圖窮匕見，巴丹群島工程項目的最終目的暴露了，果然與台海局勢有關，菲律賓的官員已經明確表示：在巴丹群島建立一個新港口主要是為了應對台海緊張局勢，一旦台海有事的話，這個新港口將可接收在台灣島務工的菲律賓籍勞工。有一定的控制權。而巴丹群島與台灣島之間的距離非常近，雙方隔海相望，僅僅相差不到200公里的距離。對於菲律賓的這一動作，印度《歐亞時報》明確表示：菲律賓正把戰爭帶到中國的家門口，美國在巴丹群島援建的新港口將對南海、台海局勢產生非常重要的影響。下面就來分析一下巴丹群島的新港口。
不過最關鍵的是，這個港口將由美國資助建造，換句話講，未來美軍對這座港口很有可能會有一定的控制權。而巴丹群島與台灣島之間的距離非常近，雙方隔海相望，僅僅相差不到200公里的距離。對於菲律賓的這一動作，印度《歐亞時報》明確表示：菲律賓正把戰爭帶到中國的家門口，美國在巴丹群島援建的新港口將對南海、台海局勢產生非常重要的影響。下面就來分析一下巴丹群島的新港口。
（一）美菲要在台灣島家門口建新港，主要目的是為危急時刻撤僑？
據印度《歐亞時報》的報導，隨著周邊局勢的持續緊張，菲律賓正加快本國防禦態勢，其中最大的一個動作莫過於在該國最北部的巴丹群島建立一個由美國人資助的新港口。
事實上，從去年8月以來，菲律賓最北部的巴丹島就一直是媒體關注的熱點，原因也很容易理解，主要是因為這一區域的位置實在太重要了，它扼守著戰略非常關鍵的巴士海峽，與中國台灣島隔海相望。
去年8月份，英國《路透社》曾披露這麼一個消息：美國軍方正與菲律賓商討在巴丹群島建立一個民用港口，根據當時菲律賓官員的說法，美軍已經提前在巴丹群島做了考察，回去後會做初步的規劃。這一消息當時立刻引起了外界的廣泛關注，尤其是在當前台海局勢緊張的背景下，這一新港口的修建立刻被外界認為是為了因應未來可能會出現的台海衝突。
儘管當時菲律賓一直在公開避談台海局勢，但菲律賓專家表示，鑒於巴丹群島的重要位置，這次的新港口建設就是與台海緊張局勢有關。從佩洛西竄台後，台海局勢已經到了一個新階段，解放軍也加大了實彈演習力度，而這很有可能引發了菲律賓的疑慮。儘管菲律賓不屬於台海局勢的當事方，也一直盡可能對外公開避談台海局勢，但局勢的快速變化還是讓菲律賓不得不認真研討一旦台海有事的話，自己應該如何應對。
該專家還表示：他相信菲律賓很有可能已經做了一些評估，即使自己在戰時避免以各種方式介入台海衝突，也不會參與這場軍事行動，但由於巴丹群島所處於的關鍵位置以及巴士海峽的重要性，菲律賓最終還是會受到很大的影響。
他透露自己去過巴丹島，考量現有港口的條件，興建一處新的港口確實有其必要性。新建港口啓用後，從船上運送物資到島上將更容易，除了增加港口貨運量，也可強化該島現有軍事設施的功能。
今年2月份，菲律賓防長突訪巴丹群島，並呼籲增加在巴丹群島上的菲律賓軍隊人數，同時還要強化相關的基礎軍事設施。菲律賓的這一動作再次引起了媒體輿論對於巴丹群島的關注。
而就在3月9日，巴丹群島的官員卡伊科開始公開透露興建這一新港口的目的，他稱這項興建新港口的計劃旨在面臨危機時，安置從台灣撤出的菲律賓勞工。他還表示，美國陸軍將會在4月份抵達該島，進一步談論在該島建立軍事新設施的計劃，預計這座由美軍所資助建立的新軍港未來將會取代巴丹島上西邊的現行港口。
醖釀了這麼長時間，菲律賓官員終於開始透露出這一計劃的目的，即這座新港口的興建與台海局勢有著很大關係。
不過從菲律賓官員的這句話看，他並沒有直接提及菲律賓可能要介入台海一事，僅僅提到了撤僑、安置勞工一事。
從現實的角度分析，菲律賓在中國台灣地區確實有大量務工僑民的存在。對菲律賓而言，本國經濟落後，隔海相望的中國台灣是一個很發達的經濟體，所以跨越巴士海峽，進入台灣島務工就成了不少菲律賓人的重要生活選擇。根據之前島內勞工部門所發佈的相關數據統計，台灣島內共有15萬菲律賓籍勞工，印尼籍勞工則超過23萬人。
至於說撤僑，接收相關的難民，實際上之前菲律賓就曾多次被曝討論撤僑一事。早在2022年8月，佩洛西竄台引發台海局勢緊張，當時菲律賓國內就曾傳出政府商討「從台灣撤僑」方案一事。去年4月份，菲律賓表示已經有了應對台海危機的應變計劃；去年5月，菲律賓總統馬科斯在到訪白宮時曾向路透社透露：菲美兩國在2014年所簽署的「強化國防合作協議」原本是為了改善災害應對，現在這份協議又有了新作用，那就是在台海衝突爆發的背景下，用來保障在台灣的菲律賓勞工的安全。
而正是依據這份協議，2023年菲律賓又額外增加了4個鄰近台灣及南海的基地，開放美軍使用。
2023年6月，菲律賓參議員艾米·馬可仕等政界人士曾要求小馬科斯政府盡快推出更全面、完整的在台勞工「撤僑」方案。他們還特別指出：印尼也在擬訂危急時刻如何從台灣島撤離勞工的計劃。
除了菲律賓、印尼外，其實美日也在偷偷地擬定相關的撤僑計劃。去年台當局被曝與美日做了一場台海危機兵推，不過兵推的內容並不是戰時如何作戰，而是在台海危機的不同階段，美日和台當局應該採取什麼樣的方案應對。更重要的是，當危機到一種什麼階段時，美日應該從台灣島開始撤僑，而台當局應該如何配合美日的撤僑行動。
去年「漢光軍演」期間，台軍方首次在桃園機場展開反空降演習，學者施正鋒對此解讀為：它很像當年的「西貢時刻」，這是在模擬在戰時如何保證美國撤僑，因為美國人需要桃園機場撤離僑民。
同樣也是在2023年，宜蘭和與那國島之間突然開啓了海上觀光旅遊直航線路，當時的台立法部門負責人游錫堃還特別乘坐首批游輪前往與那國島。不過島內輿論對此卻給出了另外的解讀：這條觀光旅遊直航線路的開發很有可能是在為戰時日本撤僑做準備，相對而言會更安全，因為宜蘭位於台灣島東部，相較於台北、桃園離大陸較遠，到了危急時刻，日本的僑民很有可能會聚集遠離戰火的宜蘭的蘇澳港口，隨後直接撤到與那國島。
（二）恐怕不僅僅是撤僑，巴丹群島這一地方很敏感
不過菲律賓在巴丹島修建新港口的目的難道僅僅是撤僑嗎？
3月13日，菲律賓海軍的發言人表示，這座新港口的建立將有利於菲律賓部隊的部署，後者一直在為從和平到危機，再到戰時各種衝突中的任何可能發生的情況做準備。
對於菲律賓海軍發言人的這番話，印度《歐亞時報》明確表示：菲律賓這是把衝突和戰爭帶到了中國家門口，巴丹島的位置很重要。
印度《歐亞時報》似乎是意有所指，如果仔細看一看巴丹群島的位置以及其所靠近的巴士海峽，就會明白為何菲律賓修建這座新港口會引發如此大的討論。
巴丹島與中國台灣島隔海相望，二者一南一北共同扼守著巴士海峽。巴士海峽的位置很關鍵，無論是南海局勢，還是台海局勢，該海峽都將扮演著至關重要的角色。巴士海峽是西太平洋與南海之間的咽喉要道，菲律賓一直強調所謂危機與衝突，在菲律賓自己看來，他們所面臨的最大衝突點其實就是南海的島礁之爭。而菲律賓的軍事實力與大陸相比差距甚遠，一旦南海島礁有事的話，菲律賓只能依靠美軍可能的介入。而美軍從西太平洋進入南海一般都是走巴士海峽，所以從這一角度看的話，對菲律賓而言，保持對巴士海峽的控制，確保它的暢通變得非常重要。
但如果僅僅從美軍直接介入南海的角度做判斷的話，相較於南海局勢而言，巴士海峽在台海局勢中的作用恐怕會更重要。從美軍進入南海的角度分析，巴士海峽僅僅只是最重要的通道，但它並不是唯一的通道，菲律賓群島之間有一條水道，美軍艦隊同樣也可以通過這條水道進出南海。
如果把巴士海峽放在台海局勢中做觀察的話，那可就太重要了。台海局勢如果到了戰時時刻，台灣島東部海域絕對是一個非常重要的關鍵區域，按照島內輿論的普遍說法，誰若搶先佔到了台灣島東部海域，誰就會佔據一種非常有利的位置，奪得先機。
從大陸的角度分析的話，如果解放軍能夠在戰時迅速搶佔台灣島東部海域的話，不僅能夠能夠延長「區域拒止」的地理範圍，還能夠實現對台封鎖。當然在這一過程中，航母的作用是很關鍵的，它能夠突破地理障礙，直接把軍力投送到台灣島東部，隨後戰機可以迅速從航母上起飛，參與對台作戰，對台灣島東海岸的重要目標進行打擊。
而對大陸而言，若要把兵力提前部署到台灣島東部海域，最近、最便捷的通道就是巴士海峽。
對台當局和美國而言，台灣島東部海域同樣也十分重要，如果他們提前掌握這一海域的話，這將可以使台灣島避免被包圍，東海岸將成為台軍的一個「安全區」，能夠讓台軍軍力在某種程度上得到很大的保存。更重要的是，確保台灣島東部海域的暢通還為美軍的介入提供了可能性，退一萬講，即使美軍戰時不介入的話，東部海域的暢通至少可以讓台軍獲得一種源源不斷的軍援。
總之對於台海局勢的相關各方而言，巴士海峽很重要，對大陸而言，確保巴士海峽的安全暢通是完成鎖台、「拒止」美軍介入的關鍵一環；對台當局和美軍而言，戰時能夠控制甚至封鎖巴士海峽則是阻止解放軍把軍力投向台灣島東部海域的關鍵。
而巴丹群島與中國台灣島恰好一南一北扼守巴士海峽。而當菲律賓邀請美軍資助在巴丹群島建立一個新港口時，很容易令人質疑：美軍不是來這做慈善的，不可能平白無故地為菲律賓建一個新港口，美軍這是把自己的勢力拓展到巴士海峽附近，如果再加上北面的台當局，一南一北則完全可以在戰時封控巴士海峽。
而在平時，美軍如果把勢力拓展到巴丹群島同樣也很嚴重。美軍可以向該區域派遣更多的軍備，從而觀察解放軍在巴士海峽附近的動態，尤其是水下潛艇部隊。
去年美菲曾在巴丹群島附近海域展開「肩並肩」軍演，當時曾出現了這麼一個場景：士兵模擬運輸「海馬斯」高機動性多管火箭炮。這可是一個很重要的信號，近年來美國海軍陸戰隊開發了一種新戰術，即「遠徵前沿基地作戰」。該戰術強調機動、臨時、及時地部署，奉行「打完就走」的游擊戰術，而部署「海馬斯」就是其中很關鍵的一環。
如果把「海馬斯」部署在巴丹群島的話，它的射程足以覆蓋整個巴士海峽，甚至還能夠打到台灣島，這一點特別值得警惕。
而根據台灣《中國時報》的說法，今年4月份，美菲又要展開聯合軍演，而巴丹群島同樣也是這次軍演的關鍵區域，這次美菲會在巴丹群島海域展開什麼動作就很值得觀察了。
菲律賓國立政治大學學者畢特洛表示：當前巴丹群島不是美菲在「加強國防合作」協議中所協商的據點，所以暫時不會開放美軍輪駐或在島上建造軍事設施。但巴丹群島的敏感位置也決定了美國資助菲律賓所建的新港口絕不單單只是民用性質，它更不會是一個很普通的民用港口。
如果單單從「撤僑」方面考量的話，這個新港口確實能夠發揮很大的作用，除了撤離菲律賓僑民外，它還能夠撤離其他外國僑民。一旦台海有事的話，外國僑民可以首先被疏散到巴丹群島，隨後再被疏散到菲律賓本島，隨後他們再從馬尼拉起飛前往各自的國家，屆時巴丹群島可能成為非常重要的「撤僑」中繼點。
不過畢特洛還提到了四個字：後勤支持。鑒於巴丹群島的新港口與台灣島的距離如此之近，這裡的「後勤支持」又指的是什麼呢？這很容易令人想到美國會利用這一港口向台灣島輸送軍用物資。
美國《新聞週刊》表示：儘管當前巴丹群島並未對美軍開放，但如果美軍在巴丹群島建軍港，可能是一個信號。如果美軍能夠在該島取得一個立足點的話，無疑將會對解放軍從台灣南部發動攻擊產生很大的牽製作用，也會影響中國水下潛艇從巴士海峽前往台灣島東部海域的活動。《新聞週刊》還說了這麼一句話：美菲擬在這裡建新港，這觸及解放軍對台「武統」最敏感的部位。■
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