體育精英化收獲成果

盧永雄

今屆奧運港隊取得佳績,劍擊男女子各得一面金牌,游泳至少得到一面銅牌,這是香港參與奧運以來,歷來最佳的成績。(編註:何詩蓓其後於100公尺自由式奪得銅牌, 港隊今屆奧運已獲得2金2銅、共4枚獎牌)

運動員奪得金牌,其個人才能和努力,當然佔很大的比例,但是包括香港體育學院在內的本地培訓,以及政府的體育政策推動,綜合起來才能獲取成果。

在上一屆張家朗獲得奧運金牌之前,經常有人質疑香港投入大量資源對運動員進行精英化培訓,到底是否物有所值,又或是爭論香港的體育政策是否過度精英化,是否應該調撥更多資源作普及化推廣等等。不過,到今屆香港取得兩面金牌之後,恐怕大家都要承認,香港的精英化體育培訓,的確能夠取得成果。不要以為同一屆獲取兩面奧運金牌很容易,以今屆為例,開賽至今有些十多億人口的大國亦不能拿到一面奧運金牌,其難度可想而知。

香港的精英化體育培訓,最遠可以追溯到1982年香港體育學院前身的銀禧體育中心成立之時。初期銀禧體育中心支持9項精英體育項目,到1991年改名為香港體育學院,後來設立分級的資助制度。到2002年政府重整體育政策,發表《生命在於運動》報告書,正式定下精英化、普及化和盛事化的體育發展目標。當中精英化是指「展示在本地及海外的大型國際體育賽事中的競爭實力」,核心繫於「精英資助評核準則」。體院取代康體局,直接負責精英運動員的培訓,後來康體局亦在2004年解散。政府後來更在2012年成立70億元精英運動員發展基金。2018年政府再次向基金注資60億元,為體院提供穩定的財政來源,支持精英運動發展。

體院是按評分制度訂定資助的精英項目,以及對相關的精英運動員資助,評級每4年檢討一次,B級為7.5至10分,項目可獲體院提供一定支援。A級位最少10分,而且要成為奧運或亞運項目,可獲體院提供全面資助及訓練計劃,有總教練、運動科學和醫學及運動員發展計劃支援等,更有專屬的場地。而最高的A*級,運動員需取得奧運參賽資格,或在奧運、亞運或世界錦標賽中得獎,有關項目可再獲得額外資助。

過去在這個資助制度下,項目能成為A級至為重要,除了運動項目本身可以有充足支援外,運動員亦可保證在4年的資助期內,每月得到精英訓練資助,資助額按比賽規模和成績而訂,奧運或世錦賽獎牌得主,每年最高可獲40萬元資助,等於變成全職運動員,訓練期間無需憂柴憂米。現時體院約有1400名精英運動員,包括約600名全職運動員。

除了分級的資助計劃之外,還有體育設施的改善及運動員生涯發展,特別是針對運動員的學習和退役的長久關注,政府特別增加港將升學機會及退役前後的支援。

在2002年港府訂定體育精英化的計劃之後,至今22年後終於收獲良好成績,這是一個典型的制定政策、投入資源、良好執行和獲取結果的模式。當然政府投入大量資源,讓運動員進行精英化培訓,亦都有招來一定的非議,主要有兩個方面。

一個方面是,部分運動項目不獲評比為高級項目,運動員對評分制度有意見,認為精英化去得太盡,太功利化,指政府「有獎牌就有資助」。另外亦都有更加哲學性的批評,指到底應該是走精英化的道路,還是走普及化的道路。

無論如何,港隊今次取在奧運取得佳積,很大程度證明精英化培訓是可以收獲成果。分級的評分和津貼制度其實一定程度等於高考,制度的確有一定的功利化目標,但是如果想獲取成果,不訂定指標,讓大家都朝向指標努力,其實是不會得到結果。

至於普及化的問題,其實香港獲得奧運佳績,是運動普及的最好推廣,如果香港無人獲得過奧運金牌,即使是有興趣從事專業運動的年青人,都不覺得未來有前途出路。但是香港接連獲得金牌之後,大家眼界都開闊了,無論是功利的動機也好,強身健體的目標也罷,相信都會有更加多的社會大眾,投入體育活動。■

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