中國一出手,又是一個里程碑式的大和解

風清語

中東和平進程再獲重大歷史性的突破。7月23日,巴勒斯坦各派別內部和解對話閉幕式在京舉行,法塔赫和哈馬斯簽署關於結束分裂,加強巴勒斯坦團結的《北京宣言》,這標誌著在中國的外交斡旋下,巴內部和解取得了一個重要的里程碑式的進展,這是自去年推動中東大和解之後,中國持續的外交努力取得的又一大重要成果,為世界和平注入了更多的確定性。

據報導,巴勒斯坦14個派別在北京進行第二輪和解談判,法塔赫與哈馬斯代表均表示將以開放和積極態度參會,尋求結束分裂。有分析稱,和解需要務實方案,中國可能“提供框架”幫助各方接近。法塔赫和哈馬斯代表曾於今年4月來北京磋商,當時就推進巴內部和解,深入坦誠對話。

在閉幕式上發言時這樣評價,巴勒斯坦14個派別秉持民族大義齊聚北京,這是巴勒斯坦解放事業中的重要歷史性時刻。中方指出,「巴勒斯坦各派只有用一個聲音說話,正義之聲才能更加的響亮。唯有攜起手來並肩前進,民族解放事業才能取得成功」,對這次巴勒斯坦各派北京對話的評價是「四個最」。

一是「最重要的共識」,致力於所有14個派別的大團結。二是「最核心的成果」,明確巴解組織是巴勒斯坦人民的惟一合法代表。三是「最突出的亮點」,圍繞加沙戰後治理組建臨時民族和解政府達成一致,這標誌著巴勒斯坦內部各派別在歷經多年的分裂後在共同治理和重建家園上找到了共識。四是「最強烈的呼籲」,要求根據聯合國有關決議,實現巴勒斯坦真正的獨立建國,在向全世界宣告巴勒斯坦人民追求自由與尊嚴的不可動搖的決心。

《北京宣言》的簽署表明,巴勒斯坦各派別願意放下分歧,共同致力於國家的統一和團結,這對巴勒斯坦人民來說是一個重大而積極的信號。一個團結的巴勒斯坦有助於推動更公平、持久的和平解決方案,改變中東地區的權力格局。

值得注意的是,這一和解協議雖然邁出了重要的一步,但其實施和維持仍將面臨挑戰,包括來自以色列、美國等外部勢力的壓力。巴內部和解顯然不是美以想看到的局面,這意味著一個更加強大、團結的對手。以色列長期以來對哈馬斯持強硬立場,視其為「恐怖組織」,而美國也一直支持以色列的立場。

據報導,當地時間7月22日,「內塔尼亞赴美當天,以色列發動新一輪攻勢」。同日以色列再次走出一招險棋,以色列議會一讀投票通過三項提案,擬將聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處(UNRWA,近東救濟工程處)定性為「恐怖組織」,此舉開創極其敏感和具有深遠影響的先例。

《聯合國憲章》明確規定了成員國必須尊重聯合國決議和原則的義務,構成了國際秩序的基礎。以色列的行為赤裸裸地顯示出對《聯合國憲章》的蔑視。

內塔尼亞胡開啓美國之行,這次訪問無疑會強化其政策方向,展示美國對其政策的支持。美國在巴以問題上的立場,雖然口頭支持「兩國方案」,但實際上並未對以色列施加足夠的壓力以改變現狀,導致「兩國方案」不斷被侵蝕。

將聯合國機構貼上「恐怖組織」的標籤,意味著以政府將進一步限制阻止聯合國機構在其領土或佔領區內的行動,將直接威脅到成千上萬依賴聯合國援助的巴勒斯坦人的生存條件,破壞國際社會普遍接受的人道主義救援框架,將進一步升級巴以衝突。在以總理訪美的大背景下,以色列這麼乾,八成是跟美國「深層政府」商量過的,凸顯「以色列是美國在中東最強大盟友」。

小算盤是,不在乎聯合國如何如何,我有美國的支持,進一步深度綁定美國。儘管國際社會普遍支持基於1967年邊界的「兩國方案」,但以色列可以依賴美國的支持來推行自己的政策,即便這些政策與聯合國決議和其他國際共識相悖,以色列自信還是能做得了美國的主。

值提一提的是,近日國際法院發表咨詢意見,認定以色列持續佔領巴勒斯坦違反國際法,具有歷史性的意義。中國常駐聯合國代表傅聰日前敦促以色列「全面落實安理會有關決議,立即停止在加沙的一切軍事行動,立即停止對加沙民眾的集體懲罰」,「以色列有義務立即結束對巴勒斯坦領土的非法佔領」。中國在聯合國的表態,體現了對國際法的尊重和支持,以及對巴勒斯坦人民正義事業的聲援。

中方認為,「巴勒斯坦問題是中東問題的核心,中方在巴勒斯坦問題上從來沒有任何的私利,我們看重的是道義,主張的是公正」。當前的衝突的困境,中方倡議「三步走」:第一步是推動加沙地帶盡快實現全面、持久、可持續的停火。第二步是秉持巴人治巴的原則,攜手推進加沙戰後治理。第三步是推動巴勒斯坦成為聯合國正式會員國,並著手落實兩國方案。三步環環相扣,缺一不可。

值得一提的是,烏克蘭外交部長庫列巴7月23日起至26日訪華,停留時間可不短。烏克蘭似乎認清了現實,庫列巴此行旨在探討中國在俄烏衝突中可能發揮的調解作用,這反映了烏對中國在處理複雜地區危機時的期望和信任。

中國在巴勒斯坦和解過程中真正發揮了務實而積極的作用,有可能將為解決其他地區衝突提供借鑒,有望為國際社會處理複雜衝突樹立典範。為世界和平注入更多的正能量,推動構建人類命運共同體。■

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