一個暗淡的希望，說個便宜話，但這種希望很難成為一種現實。■
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