3月10日晚,關於中國、沙特和伊朗三國聯合聲明的消息震動世界。大家之所以心裡一震,原因是在三國聯合聲明之前,媒體沒有做任何報導,也沒有任何傳言。然而,事實卻是,三方在北京由中國「坐莊」,悄悄談了5天。會談的結果大家在聯合聲明中都看到了,主要包括如下內容:
雙方同意恢復外交關係,兩個月內重開雙方使館和代表機構,強調尊重各國主權和不干涉別國內政,雙方同意外長舉行會晤,互派大使並探討加強雙邊關係,同意激活兩國於2001年4月17日簽署的安全合作協議和於1998年5月27日簽署的經濟、貿易、投資、技術、科學、文化、體育和青年領域總協議。最後,中沙伊三國均表示,願盡一切努力加強國際地區和平與安全。
聲明的內容表明,在中國的大力斡旋和「作保」下,沙特和伊朗的關係完全正常化了。三國聲明還明確指出,中國和沙特、伊朗接下來將共同合作,盡一切努力加強國際地區和平與安全。這就意味著,在中國的協調下,沙特、伊朗要和中國一起共同維護中東地區的和平與安全。換句話說,雙方放棄了軍事對立,轉而謀求共同的和平發展與安全,這是一個重大歷史轉變。
對沙特和伊朗來說,中東地區和平,尤其是面對中國的和平主張,他們都清楚,這是他們利益最大化的唯一途徑,對抗的巨大消耗,是損人不利己。但是,過去由於雙方缺乏互信,彼此承諾又因此無法兌現,所以往往事情無法推進。現在好了,中國作保,一起合作,彼此都有了信心和抓手。
沙特與伊朗的和解對美國震動很大,《華爾街日報》認為「中國外交模式取得了勝利」,美國全國公共廣播電台(NPR)和美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)也認為「中國取得重大外交勝利」。美國智庫大西洋理事會還綜合多名專家觀點認為,中東或將迎來新時代,在「後美國時代」的中東,各國尋求其他方案,而中國以及此次同樣參與斡旋的伊拉克等國或是「贏家」。
針對這次對話取得重要成果,中國領導人王毅稱這是對話的勝利、和平的勝利,為當前動蕩不安的世界提供了重大利好消息,傳遞了明確信號。美國由於沒有做到這樣的事,所以既想回避又無法回避。面對這樣的熱點,白宮只能悻悻地稱,沙特向美國通報了將與伊朗會談的消息,美國未直接參與該協議,並稱美國「長期以來一直鼓勵直接對話和外交,以幫助緩解緊張局勢並降低衝突風險」。這意思是,美國也是這麼乾的,只是這件事沒參與而已。美國這麼說,就是想淡化這次事件的影響和緩和自己的尷尬,白宮國安會發言人似乎還刻意忽略中方斡旋作用,稱「這與中國無關(This is not about China)」。在中國談的,這與中國無關,搞不搞笑?!然而,明眼人是一眼就能看出這次事件的重磅性質。
針對這次事件,中央外事委員會主任王毅對此總結了三點:
第一,這個世界並不是只有烏克蘭問題,還有很多事關和平、涉及民生的問題,需要國際社會予以關注,需要當事方及時妥善處理。
第二,無論問題多複雜,挑戰多尖銳,只要本著相互尊重的精神進行平等對話,就一定能夠找到彼此都能接受的解決辦法。
第三,中東是中東人民的中東,中東地區的命運應該掌握在中東各國人民手中。相信中東各國將進一步弘揚獨立自主精神,加強團結協作,攜手建設更加和平、穩定、繁榮的中東。
這三點說得特別巧妙有力。這第一點的意思是,大家除了看到美西方製造的烏克蘭危機之外,還應該看到更多重大問題,這些都需要國際社會共同去面對和解決。這第二點的意思是,連沙特和伊朗這樣的矛盾在中國的斡旋下都能解決,還有什麼問題不能坐下來談攏呢?關鍵是,大家是否有誠意坐下來談,願意談就來找中國。第三點的意思是,各個地區、各個國家,都是各個地區、各個國家人民的地區和國家,應該掌握在各個地區相關國家的手中,而不是被域外國家蠱惑、挑唆,最終變成一灘爛泥,言外之意就是不要沒事找美國,美國只會挑事不會和事。
中國是在用實際行動來證明,世界只有和平穩定才能發展,而不是挑唆、拱火澆油下的動蕩與戰亂。王毅主任強調說,作為一個善意、可靠的斡旋者,中方忠實履行了東道主職責。我們將繼續根據各國的願望,為妥善處理當今世界的熱點問題發揮建設性作用,展現大國擔當。這句話的意思就是,各地區大家有問題解決不了了,歡迎找中國來談、來解決,中國一定會當好東道主。
其實,這次沙特和伊朗關係的徹底恢復,是中國在元首外交時一手推動的。習主席在去年訪問沙特時與沙特領導人談了相關問題,在兩國發表的聯合聲明中有明確體現。日前,伊朗總統訪華時,中國元首又和伊朗總統談了相關問題,並且在中伊兩國聲明中也有體現。
事實上,北京這次三國的會談,就是一個月前伊朗總統萊希訪華時中方向其提出的,萊希當場答應,最終促成了三月初北京這次重要會談。
會談的成果豐厚,最終是中國幫助沙特和伊朗兩國解決了彼此的顧慮問題,疏通了兩國的關係通道,讓兩國恢復了外交關係。用王毅主任的話說,這次對話是一次全球安全倡議的成功實踐。
這次事件對當今世界來說最重大的意義有三個:
一、在美國不斷推進「新冷戰」的背景下,中國用行動給世界和平打了個樣
烏克蘭危機,雖然世界上大部分國家都反對俄羅斯對烏克蘭的軍事行動,但大家都看得明白,這場戰爭是美國挑起的。而且,世界各國也都知道,過去幾十年,世界上大部分戰爭都是美西方挑起的。更讓世界感到危險的是,美國一直在謀求推動東西方的再次對立,形成「新冷戰」格局。
在這樣的背景下,中國用實際行動調和了沙特和伊朗的尖銳矛盾,這實際上是給世界和平打了個樣,做了個模板。用王毅主任的話說,就是無論問題多複雜,挑戰多尖銳,只要本著相互尊重的精神進行平等對話,就一定能夠找到彼此都能接受的解決辦法。
任何事情只要有了模板,那麼就會有樣學樣。世界形勢之所以越來越緊張,就是因為有大國在問題背後不斷添油加醋和拱火,甚至通過恐怖主義行為來製造對立,而受損失的還是相關國家自己。在這種情況下,中國用最低的成本幫助沙特和伊朗獲得最大的收益,接下來就能會讓一些國家效仿,從而解決更多地區性的乃至全球性的重大問題。
二、沒有美國參與的世界更和平更好
關於沙特和伊朗關係的恢復,連美國自己都說沒有參與,事實上他可能事前連知道都不知道。這次也的確讓美國尷尬,因為事件充分證明瞭,沒有美國參與的世界或地區事務,會解決得更和平更好。相反,我們再看看美國參與的地區或世界重大事件,幾乎都是劍拔弩張,甚至出現兵戎相見。
在沒有美國的情況下,既然連沙特和伊朗這種錯綜複雜的問題都能解決,那麼是不是我們在解決重大問題時都應該把美國排除在外呢?這應該是當下很多國家需要思考的問題。
三、中國有足夠的影響力和能力解決全球最棘手的問題
過去,地區的重大熱點事件,幾乎都是在美國的主導下,雖然這些事件大多根本無法解決,但美國依然是主導者,因為沒有任何國家能夠替代美國。但是,這次事件之後大家就明白了,除了美國之外,還有另一個大國有足夠的影響力和能力,幫助各國解決最棘手的地區問題。更為重要的是,與美國經常拱火澆油或偏袒一方不同,中國用四兩撥千斤、不偏不倚的方式,最終輕鬆解決了最難的問題。
可以毫不誇張地說,這次事件之後,中國在中東的影響力將會大幅提升,我們甚至可以認為,中國在中東地區的政治外交和經濟影響力都超過了美國。如果中東地區各國大規模購買中國的武器,那未來中國在該地區的軍事影響力也將會追趕美國。中國把全球最先進的軍艦之一052D驅逐艦都拿到阿布扎比航展上出售了,這就是中國的實力和誠意!
對於沙特和伊朗關係的恢復,真正顫抖的是以色列。為什麼以色列會顫抖呢?原因很簡單,中東地區最重要的政治矛盾就兩個:一是巴以矛盾,二是沙特和伊朗之間的矛盾。現在,沙特和伊朗的矛盾大幅緩和,而與此同時巴以矛盾卻越來越突出。在這種情況下,大家所有的目光和注意力都會集中到巴以問題上,這對以色列來說可不是好消息。
在巴以問題上,以色列對巴勒斯坦的霸道,那可是比美國在全球範圍內的霸道強太多倍了。過去,伊斯蘭世界是因為不團結,所以才在巴以問題上難以齊心應對以色列。現在,沙特和伊朗的矛盾化解了,壓力最大的當然就是以色列了。試想,美國現在的實力在下降,如果伊斯蘭世界突然團結了起來,一個被包圍的以色列的未來在哪裡?不用說,想想都是睡不著覺的。
然而,在這個問題上,以色列是想把美國的國運賭在自己的國運身上,所以就在最近美國防長訪問以色列時以方提出,要以伊朗製造核武器為由向伊朗宣戰,對伊朗的核設施進行軍事打擊。然而,就在以色列這樣向美國提議之前,伊朗公開向國際原子能機構表示,接受國際原子能機構上門核查。
就在3月4日,結束對伊朗為期兩天的訪問之後,國際原子能機構(IAEA)總幹事拉斐爾·格羅西表示,伊朗承諾將配合IAEA核查和監督工作,包括恢復先前關閉的部分核設施內部的監控設備,並加快核查工作速度。格羅西表示,任何針對核設施的軍事攻擊都是非法的。在看到格羅西的表態後,以色列總理內塔尼亞胡反應激烈,他因此指責格羅西的說法「不值得尊重」。
那麼,以色列準備什麼時候打擊伊朗呢?此前以色列曾明確表示,要在未來兩三年內打擊伊朗。而根據最新美國國防部長勞埃德·奧斯汀的表態,以色列總理內塔尼亞胡會晤時向奧斯汀表態,以色列對伊朗的軍事行動將在不久的將來開始。
根據美國媒體的報導,這次美國國防部長訪問以色列,主要目的之一就是討論德黑蘭的「核野心」,而拜登政府與以色列在如何阻止伊朗快速加速的核計劃方面存在分歧。這段報導的意思其實就是,以色列想立刻打擊伊朗,而美國並沒有做好支持以色列的準備。奧斯汀在特拉維夫訪問堅稱,「外交是防止伊朗獲得核武器的最佳方式。」
由此我們也可以看出,拜登政府並不想支持以色列打擊伊朗,但以色列打擊伊朗的訴求卻越來越迫切。由此我們也可以認為,以色列會想盡一切辦法推動在明年的總統選舉中幫助特朗普獲勝。因為,一旦特朗普獲勝,就有可能同意以色列打擊伊朗。
當然,現在的問題是,以色列內部也會認為,沙特和伊朗恢復外交關係是內塔尼亞胡政府政治上的重大失敗,內塔尼亞胡在國內還能撐得住嗎?或者說他還能忍得住嗎?這都是中東地區可能爆發進一步衝突的重大原因。
面對以色列的威脅,伊朗也反威脅了以色列。據卡塔爾半島電視台報導,中間有國家替伊朗向以色列傳送了警告信息,其中包含以色列核、生物和化學武器儲備的衛星圖像和地圖坐標,伊朗還向以色列發出警告稱,如果以色列繼續對伊朗發動攻擊的話,上述標注的地點將會遭到毀滅性的打擊,而且絕對是不可逆後果的打擊效果。
如果以色列執意要打擊伊朗,那這事可就大了,未來中東地區可能爆發一場事關世界大國權力和以色列國運的代理人戰爭。其實想想,在中東這個火藥桶的地區打代理人戰爭,終究還是比在東亞這個地方打強。想想看,這個世界上誰的工業能力最強?
其實,中東現在最盲目的就屬以色列了,他現在迫不及待想盡快吞掉巴勒斯坦,卻忘記了自己是否有那個實力。事實上,關於巴以問題,中國多次邀請巴以雙方來北京談,北京願意當東道主幫助雙方解決問題。然而,面對中國的邀請,以色列甩都不甩。未來,以色列會知道,中國的邀請是多麼有誠意,也會明白錯過中國的邀請對以色列來說是多麼的錯誤。
沙特和伊朗的和解,另外有兩個國家最興奮,這兩個國家都姓「巴」叫「斯坦」,一個是巴勒斯坦,另一個是巴基斯坦。巴勒斯坦的興奮我們自不必說,因為伊斯蘭世界團結在一起,受益最大的必然是巴勒斯坦,無論是遜尼派還是什葉派,他們都會支持自己了,巴勒斯坦內部也可以更加團結共同應對以色列,這當然是好事。
那麼,巴基斯坦怎麼就興奮了呢?這個道理很簡單,沙特之所以在軍事上對巴基斯坦進行大筆援助,很重要的原因是為了在伊朗背後給自己留個「打手」,即當伊朗對自己下手的時候,讓巴基斯坦也對伊朗下手。
但是,巴基斯坦也難啊,一則國家實力不夠,被印度和伊朗夾擊的日子肯定不好過;二則中國的「一帶一路」倡議向西要經過伊朗,與伊朗關係不好影響自己發展,更重要的是俾路支解放軍這個經常製造恐怖事件的恐怖組織,主要就隱藏和活動在巴基斯坦與伊朗交界處,如果不能和伊朗合作反恐,根本無法清除。現在好了,沙特和伊朗和解了,那巴基斯坦身上的壓力不但驟減,接下來基於「一帶一路」倡議考慮,巴基斯坦也可以在中國的斡旋下,與伊朗聯手展開反恐。因為「一帶一路」倡議,反恐對巴基斯坦和伊朗來說都價值巨大,發展經濟的利益驅動更大,巴基斯坦當然樂開花了!巴基斯坦有多興奮,
21世紀就是中國的世紀,和中國好就能發展好,反之就得被美國抽血,哪怕歐洲日本等親密盟友都不例外!中國這次出手絕妙,對全球影響巨大,我們應該為中國外交取得的重大成果點個大大的贊!向我們國家的外交官們致敬!■
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