英國最大的危機來了?

補壹刀

繼2014年公投之後,蘇格蘭又將再次發起獨立公投?

英國最高法院正在就蘇格蘭獨立新公投的可能性舉行聽證會。

脫歐官司還在持續、北愛爾蘭「脫英」僵局未解、蘇格蘭又要鬧起「獨立」,分裂的陰影始終盤旋在大不列顛島的上空。

而通脹引發的生活成本危機,近日英國股債匯三殺引發經濟衰退是否已經到來的擔憂,這些更沉重的問題還在紛至沓來。

英國的前景似乎正在陷入一團迷霧。

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10月11日和12日,英國最高法院進行蘇格蘭獨立新公投的可能性舉行聽證會。

現任蘇格蘭地方政府首席大臣、蘇格蘭民族黨黨魁尼古拉·斯特金在黨內年度會上宣佈:如果英國最高法院允許,蘇格蘭將於明年10月19日舉行第二次獨立公投。

參與聽證會的蘇格蘭最高級法律官員多蘿西·貝恩告訴英國最高法院,蘇格蘭的獨立問題是一個「活生生的重大問題」。

但什麼時候能出結果?參與的法官認為,法院可能需要「幾個月」才能發佈裁決。

對於蘇格蘭公投一事,外媒的標題大多都是「蘇格蘭未經倫敦當局同意,擅自決定明年再辦獨立公投」,這是咋回事?

原來,今年6月,斯特金就聲稱要在2023年10月19日舉行蘇格蘭第二次獨立公投。但英國政府堅稱,只有英國議會才能為任何新的獨立公投開綠燈。憲法規定這事只有倫敦這邊說了算,愛丁堡沒權限。

蘇格蘭想獨立,沒走英國首相的桌子,只能走英國最高法院的桌子了。

斯特金認為,沒有自治是蘇格蘭困境的根源,倫敦政府帶來的「緊縮和困難使數十萬人陷入貧困」,成為「失敗」的英國經濟的一部分,比獨立面臨更大的風險。

她還認為,獨立後的蘇格蘭將利用石油收入和借貸能力建立一個基金,在自治的第一個十年內可以投資多達200億英鎊。

面對聽證會,斯特金當時態度很堅決,她諷刺地說:「若英國政府尊重蘇格蘭民主,這場聽證會就沒有必要,但英國議會沒有這種尊重。」

斯特金也放了狠話,如果最高法院否決了公投,將使用「最後的手段」:在2024年舉行的英國全國大選中,蘇格蘭民族黨將只以蘇格蘭是否應該獨立為其競選綱領,使大選成為「事實上的公投」。

對此,英國之外的媒體大多持觀望態度,而英國內部對究竟是否要進行獨立公投也意見不一。

斯特金的批評者指責她「痴迷於」憲法問題,領導人的工作重點應該是提振經濟,幫助民眾應對能源危機,而不是空談。

而支持者則堅信,得益於蘇格蘭在北海的油田、世界聞名的威士忌、紡織品以及各種銀行和金融服務,蘇格蘭獨立是最佳選擇。

這一次之所以是二次公投,是因為蘇格蘭曾在2014年就脫離英國的問題舉行過全民公投,當時有55%的蘇格蘭選民贊成留下,44%贊成脫離英國。

而如今,蘇格蘭要求舉行新的全民公投,其主要原因在於英國脫歐。蘇格蘭方面表示,英國脫歐的決定違背了想要留在歐盟內的蘇格蘭人的意願,因此他們必須脫離英國。

在2016年英國脫歐公投中,62%的蘇格蘭選民反對脫歐,只有38%的選民贊成。

實際上,蘇格蘭獨立的聲音從未消失過。

支持蘇格蘭獨立的人認為,蘇格蘭應該自己決定自己的未來,不應該和整個聯合王國捆綁在一起。他們認為蘇格蘭「被脫歐」就是一個最好的例子。

但是2017年英國大選,斯特金領導的蘇格蘭民族黨丟掉了21個席位,斯特金只能暫緩獨立公投的計劃。

到了2019年,她重新要求舉行獨立公投,並表示希望在兩年內實現,但疫情延後了這個時間表。

去年,尋求舉行獨立公投的活動再次開始。去年5月蘇格蘭舉行議會選舉,在選舉開始之前,蘇格蘭民族黨和綠黨就表示,如果在議會選舉中贏得最多選票,將推出獨立公投計劃。

選舉結果出爐,蘇格蘭民族黨和綠黨贏得最多選票,在蘇格蘭地方議會中佔下多數席位。

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英國首相特拉斯在競選期間就曾經表示,她上任後堅決反對蘇格蘭舉行第二次公投。

但現在看來,無論特拉斯態度如何,二次公投的選項已經擺上了台面。

不管這一次結果如何,都將被視為是對英國新首相特拉斯的又一衝擊和挑戰。

根據民意調查機構YouGov10月的最新民調,當前英國的執政黨保守黨的支持率僅為22%,而反對黨工黨的支持率已經過半,達52%,此外,53%的受訪者認為特拉斯應該辭去首相一職。

而現在距離特拉斯上任,僅僅才過去一個月。

一個月前,特拉斯上任之初,雄心勃勃地組建內閣、提出包含一系列減稅措施在內的「迷你」預算案;

一個月後,「迷你」預算案破產、特拉斯和其內閣財政大臣出現分歧,英國議會後座保守黨議員開始向1922委員會主席辦公室提交對首相的不信任信,甚至還有媒體放風稱,一些級別較低的政府官員將在幾周內辭職。

來自保守黨內的分裂和背叛、改革剛剛起步就慘遭折戟、人氣暴跌……特拉斯想獲得「鐵娘子」之稱的夢想似乎正在暗淡。

特拉斯想要再做「鐵娘子」,但如今的英國卻不再是戴卓爾夫人時期的英國了。

眼下不僅蘇格蘭要公投「脫英」,北愛爾蘭要「統一」進愛爾蘭的呼聲也越來越高。

英國脫歐以後,雙方就「北愛爾蘭議定書」的問題遲遲難以達成一致。「北愛爾蘭議定書」是英國「脫歐」協議的一部分,按照英國「脫歐」協議,北愛地區留在歐洲單一市場與歐盟關稅同盟內,但這一安排導致北愛地區與英國大不列顛島之間設立關卡,由此加劇了北愛地區親英派與獨立派之間的矛盾。

就在今年5月7日,北愛爾蘭地區大選出爐,主張「脫英」的民族主義政黨新芬黨贏得最多席位,首次成為議會最大黨。

新芬黨贏得北愛爾蘭地區90席中的27席,而原本主導北愛爾蘭議會的民主統一黨僅僅只獲得24席。

這就意味著,原本在北愛爾蘭地區是弱勢政黨的新芬黨將有資格擔任北愛爾蘭首席部長一職,這也是從北愛爾蘭成立以來,這一職位首次由愛爾蘭民族主義者擔任。對此,新芬黨副主席無比激動地表示:「這開啓了一個新時代。」

當時《衛報》評論稱,「北愛已經陷入政治危機。新芬黨的勝利,可能將北愛爾蘭‘脫英’公投提上日程。」

一方面,新芬黨一直主張北愛爾蘭脫離英國。

新芬黨對愛爾蘭的影響很大,正是他們的武力主張,才促使了愛爾蘭脫離英國獨立。正是在新芬黨的影響下,北愛爾蘭一直想要脫離英國,因為新芬黨更願意實現愛爾蘭的統一。

另一方面,新芬黨在之前就組織過北愛爾蘭脫離英國的行動。

在2017年3月14日,北愛爾蘭新芬黨就組織推動獨立公投,但是作為北愛爾蘭的第二大黨,他們卻難以過英國政府這一關,因為只有英國政府批准同意北愛爾蘭獨立公投之後,才可以正式開啓「脫英」程序。

接下來,新芬黨已經成為北愛爾蘭的統領者,他們勢必會進一步推進北愛爾蘭的「脫英」進程。

面對國內的種種壓力,特拉斯在北愛爾蘭問題上再次展現了自己「極易調頭」的政治特質。

10月6日,特拉斯出席「歐洲政治共同體」首次峰會。一名歐盟官員表示,在對其他歐洲國家領導人的講話中,特拉斯表示英國與歐洲大陸將保持長遠的關係。

據愛爾蘭副總理表示,在接下來幾周內,英國和歐盟之間有可能就北愛達成協議。愛爾蘭的外交部長會見了英國外交大臣,雙方還表示將在英國脫歐,北愛協議和俄烏衝突上密切合作。

此前特拉斯在競選時曾強硬表態,將繼續堅持英國政府在北愛爾蘭問題上的強硬立場,但現在來看,特拉斯的態度又出現了180度急轉彎。

3

蘇格蘭明年真有可能再次舉行公投嗎?

可能性不大。

2014年那次公投,不論是贊成或者是反對,兩方陣營都表示,蘇格蘭獨立公投是「此生僅有一次的機會」,鼓勵選民出來投票。

英國前首相約翰遜此前表示,蘇格蘭獨立公投應該是「一輩子只有一次」的公投。

他舉例說,1975年英國公投決定留在歐洲共同體(歐盟的前身),2016年英國公投決定脫歐,兩次公投相距超過40年,這才是比較理想的間隔。

蘇格蘭選民支持「脫英」嗎?

從最近的民調結果來看,41%的蘇格蘭人支持脫離英國獨立,59%的人反對。這也意味著,即便舉行公投,仍然有可能與上次結果一樣。

但可以肯定,以斯特金為首的蘇格蘭民族黨不會輕易放棄。

蘇格蘭獨立是民族黨吸引選民選票最重要的一張牌,而在在任期間組織舉行一次公投,更是已經成為斯特金的一個政治目標。畢竟2014年的蘇格蘭公投是由上一任黨魁薩爾蒙德組織的。

因此蘇格蘭獨立,將在可預期的未來一段時間繼續成為唐寧街10號桌面上的一個頭疼事項。

不僅如此,英國眼下面臨的頭號挑戰是經濟停滯和生活成本危機,幾十年來最猛烈的一場通脹之火正在倫敦燃燒。

沉重的賬單、分裂的陰影,盤旋在大不列顛島的上空,與特拉斯口頭上宣稱要帶領英國「回到全球」的外交雄心顯得極不相稱。

在10月5日的保守黨年會演講中,特拉斯不斷呼籲要改變,不能維持現狀,29次提到經濟增長卻無確切措施。

但問題就在於,現在的英國處於一團迷霧之中,面對經濟前景晦暗難明的現實,英國首相想要實現自我重塑,帶領英國「回到全球」恐怕沒有那麼容易。■

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