金磚不但如期擴編了,而且一下子就擴進了6個國家,翻了一番還多。這一下金磚的實力和影響力可就大增了。可是,這一次擴編似乎有一個小小的遺憾,那就是東南亞和中亞國家沒有一個加入,這是為何?
金磚國家,也就是新興市場或新興經濟體,能擴進來的,自然也應當是經濟發展情況不錯的,或者說致力於獨立自主發展經濟的國家。
新擴進來的6個國家中,埃及是非洲的經濟大國,也是最具影響力的國家之一。埃塞是最早提出加入申請的國家,其經濟發展也相當的不錯。重要的是不依賴於美國西方而走獨立自主的道路。
阿根廷本就是G20成員國,可見其經濟也是相當不錯,擴進來也是當之無愧。沙特、阿聯酋、伊朗就自不必說了。
這6個國家都具有極強的代表性,也就是非洲、南美、中東(西亞)三個地區。那麼問題就來了,為什麼沒有東南亞、中亞國家?
要說目前的經濟形勢大好,以及發展後勁實足。首先還得說是東南亞國家。
印尼是東南亞第一大經濟體,也是G20國家。泰國、越南、馬來西亞的發展情況也相當的不錯,這幾個國家都有進入金磚的資格。
儘管不由中國主導,但中國也確實是金磚國家中最具實力和影響力的國家。中國與東盟已經是連年互為第一大貿易夥伴,東盟已經明確拒絕了美國的站隊請求。按道理東盟中應當會有國家提出加入金磚的申請。
一種可能是給美國留面子,或者說對美國有顧慮。
印太戰略是美國的重點,南海和台海攪局是一刻也不停,不管是推進印太戰略還是南海攪局,東盟都是最重要的戰略「支點」或突破口。
「合作、競爭、對抗」,是拜登最早提出來的對華戰略「三步曲」。而「投資、結盟、競爭」是拜登對華戰略的三要素。東盟對美國遏華戰略的重要性甚至要大於印太戰略的另一個支點印度。拉攏也是拜登這三年來的重點工作之一。拜登是真的想把東盟拉進反華聯盟或「印太版」北約之中。
然而,事與願違。儘管美國拉了東盟不少國家加入了「印太經濟框架」,可到目前為止還只是流於形式。東盟非但沒有加入美國戰略之中,反而明確拒絕選邊站隊。
更令美國不爽的是東盟反而加強了與中國合作關係,不但成功失去了RCEP,東盟也成為了「一帶一路」建設的主力軍。中國與東盟連年互為第一大貿易夥伴,就說明瞭一切。
以前,東盟是歡迎美國介入亞太事務,而今則明確指出東盟經不起中美衝突對抗的傷害。這話很明顯,就是反對美國在東亞搞事。
中國與東盟已經是親密的合作夥伴了。只要加強與中國的合作,就足以保證快速發展和穩定大局,加入與否也就不那麼重要了。
重要的是,如果此時再積極加入金磚國家,那不等於是選擇了中國?那不得氣死老美,也就很可能招致美國的強烈報復。
拒絕站隊美國是一回事,與中國加強經濟合作也行,要與中國一道推動金磚建立新的合作機制或者說新的合作體系,那就等於是在政治上站隊了中國。
另外一個顧慮可能就是俄羅斯。美國一直要求世界各國站在西方的立場配合指責制裁或疏遠俄羅斯。可東盟國家基本上還是堅持了「中立立場」。
加入金磚國家,就不免要與俄加強合作關係,這同樣會招致美國的報復。印尼、泰國、越南以及馬來西亞可都不想過渡的刺激美國。
還有就是得考慮印度的感受。儘管這一次印度在擴編問題上沒有作梗,可印度也肯定不希望東南亞國家加入。
中國與東盟的合作已經非常緊密,一旦加入,等於是增強了中國對金磚的影響力和控制力。
東南亞國家與印度,本身就存在一種競爭關係,那就是競爭世界製造業轉移。與中國合作的進一步加強,等於是提高東南亞的競爭力。這對於印度來說也是難以接受的。
也就是說,美國、俄羅斯以及印度三國因素是影響東南亞國家不願意申請加入的重要原因。
當然,就算東盟國家提出加入,也可能被印度否決。不否決擴編,印度可以說已經是在頂著美國的壓力了,再接受東南亞國家的加入,那就更令美國不爽了,似乎也不符合印度的利益。
對於中國來說,第一批不接受東南亞國家的加入,或不積極動員東南亞國家加入,也很可能是為了避嫌。當然,也得給美國留點面子。印太經濟框架或印太戰略推進不利,東盟不肯站隊美國,反而與中國加強合作,這讓拜登政府太忌恨中國了。
如今金磚搞出這麼大的動靜,美國脆弱的小心臟會承受不了的。
中亞國家的情況可能也大致如此。當然,也可能與中亞國家的經濟發展情況有一定的關係。
埃及被美國近年來整的不輕,可以說已經開始淪落。可以說目前正在疏遠美國。積極加入是順理成章的事。
阿根廷與巴西是南美雙雄,似乎也存在競爭關係。如今金磚合作在不斷升級,影響力不斷提升,這對比阿根廷也是有極強的吸引力,不能讓巴西在世界上總出風頭。
重要的是阿根廷與英國的馬島之爭,美西方是站在英國的立場之上,這嚴重影響到阿與西方的關係。阿根廷強烈要求加入也在情理之中。
沙特、阿聯酋、伊朗包括埃及,都是中東國家或伊斯蘭國家。中東和平進程的快速推進,意味著伊斯蘭世界的覺醒。
伊斯蘭世界要穩定和發展,實踐已經證明美國是最不靠譜的國家。尋求新的合作途徑是必然的選擇。加入金磚之後,一方面是減少了對美西方的依賴,另一方面也能更好的發揮自身的能源特長。重要的是要戰略自主。
這一次金磚領導人峰會,最令人注目的或最令美國心痛的主要有六個方面。
一是金磚擴編,這自不必說了。影響力之大已經是空前了。
二是中非對話發表了聯合聲明。這意味著中國與非洲的合作在迅速升級。非洲應當是中國最新培育的新興市場。一旦非洲國家經濟得到了良好的發展,中國自動佔先了。
三是中東四雄的加入,說明中東或阿拉伯世界正在疏遠美國。也就是中東去美國化進程在加速。中國的長項是基建與製造業,中東的長項是能源,雙方的互補性極強。
發展經濟或經濟轉型也好,平息亂局或和解與和平進程也罷,中國最能發揮積極作用。以此為契機,一帶一路建設也將擴容。美國經營了幾十年的中東戰略,可以說一夜之間就基本崩盤。
四是以新興經濟體帶動發展中國家或非西方國家抱團參與世界治理體系的建立。接下來在古巴舉辦的77國集團+中國峰會,必將有新的動作。
五金磚本幣結算的增加。儘管沒有明確達成共識,但峰會還是提出建議希望增加金磚本幣結算。這是意在推動「去美元化」。
六是意味著美國孤立排擠俄羅斯的戰略將徹底失敗。這會增加美國削弱拖垮俄的難度,反而自己要受到更嚴重的牽制與消耗。
峰會上已經明確,金磚還將擴編。下一次擴編,或許東盟和中亞就應當會有國家加入了,這應當不是懸念的懸念了。
目前最大的懸念也有六個方面。
一是美國會如何拉攏印度破壞金磚合作進程。峰會前美西方媒體一面倒報道印度會在峰會上攪局。這實際上是在暗示印度應當怎麼做。而與美國走近的印度也確實是唯一的希望,不知道接下來美國會給印度什麼好處?
二是美國會如何針對中東局勢的演變。中東四雄加入金磚,肯定與推動地緣政治去美國化和發展經濟以及經濟轉型有直接的關係。
此前,白宮安全事務助理曾經到訪過沙特,以推動沙以那次為由要求沙特疏遠中國。而沙特提出的三點要求,美國顯然很難辦到,實際上這是在堵美國的嘴。美國必須要改變其中東戰略以及對沙特的態度。不知道美國肯不肯血本或有沒有這個能力和機會了。
三是如何「說服」中國悠著點,給美國留點面子和後路。也或許會更加瘋狂報復中國。顯然,中國目前正在不斷的取得大國競爭而已階段的勝勢,這讓美國受不了。
四是金磚成員國如何與俄加強合作。雖然堅持中立立場,可畢竟也怕因此而遭到美國的報復。
五是「全球南方」合作何時才能從務虛進入務實階段。儘管峰會上都大談南南合作問題,可畢竟這涉及到的是數十個國家,推進的速度不可能太快,美國也必然要從中作梗。
六是金磚本幣結算的推進速度如何?這個速度的快慢,關係到中美大國競爭的勝負。更關係到美國經濟的前途。
總之,這一次擴編沒有東南亞和中亞國家,其廣泛性多少還是有點欠缺和遺憾。這也算是給金磚的發展壯大留點懸念吧。■
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