當地時間8月16日，泰國國會下議院舉行會議，總理候選人、為泰黨黨首佩通坦·欽那瓦獲得超半數下議院議員支持，當選為新一任總理。這意味著，現年38歲的佩通坦將成為他信家族第四位總理，是繼她姑姑、他信胞妹英拉之後，泰國的第二位女總理，也是泰國歷史上最年輕的總理。
佩通坦的祖輩是來自梅州豐順、丘姓的客家移民，後來改泰姓欽那瓦。到上世紀末，經過數代人的打拼，欽那瓦家族在清邁政商界積聚了一定的影響力。本世紀以來，欽那瓦家族進入了泰國權力中心。
「下一步，佩通坦將著手組建新政府。」在中國國際問題研究院國際戰略研究所副研究員唐奇芳看來，當下泰國多黨執政聯盟的最大任務是穩定和發展，給泰國老百姓帶來更多的發展紅利。
「各方持續博弈，折射出泰國政治變革之難；今後一段時間，泰國將繼續維持多黨聯合執政局面。」上海國際問題研究院東南亞研究中心主任周士新說。
佩通坦目標是長期且穩固執政
佩通坦此番當選並非一帆風順。8月14日，在泰國憲法法院裁定解除總理賽塔的職務後，前總理他信當天召集為泰黨及自豪泰黨等執政聯盟主要政黨領導人商議並決定，為泰黨提名75歲的前總檢察長猜卡森為新總理唯一候選人。但僅僅1天後，為泰黨正式提名佩通坦為總理候選人，參加於16日舉行的新總理選舉。
「38歲的佩通坦擔任為泰黨黨魁還不滿一年時間，政治經驗較淺，威信相對不足。」唐奇芳表示，作為泰國前總理他信的小女兒、他信家族的繼承人，佩通坦的目標不只是尋求擔任一次總理，而是更加長期且穩固地執政。因此，為泰黨在當前局勢下選擇將佩通坦推上台，某種程度上意味著可信任的人選範圍變窄，執政聯盟內部達成妥協的難度越來越大。
「佩通坦在去年大選期間協調執政聯盟過程中，發揮了重要的領導作用，得到其他成員黨的基本認可；同時，在促進為泰黨團結和推進執政聯盟更好運作方面，佩通坦近期發揮了重要作用，為她能成為領導人奠定了較好基礎。」在周士新看來，佩通坦既具擁有較廣的個人人脈和工作關係，也顯示出較強的工作能力和魅力，表明她一直為成為泰國總理在做準備。
佩通坦身上的最顯著標籤，就是泰國前總理他信的小女兒。她1986年8月生於美國，曾在曼谷和英國學習，後進入家族的商業集團工作。2019年，佩通坦加入為泰黨，並在2020年當選國會下議院議員。2021年，她成為為泰黨的政治顧問；2022年3月，為泰黨宣佈任命佩通坦為「為泰家族」的領導人。去年10月，佩通坦當選泰國為泰黨黨魁。
「在佩通坦之前，欽那瓦家族已產生三位泰國總理，分別是佩通坦的父親他信、姑姑英拉、姑父頌猜。」周士新介紹，他信創辦的泰愛泰黨2007年被憲法法院解散後，為泰黨被普遍認為是泰愛泰黨的繼承政黨，佩通坦則被視為繼承欽那瓦家族政治資產的潛力人選。
唐奇芳介紹，總理候選人須獲得下議院現有493席議員中的過半數支持方可當選。如果候選人沒有獲得247票，則下議院將再次舉行投票，其他候選人可能加入戰局。
「目前，為泰黨主導的11黨執政聯盟，在議會下議院共佔314席，而佩通坦的提名得到了執政聯盟的一致認可，她出任新一任總理是大概率事件。」唐奇芳說。
「為泰黨與盟友的關係是脆弱的」
「佩通坦當選後，很多事項值得關注，比如他信和泰國憲法法院未來在泰國政治生活中的角色、新政府推進相關政策措施的效用，以及泰國政局是否還會出現大的變動，特別是泰王室在泰國政治格局中的作用等。」周士新說。
去年5月，為泰黨在大選中拿下國會下議院500個席位中的141席，位居第二大黨。隨後，由於前第一大黨遠進黨領導人披塔·林乍倫拉兩次總理提名未獲國會表決通過，為泰黨接過組建新政府主導權，聯合自豪泰黨等組成11黨聯盟，其提名的賽塔於去年8月當選泰國第30任總理。
「去年大選後，泰國保守勢力為了阻止遠進黨掌權，與他信主導的為泰黨達成了諒解，這項交易使得他信在流亡多年後得以回國，而且基本免受了牢獄之災。」周士新說。
2006年，當時擔任總理的他信在一場政變中被推翻，兩年後為逃避腐敗和濫權指控而逃離泰國。去年8月，時年73歲的他信結束多年流亡生涯回到泰國，隨即被警方逮捕。根據泰國最高法院裁定，他信被控的3項罪名成立並獲刑8年。因健康原因，他信於服刑第二日被轉至醫院接受治療。同年9月，泰國國王將他信的刑期減至一年。今年2月，他信獲假釋回家。
「如今，為泰黨政治綱領已經大幅改變，溫和了很多，與其他傾向於改革的政黨區別不大，可以得到保守勢力的諒解甚至接受。但同時，這種盟友關係又是脆弱的。」周士新說。在今年4月泰國內閣改組中，多位他信的盟友上位，親軍方的部長從重要的內閣職位調離。
今年5月29日，泰國總檢察長辦公室宣佈，決定起訴他信。泰國檢方表示，他信在海外流亡期間發表不當言論，涉嫌違反刑法第112條（冒犯君主罪）。6月18日，泰國檢方正式對他信發起訴訟。在隨後舉行的聽證會上，泰國刑事法院批准了他信的保釋申請。法院計劃於8月19日再次開庭審理此案。
「這些訴訟表明，保守派正在對他信發出警告，要求他減少政治活動。」周士新表示，在泰國，保守勢力長期利用法院和選舉委員會等名義上獨立的國家機構，來壓制不同的聲音，削弱對手的力量。
周士新說，佩通坦擔任新總理後，他信在泰國政界的影響力將得到提升。一方面，他信未來可以在為泰黨的框架內提供建議和政策支持；另一方面，也可以利用自己的政治經驗和智慧，協調執政聯盟內部的利益和衝突。
新政府將面臨多方面考驗
「我對為泰黨有信心，我們將同聯盟各黨一起推動國家繼續進步。」8月15日，佩通坦在泰國執政聯盟舉行的新聞發佈會上說，她已經做好接受總理職位的準備。
「擔任泰國新總理，需具有一定的協調能力，能夠穩住朝野，直到下屆大選。」唐奇芳認為，佩通坦當選新總理是泰國各方勢力達成妥協的結果，新政府當前亟待解決的問題是如何將政治局勢穩下來。
8月7日，泰國憲法法院裁定，國會下議院第一大黨遠進黨在去年大選期間承諾修改刑法第112條（即冒犯君主罪）的行為違憲，宣佈解散遠進黨，該黨的所有執行委員在10年內不得從政。
「這相當於斷掉了他們的從政之路，在新政府上台後，遠進黨高層相信不會無動於衷，可能會有所動作，掀起波瀾。」唐奇芳表示，遠進黨擁有數量龐大的支持者，遠進黨的解散使得這些人成為泰國社會中的變數。「他們將往何處去？如何紓解他們的意見以及可能作出的激進行為？對新政府而言是一個巨大的挑戰。」她說。
「新政府將面臨多重挑戰，需要在內政外交等方面做出讓民眾滿意的成績，下來考驗佩通坦的時候到了。」周士新認為，佩通坦在組建新政府的過程中，需要考慮執政聯盟各成員間的利益平衡，力爭讓各執政黨都比較滿意，從而維持新政府內部的團結，穩定政局；同時，還需考慮其他政治派系的關切和利益問題。
在周士新看來，儘管為泰黨主導的11黨執政聯盟基本上是「贏者通吃」，但依然要考慮反對派的利益，特別是遠進黨被判違憲解散後，執政黨要有意識平衡反對黨的聯合訴求，從而讓新政府在成立後更容易通過相關的政策文件。
在外交方面，在美國開展大國競爭的背景下，泰國如何奉行平衡外交策略，也是一大考驗。「新政府要顯示在外交方面的成熟度、熟練度和自信度，特別是應對大國戰略博弈時，要顯得游刃有餘。」周士新說。■
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