布林肯訪華要做什麼？

對於布林肯訪華事宜，大家都很關心，目前光看美方放出來的消息很難把握其中的關鍵，這裡就給大家梳理一下脈絡。

1、中美高層瑞士會晤

首先要講一講1月18日中美高層在瑞士會晤的事情。

這一次會晤很有意思，劉鶴副總理是去瑞士蘇黎世參加達沃斯論壇，本來美國財政部長耶倫是沒有參加這個論壇的，但是美方提出希望在蘇黎世與劉副總會晤，經中方同意後耶倫才專門跑到蘇黎世達成這次會晤。

從這個會晤前期過程來看，很明顯，這一次還是美方急著找中方。

那麼美方急著找中方到底是什麼事情呢？

耶倫是財政部長，關心的問題當然與財政有關，事實上美國聯邦財政遇到了大麻煩，這個大麻煩就是美國國債的流動性問題。

整個2022年全球主要央行都在減持美國國債，其中光是持有美國國債數額排名前三的中國、日本、英國三國央行就減持了7000—8000億美元的美國國債。

中國減持是戰略性的，而日本與英國是因為國內經濟出了大問題，主權貨幣匯率大幅度貶值，導致這兩國央行不得不拋售美國國債換取美元，用賣出美元回收日元/英鎊來穩定匯率。

全球主要央行大規模減持美國國債，讓美國國債市場流動性出現巨大的危機。

2022年10月12日耶倫就公開表示，財政部正在努力支撐美國國債市場，她擔心美國國債市場交易（因為缺乏足夠的買家）可能崩潰掉。

美國財政部好不容易扛過這一次美國國債的流動性危機，然後到了2023年1月初，耶倫再次向美國國會發出呼籲，希望國會提高美國國債債務上限，否則因為巨大的赤字無法解決將導致美國聯邦政府停擺。

也就是說，美國聯邦政府即將再次大規模發行國債。

發國債容易，問題是誰來買單？

如果沒有實力雄厚的買家入場，那麼美國國債最後只能是美聯儲印鈔來買單。

但是現在美聯儲正在全力壓制通脹，為了回收流動性，聯儲利率已經加到4.25%—4.5%，如此高的利率已經讓美國經濟不堪重負——

目前國際投行已經一致預測美國經濟將在2023年陷入衰退，唯一的分歧就是衰退程度。

如果為了購買美國國債，美聯儲被迫印鈔來解決，這就相當於美聯儲一邊拼命加息回收流動性，一邊還要印鈔買國債將這些回收的流動性再次釋放到市場，讓美國經濟付出巨大代價的加息基本就是白幹了！

這就是耶倫急匆匆跑到蘇黎世找我們劉副總會晤的原因。

目前全球外匯儲備最雄厚，外貿順差最大的國家就是中國，只有中國出手，才能解決美國國債的流動性危機以及美聯儲左右為難的困境。

但是天下沒有免費的蛋糕，對於美方迫切希望中國購買美國國債的訴求，中方也毫不客氣開出自己的條件——

「中方表達了對美國對華貿易政策和技術政策的關切，希望美方重視這些政策對雙方的影響。」

這個外交辭令表達很含蓄，但是意思卻是很明確的——

美方希望中方購買美國國債不是不可以，但前提是美方先得將加徵的關稅取消，將以「國家安全為藉口」對中國企業技術封鎖政策取消（主要就是芯片領域）。

實際上去年美方幾次找中方商議購買美國國債的問題，每一次中方都是開出同樣的條件。

站在美方的立場，覺得中方開價過高，所以過去幾次中美都沒談攏，但是很明顯，這一次中方也不打算降低價碼——

本來看到官方新聞通稿，中方依然堅持同樣的條件，大家都沒抱什麼希望，覺得這一次十有八九也會談不攏。

但是，這一次卻不一樣了！

原因是美方立場好像出現了鬆動。

有幾個現象可以佐證上述判斷。

其1，耶倫主動找我們劉副總會晤顯然也有備而來，中方的條件對於美方而言基本都是明牌，如果沒有談攏的希望，耶倫何苦專門跑一趟蘇黎世？

其2，耶倫與劉副總會晤之後，明確了耶倫將在不久之後訪問中國，如果沒有實質性的進展，怎麼可能有後續耶倫訪華的動作？

其3，美方發佈新聞通稿宣稱，未來歡迎劉鶴副總理訪問美國，也就是說，如果未來耶倫訪華再次取得進一步成果，還會有後續劉副總訪美的行程來深度推進。

綜上所述，在布林肯訪華之前，耶倫與劉副總在蘇黎世會晤大概率取得了一定的進展。

考慮到本次會晤是美方主動找的中方，這個實質性突破大概率是美方做出了讓步。美方的讓步與妥協客觀上為中美關係緩和創造了良好的基礎。

另外還要多囉嗦幾句，美國作為全球頭號強國在大國博弈中還是很有手腕的。

比如過去就很善於無中生有製造籌碼，比如先對你加徵關稅，並且放出風聲將進一步加徵關稅，然後將取消進一步加徵關稅為籌碼來換取你在其它領域做出讓步。

現在中國也很快學會了美帝這個先進經驗，從2021年—2022年，中國持續堅定地減持美國國債，總共減持了2000億美元（目前中國持有美國國債大致是8700億美元）。

現在這減持的2000億美元國債就是中國製造的籌碼，如果中國更狠一點，說不定還可以用未來一段時間不繼續減持美債作為籌碼，美方希望中國把這2000億美元國債買回來，那就必須拿出籌碼來交換。

2、布林肯首次訪華

下面我們來分析布林肯訪華要做什麼。

布林肯訪華還有一個小插曲，最初布林肯是希望1月份就訪華，但是被中方委婉的拒絕了，理由是1月份外交部工作忙，沒有時間，然後就把布林肯訪華的時間推到2月份。

中方有意拖延顯然不是無的放矢。

1月份美國眾議院要選出眾議長，根據前期各方面的情況來看，美國眾議長選舉搞不好還會有變數。

麥卡錫是否能當選眾議長，或者說在什麼情況下當選對於中方而言是一個非常重要的問題，因為這哥們前期揚言，一旦當選將竄訪台灣。

很明顯，中方希望美國眾議長塵埃落定之後，才會接待布林肯訪華，這個非常重要。

果然。

美國眾議長選舉出現百年未見的幺蛾子，眾議院連續15輪投票最後麥卡錫才勉強當選，為了擔任這個眾議長麥卡錫付出重大政治代價，主要包括兩個方面。

任何共和黨議員都可以對議長發起不信任案。過去這個不信任案是有門檻的，至少也要黨內一定數量議員同意才能發起，現在沒有門檻，

眾議院撥款委員會、規則委員會都塞進入3名共和黨最右翼的成員。未來在國會撥款問題以及重大議題規則問題都需要共和黨最有右翼的勢力同意才有可能通過。

也就是說，麥卡錫是美國歷史上最為弱勢的眾議長，其執政基本被右翼勢力捆住了手腳。

對於這樣一個弱勢的眾議長而言，未來要有所作為，唯一的辦法就是迅速積累政治資本與威望——所以未來麥卡錫在唯一能凝聚國會共識的反華議題上會非常出格，其中就包括竄訪台灣。

這不但將是大概率會發生的事件，而且搞不好麥卡錫還會做出比佩洛西更為極端過分的挑釁的行為。

所以中方未雨綢繆，在美國眾議長還在扯皮難產的時候，1月8日，我軍東部戰區宣佈在台島周邊海空域組織諸軍兵種聯合戰備警巡和實戰化演練，這是深謀遠略的一手棋，其核心內涵在知識星球有專門文章分析，這裡就不展開了。

所以，現在回頭來看，中方將布林肯訪華時間推遲到2月還是很有遠見的。

大家想一想，如果布林肯訪華期間，我軍在台島附近開始搞諸軍兵種聯合戰備警巡和實戰化演練，這種情況下，估計雙方啥事都沒法談也談不成了。

1月17日外交部終於確定布林肯將在2月5日訪華，同日，美方就迫不及待放出風聲，聲稱布林肯訪華將主動找中方談台灣、人權、貿易、疫情政策、俄烏衝突、核武器、以及美國籍中國犯罪問題。

幾乎每一個議題都衝著干涉中國內政去的。

這是要幹啥？

上門踢場子嗎？

恰恰相反，美方放出強硬的風聲反而暴露了其色厲內荏的本質！

為什麼？

現在總體是美方有求於中方，除了持續推進會晤成果，在其它領域，美方也有一系列問題希望與中方達成相當的成果。

去年佩洛西竄訪台灣之後，中方拉出8條反制清單，包括三取消五暫停。

這8條反制措施不但包括取消中美軍方各個層面的聯絡機制，而且還暫停了中美在打擊跨境犯罪、禁毒、非法移民以及氣候領域的合作。

說實話，這8條反制措施確實打痛了美方。

首先是暫停中美氣候合作讓拜登政府特別痛苦。

因為氣候問題是拜登競選總統時的承諾，也是拜登執政後抓的頭號政績工程。現在老歐洲因為俄烏戰爭在氣候問題上態度來了個180度大轉彎，緊接著中國也取消中美氣候問題合作。

美國環顧左右，在氣候問題上自己成了孤零零少數派——所以，現在美方特別希望能恢復中美氣候問題的合作，中美聯手才能在全球領域重啓氣候問題。

然後就是暫停中美在打擊跨境犯罪、禁毒、非法移民等領域的合作，這些都涉及中美在一些重要內政領域的合作，總體而言也是美方有求於中方居多，現在中方一刀切終止合作，這就讓美方相關部門非常痛苦。

最後就是取消中美軍方各個層面的聯絡機制——相當於拆掉了美方特別看重的軍事安全護欄，為此美軍方是相當不滿的。

所以，布林肯訪華首要任務就是試探能否讓中方取消這8條反制措施，或者是看看讓中方取消這8條反制措施究竟開出怎麼樣的價碼。

但是這個問題相當棘手。

中方拉出8條反制措施是針對佩洛西竄訪事件，現在佩洛西滾蛋了，麥卡錫上台，這個訪華政客大概率是會竄訪台灣的。

假如中方這裡取消了8條反制措施，不久之後麥卡錫又竄訪台灣，這就會讓中方非常難堪。

所以，布林肯非常清楚，現在要中方取消8條反制措施非常困難，估計布林肯也不抱太大希望，現在對於布林肯而言，還有更為棘手的問題要處理。

這個問題就是未來麥卡錫竄訪台灣的問題。

去年佩洛西放出風聲要竄訪台灣之後，中方反復警告美方不要竄訪，會導致嚴重的後果，然後就在佩洛西竄訪之後，中方不但立刻推出圍困台灣的軍演，而且還拉出反制美方8條措施。

這一次面臨麥卡錫可能的竄訪，我們外交部表現很低調，但是具體動作卻很強硬，直接在台島周邊海空域組織諸軍兵種聯合戰備警巡和實戰化演練。

這就讓美方心裡沒底，未來如果麥卡錫竄訪台灣，中方會有怎樣的動作？

會不會升級對台島的圍困軍演？

會不會升級對美的反制措施？

會不會在其它領域對美方進行報復？

1月17日，中美軍事高級官員為此進行了2小時會談，美方除了畫下「不得軍事援助俄羅斯」的紅線之外，也提醒中方不要在「麥卡錫可能訪台」一事上反應過度。

當然，以上都是美方的單方面訴求，如果麥卡錫竄訪台灣，中方肯定是會有動作的，所以，這一次布林肯訪華其中最為重要的議題就是探一探中方的底牌——未來麥卡錫竄訪，中方會有怎樣的動作？

現在台海局勢，兩岸三方博弈已經形成一種惡性的循環——

美方挑釁，大陸軍事回應，大陸軍事壓力讓台島加強防衛，美方提供軍援，大陸進一步升級軍事回應措施。

如此反復循環，台島局勢將不可避免最後走向戰爭。

但是在俄烏戰爭還沒結束的時候，美方絕對不希望台島局勢惡化演變成戰爭——

比如上一次軍演中方突破了所謂的「海峽中線」，但是沒有進入台島12海裡所謂的「領海」，沒有進入3海裡所謂的「內水」。

上一次我們實現了導彈對台島的跨越式發射，但是我們軍機還沒有進入台島上空，所以，如果中方升級對台島的圍困軍演，這一次軍艦突破台島12海裡所謂「內海」，突破3海裡的所謂「內水」，軍機進入台島上空，估計美方與台軍也只能忍耐。

因為美方如果做出相應反應，這就是加速讓台海形勢惡化，加速讓台海走向戰爭。

如果美方默認中方升級對台島的圍困軍演，但是在其它領域中方的報復措施，布林肯大概率會提前與中方講數談判。

比如，對俄羅斯軍援報復是絕對不行的；

比如中方升級對美反制措施，美方大概率可能也有相應的預案。

中美博弈現在美方只有一條紅線不會碰，這就是不與中國爆發直接軍事衝突，其它領域，美方是沒有多大顧忌的。

所以，如果未來中方升級對美反制措施，美方也會有報復手段，布林肯訪華目的之一就是提前把牌都亮出來，看看能否達成一些妥協，減少損失。

台灣問題是中美之間最為敏感也是最有可能爆發衝突的問題，這個問題中美能夠提前溝通避免失控是布林肯訪華最為重要的任務。

這個問題搞定了，其它問題都是毛毛雨，能達成成果當然更好，達不成也正常。

3、日本的跳反與掙扎

最後說一說布林肯訪華前的一件有趣的事情。

1月17日，外交部確認布林肯訪華事宜之後，有記者提問，據說日本外長也要在近日訪華，請問是否屬實。

對此我們新聞發言人毫不客氣反問——你是從哪兒得到的消息？

這個日本外長訪華當然是日方有意放出的風聲，但是被中方毫不客氣的否定，對於日方而言相當於直接打臉。

最近一段時間日本上躥下跳很厲害，又是大幅度增加軍費，又是表態要介入台海戰事，還對中國旅客採取歧視性政策。

這些行為讓中日關係降到冰點—外交部毫不客氣打臉日方也是應有之義。

別看日本跳得歡，其實如果我們代入日本角色，會發現現在的日本內憂外患十分尷尬。

先是安倍葬禮想風光國葬，結果在國際上遭遇空前冷遇，全球有頭有臉的大國領袖一個都沒去，與伊麗莎白女王葬禮形成鮮明對比——這就是日本目前尷尬國際地位的真實表現。

在亞洲，大多數國家都不待見日本，特別是對於最近幾年日本軍國主義復蘇的趨勢都非常警惕，雖然日本一直拼命想脫亞入歐，但是歐美髮達國家又瞧不起日本。

鄰居關係惡化，當白人舔狗而白人又看不起，這就是日本的外患。

內政上也呈現衰敗之勢，2007年日本出口汽車是650萬台，2022年日本出口汽車只有350萬台，十幾年時間整整減少300萬台汽車出口。

而恰恰是中國，2022年出口汽車突破300萬台，超越德國，成為全球汽車出口第二，並且對日系汽車構成嚴重的威脅。

一旦核心支柱汽車產業被中國替代，日本差不多也該從發達國家俱樂部除名了。

另外，日元匯率與日本國債收益率也出現大問題。

目前日元與日本國債都是拋售遠遠大於買入，這讓日本央行左右為難，如果印鈔買入國債，那麼日元匯率會繼續狂跌；如果不印鈔捍衛日元，那麼債券利率飆升會讓政府破產（付不起債券利息）。

所以，最近日本上躥下跳拼命折騰，其實就是內憂外患的情況下垂死掙扎，這種以緊貼美國得罪近鄰的折騰只會讓日本加速往深淵里墜落。

其實都不用我們出手，就看著日本這只蛆蟲折騰將自己最後的元氣耗盡，也是很好玩的事情。

在中美博弈的棋盤上，日本充其量也只是一顆棋子而不是棋手。所以，當兩個棋手準備會晤講數的時候，日本自不量力也要跟著主子湊熱鬧卻被中方毫不客氣打臉，這是明白無誤告訴日本——

你不但不是棋手，甚至連給棋手當跟班也沒有資格！■