法德對俄立場和美國何以明顯不同?

宋魯鄭

俄烏衝突發生前後,歐盟最重要的法、德國兩國對俄羅斯的立場與英美等國有著明顯的差異。

先是法德聯手竭力斡旋,兩國領導人都分別親赴莫斯科,希望能夠阻止衝突的發生。衝突發生後雙方元首的聯繫也沒有中斷。馬克龍總統僅電話就和普京打了100多個小時。

反觀對世界影響力最大的美國根本就沒有任何斡旋之舉,其行動還頗有火上澆油之意。早在衝突發生前一個多月就下令撤回外交人員及家屬,並向波蘭、羅馬尼亞等國增兵。至於輿論戰更是升級,甚至2月4日美國彭博新聞社網站首頁長達三十分鐘出現《直播:俄羅斯入侵烏克蘭》的烏龍事件。

衝突發生後,法德在軍事援助方面非常遲緩。德國政府即使連出口頭盔或防彈衣等保護性軍事裝備都禁止,而且還阻止愛沙尼亞援助烏克蘭德制武器。直到2022年1月26日才同意運送5000頂防彈頭盔,但仍然拒絕運送任何武器。為此基輔市長稱此舉「絕對是個笑話」,還諷刺德國下一步是不是要提供「枕頭」。後來波蘭要援助本國裝備的德制坦克,但德國不予放行。理由是其他西方國家沒有這樣做。當後來英國援助時,德國的條件又變為美國提供才行。為此波蘭總理指責德國軍援烏克蘭是「迄今為止最不積極的國家」。

再看法國,當美國給烏克蘭提供的軍事援助已經超過45億美元的時候,法國僅提供了1億歐元,而斯洛伐克這樣的小國都達到了1.53億歐元,波蘭更高達16億美元。就是當德國在壓力下同意援助坦克時,法國仍然拒絕。

不僅如此,衝突發生後,馬克龍是唯一與其繼續保持外交聯繫的西方領導人,此後也不斷出語為俄羅斯辯護,一再聲稱不能羞辱俄羅斯,還說在未來結束俄烏衝突的談判中,俄羅斯的安全也需要保障。在面對強烈批評時,他堅持認為俄羅斯的安全訴求關乎整個歐洲大陸的和平與安全,他支持普京要求的提議,實際上就是在拒絕全面戰爭。

法德如此自然是國家利益使然。雙方的共性就在於它們和俄羅斯有廣大的緩衝地帶,不存在直接安全威脅,同時俄羅斯還帶來各種戰略收益。

德國一是它的經濟嚴重依賴俄羅斯的廉價能源。俄羅斯的能源當然有替代,但廉價卻是獨一無二。以製造業為主的德國要想繼續保持競爭力,就離不開俄羅斯,德國必須考慮戰後的經濟發展。所以在這場衝突中一定不能站到第一線。

二是這場衝突受損最大的第三方是歐盟,歐盟中受損最大的是德國。特別是海底管道被炸一事震撼了德國。雖然沒有證據誰是幕後黑手,但客觀上俄羅斯和德國是最大受害者。目的顯然是要令俄羅斯和德國能源永遠脫鈎,令其只能依賴美國和中東。再考慮到德國力推的中歐投資協定也被凍結,從德國的角度來講,這是對自己的系統性絞殺,它當然不能束手就擒。

從國際大棋局來看,美國扶持烏克蘭站在對抗俄羅斯的第一線,扶持日本站到遏制中國的第一線。德國的戰略作用所剩無幾。再加上德國的實力又懷壁其罪,它還和俄中兩國高度互利,而且現在英國已經脫歐,如果德國再削弱,歐盟也就不再成為潛在挑戰者了。

至於依靠核能的法國,能源和經濟並不是主要戰略考量。一是法國認為在大國競爭重返的時代,歐洲必須自主。這除了歐洲自身要發展強大,外在條件一定是世界多極化,這樣不再尋求霸權的歐洲才能左右逢源。所以俄羅斯和中國一個都不能少。

二是法國的國家安全。歷史上看,長期威脅法國的主要是英國,此後是崛起的德國,而不是俄羅斯。特別是德國,它三度打到或打進巴黎,成為地緣上法國最大的威脅。而且儘管德國兩度戰敗,但只要有發展機會,就會很快超過法國。以今天為例,德國無論是人口、經濟總量、工業比重都碾壓法國,就是失業率、債務佔GDP的比重、財政赤字、貿易赤字等衡量經濟健康的指標德國都遠遠好於法國,而且雙方的差距越來越大。

這也是為什麼法國強烈反對德國1990年再度統一,它曾聯手英國一起勸說蘇聯阻撓但未能成功。為此它的應對之道有二。第一,要把德國納入歐元體系內,強化歐盟的作用。第二就是傳統的聯俄政策。不管是一戰還是二戰,只要德國崛起,法俄(蘇)必聯手。即使在冷戰時,法國也是西方陣營里和蘇聯關係最為緊密的,更別說冷戰後。因為俄羅斯存在,對於法國的安全是戰略性的。

以上這些都決定了法德和美國的根本利益南轅北轍,沒有調和的空間。

正是由於法德的國家利益需要,使得它們均不約而同的「偏袒」俄羅斯。也正是由於這種利益的不可妥協,美國也才不在乎借成立AUKUS搶下法國和澳大利亞600億美元的潛艇大單,也不在乎歐洲因制裁俄羅斯能源而出現短缺時以四倍於國內市場的價格向其出售,也不在乎推行嚴重損害歐洲利益的《反通脹法案》和《芯片法案》。也就是在這個背景下,也才會發生匪夷所思的造成重大污染的海底輸汽管道被炸事件。

總體而言,圍繞烏克蘭的較量早就變成世界秩序的大博弈。美國為確保自己的霸主地位,要打造一個沒有俄羅斯的歐洲、沒有歐洲的俄羅斯以及沒有中國的歐洲和沒有歐洲的中國。中俄歐則正好相反。雖然三方都能清醒的意識到美國的戰略,但俄羅斯陷入衝突泥潭難以脫身,歐洲由於盟友關係、共同價值觀因素而限制了它的反制行動。現在唯一能保持行動自主的只有中國。因此法德要想捍衛自己的利益,還需要更大的決斷。■

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