國際原子能機構（IAEA）正陷入一場財務危機，如果在最後一個季度無法解決這個問題，IAEA將面臨停擺。
引發這場危機的原因是中美兩個大國都在拖欠常規會費。
9月15日，據《彭博社》報導，國際原子能機構今年的預算缺口高達2.2億歐元（人民幣約17億元），其中美國欠費為8000萬歐元，中國欠費約6000萬歐元。
IAEA總幹事格羅西發出警告，稱如果收不到這些會費，那麼IAEA最快將在一個月內停擺。
新加坡《聯合早報》則憂心忡忡地說，「這個聯合國的核監督機構，很快就將失去資金來支持其監測全球核庫存」，它還把原因歸結於中美之爭。
然而，就格羅西的所作所為來看，IAEA收攤就收攤唄，有什麼值得擔憂的？
格羅西不是很喜歡跟日本外務省打得火熱嗎？
錢不夠，找日本人要好了。自己助紂為虐，還叫什麼屈？
苦的只是那些領工資的員工，格羅西個人是已經賺得盆滿鉢滿了。
本來，我們並不指望IAEA去阻止日本核污水排海，但至少格羅西得出來說句公道話，讓世界知道日本人這種行為是錯誤的。
但格羅西卻在7月4日親自跑到東京，發佈了關於福島核污染水排海問題的綜合評估報告，稱日本方案總體「符合國際安全標準」，日本政府立刻將報告宣傳為「通行證」。
格羅西起到的最大作用是：利用IAEA的權威地位，向世界傳遞誤導性的信息，幫助日本大大減輕了國際輿論壓力。
除此之外，格羅西還在「美英澳同盟」核潛艇轉讓、烏克蘭貧鈾彈使用等問題上都違背了工作原則。
既然格羅西沒有履行自己的職責和義務，也沒有兌現自己上任時承諾（拒絕任何「政治討論」，自己只會聚焦於「受命從事的職業」）
那麼，中國當然要重新考慮如何履行義務，我總不能把錢拿去「餵狗」。
9月13日，中國常駐IAEA代表李松就已指出，IAEA秘書處在履行職責過程中的「獨立作用」，必須得到成員國的理解和支持。這是任何一個國際機構良好運行的規則和常識，而某些國家對IAEA理事會的控制可能導致IAEA被私有化。
「IAEA被私有化」是什麼意思？就是說格羅西這類人已經成為西方小集團的奴僕。
那麼，他們怎麼可以掛著「聯合國機構」的招牌？又怎麼可以領取會員國提供的薪水？
你給誰家服務，就去領誰家的薪水，就這麼簡單。
中國「拖欠」會費的性質跟美國是完全不同的。
格羅西應當去翻翻賬目，中國一向保持著良好的繳費紀錄，而美國則動不動就停止繳費，甚至拒絕出席IAEA理事會議。
1982年9月，美國曾因以色列「核資格證書」被IAEA否決為由，連續五個月拒絕出席會議，並拒絕支付會費。
美國代表理查德.肯尼迪在1983年2月到維也納總部公開揚言：從今往後，美國是否履行義務，將取決於IAEA成員國對美國目標的看法。
為了制衡美國，IAEA極力邀請中國加入，1983年10月10日，中國成為IAEA新會員，1984年1月1日正式開始工作。
中國雖然來得晚（IAEA成立於1957年），但貢獻大，也從不拖欠會費。
在財務方面，屢屢給IAEA製造麻煩的是美國，而不是中國。從某種角度來說，是中國的加入才幫助IAEA頂住了美國的壓力。
錢的問題
俗話說，巧婦難為無米之炊。IAEA要開展工作，也離開不錢。
1957年IAEA成立後，歐洲作為受到美蘇核陰雲最嚴重的地區，它主動提出為IAEA提供辦公場所。
為了體現中立精神，奧地利出資5億美元在維也納北郊修建大樓，耗時六年，建起了7座大樓（主樓18層）
然後奧地利政府與聯合國簽定租借合同，租期為99年，租金為每年1元，大樓供IAFE等機構使用。
1元，代表產權歸奧地利所有，但在租金方面不給IAEA帶來任何財務壓力。
在中國加入之前，美國、蘇聯、英國、法國、日本事實上就成了理事會的「常任理事國」。
中國進來後，就「擠掉」了日本。不過，那時日本的會費比例排在前三名。
現在網上有種說法稱，在IAEA中，來自歐洲工作人員有412人，來自美國的有119人，來自英國的有71人，遠遠高於其它地區……
這是以訛傳訛，單單一個IAEA秘書處的工作人員就有2500人。
另外，IAEA每年還要招聘新員工。新員工又分中文、英文、法文、俄文、西班牙文等崗位。
再加上外派監督和監測的人員，IAEA是一個極為龐大的機構。
為維持正常運轉，這幾年它的總預算一般在6億歐元左右。
IAEA的錢主要來自兩大塊：
一、會員國上交的會費，也稱常規預算；
二、會員國的自願捐款，也稱業務預算。
還有一些聯合國開發計劃署和歐洲國家提供的援助基金。
當年，為了避免出現腐敗以及灰色收入問題，IAEA規定「業務預算」比例不得超過總預算15%。
同時，為了避免被大國挾持，任何國家的單獨會費不得超過總預算三分之一。
然而，在IAEA發展過程中，日本這種心懷鬼胎的國家就在「業務預算」方面下功夫，尤其是格羅西上任後，「自願捐款」已佔到總預算四成以上。
2021年的財報數據顯示，IAEA常規會費收入3.791億歐元，自願捐款2.425億歐元。
「自願捐款」大增，就會出現當年擔心的問題–腐敗和灰色收入。
IAEA可以設立各種「研究」項目，環保的、安全、核動力的、技術合作、核燃料評價、培訓班、咨詢組等等，格羅西甚至還有支持LGBT，促進核領域「性別均衡」的研究課題。
這裡面有不少是巧立名目的「項目」，不在IAEA常規預算之內。
日本就可以主動捐款給這些「項目」，特別是格羅西總幹事力推的「項目」，美國、英國也在這樣做，雙方心照不宣。
「業務預算」金額激增，是好事嗎？
看起來是好事，畢竟IAEA的工作宗旨是為人類消除核擴散以及核污染的威脅。
然而，日本人「捐款」是為了助力實現這些崇高的宗旨嗎？
恰恰相反，它們想通過「捐款」讓IAEA管理層為其提供掩護，以實現其不可告人的陰謀，比如核污水排海、核武器開發……
說白了，就是格羅西等人在搞「權力尋租」。
以「美英澳（AUKUS）核潛艇轉讓」來說，此事嚴重違反了《核不擴散條約》，但格羅西卻僭越職權，為美英澳洗地。
美英提供給澳大利亞的核潛艇的核燃料濃縮度超過了85%，是武器級的，擺明是違反了《不擴散核武器條約》。
格羅西卻費盡心思地為美國找什麼「豁免條例」，不向聯合國安理會提交AUKUS違規報告，幫助澳洲躲過了制裁。
而伊朗因為核燃料濃縮度超過了20%，就受到了國際制裁。
格羅西這是何等的雙標，而他卻是IAEA負責人，拿著會員國提供的高薪。
去年9月，中國常駐維也納聯合國和其他國際組織代表王群是怎麼批評格羅的，他說：總幹事不要南轅北轍，更不要火中取栗，這既不合規，也不合法，十分荒唐。
格羅西的反常舉動，只能說明他是「吃人家的嘴軟，拿人家的手短」。
「美英澳（AUKUS）核潛艇轉讓合作」這條紅線被他突破了。
接下來，他又在日本核污水排海問題上突破了紅線。
他已經飄到認不清自己的身份了，真把自己當老闆了，在沒有得到理事會授權的前提下，自作主張去給日本打掩護。
格羅西其實就像是小區裡的物業經理，小區裡的大戶和小戶們按比例交物業管理費，維持小區整潔和安全。
有一天，小區裡有個變態自家的馬桶炸了，搞得家中全是S。
這變態不處理，說家中放不下了，想把S倒在小區池塘裡。
物業經理卻不管，還幫這變態說話，也說這些S是安全的，雖然他不鼓勵倒在池塘裡。
東邊的大戶人家就怒了，叫變態把他說的安全S給吃了，變態打死也不吃，嘴裡卻說著「安全啦」、「ALPS處理系統啦」……
在物業的默許下，這變態就開始向池塘倒S了。
大戶就把物業費停了，再加上西邊那個欠費大戶，物業經理就出來哭窮了，說員工們要發不出工資了，但這些員工就是被他害的。
道理就是這麼個道理。
俄羅斯也打算不交會費了，格羅西要是喜歡搞「自願捐款」，就讓他去搞。你把一個國際專業機構搞成了為某幾個國家服務的「包廂」，這不是私有化是什麼？
錢，自己想辦法，維也納總部可以一樓商場、二樓足浴、三樓火鍋、四樓按摩、五樓健身、六樓美容美髮……
鬧劇是自己鬧出來的，IAEA還有什麼嚴肅性？
IAEA只有把承諾和義務落實到位，中國的承諾和義務才會到位。
IAEA如果繼續助紂為虐，搞選擇性「執法」，那麼大家都可以有選擇。
格羅西和IAEA的問題說明，人類必須建立一個新的國際秩序了。■
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