這兩天,沙特阿拉伯拒簽《石油美元》協議的消息,全球社交網絡廣為流傳。有人說,這是石油美元坍塌的徵兆。
然而,美國媒體卻說,不是這麼回事,也有媒體說,這是假新聞。甚至一些外媒還說,當初根本沒有這樣的協議,也因此沒有所謂拒簽的問題,沙特仍然堅定使用美元作為其石油結算的貨幣。
這其中暗藏一些玄機。
我們不去爭論當初到底有沒有這樣的協議,不需要每一個新聞細節或爭論都去探討。大家只要清楚知道,50年前美國和沙特的確簽訂了協議,外界把這份協議的精神內容稱之為「石油美元」。這是石油美元的由來。
至於協議中是否使用了「石油美元」的字眼嗎,我們不需要去爭論,那只是一些美國媒體混淆視聽的手法。
根據美國媒體的說法,拜登政府計劃和沙特簽署一份《美沙安全協議》。這則新聞的說法肯定是有的,因為從去年2023年6、7月以來,美國一直想要說服沙特和以色列建交,作為補償,美國將確保沙特的國家安全。
事實上,所謂的確保沙特的國家安全,實際上可以視為確保沙特王室的安全。這一點我們先理解一下。
當時,美方對外還極力宣稱,沙特和以色列的和解協議已經接近完成,頗有製造一些國際聲勢的感覺。
然而,10月7日哈馬斯武裝力量向以色列發動大規模空襲,打斷了沙特和以色列簽訂協議的談判,當然,沙特和美國之間的安全協議也就泡湯了。
但是,美國仍然不死心,巴以衝突爆發後沒多久,美國繼續努力說服沙特。前陣子,又傳出了沙特即將和美國簽訂安全協議。這是美國高度關切的協議,已經和沙特談了至少一年。
美國為什麼這麼重視美沙安全協議,非得要簽下協議才覺得安心呢?有幾個理由。
一,美國想要為在中東地區的外交頹勢扳回一城。
2023年3月,在中國的斡旋下,沙特和伊朗關係正常化,兩國恢復外交關係,促成了中東地區兩大宗教派系的遜尼派和什葉派走向和解之路。
美國立時感到不妙,如果放任此種趨勢下去,中國的勢力將會深入中東,而美國將會失去在中東地區的主導性力量。
拜登政府總算看明白了,這幾年美國和沙特的關係不睦,先是美國開發出頁岩油開採技術,不再那麼需要沙特等石油輸出國家的支持,也因此覺得不再那麼需要「石油美元」,作為美元世界貨幣地位的支撐。
美國為此感到飄飄然起來,覺得從此在全球地緣政治上,可以憑借一己之力,不需要沙特的支持,不需要石油輸出國組織。美國也因此對沙特輕慢起來。
因此,美國此舉就是要修復和沙特的關係,從而恢復在中東地區的主導性地位。
二,美國需要維繫中東地區的「制衡」政策。
長久以來,美國利用以色列來制衡沙特,制衡中東地區的阿拉伯國家。然後,又利用沙特等阿拉伯國家制衡以伊朗為首的什葉派國家。
美國這是一套接著一套,一個制衡接著一個。美國再從中扮演調節、平衡的角色,如此,美國將能夠在中東地區維繫美國想要的均衡局面。
然而, 當沙特和伊朗恢復外交關係之後,美國長久以來在中東地區規劃的力量均衡局面,被打破了。
因此,拜登政府需要重新打造「以色列=》沙特=》伊朗」的制衡關係。
三,更重要的是,美國需要遏制中國在中東地區日漸茁壯的影響力。
美國如果和沙特成功簽訂這份安全協議,之前規劃的相互制衡關係,將能夠重新建立,並且確保排除中國的影響力。這幾年,中國敦促沙特以人民幣作為雙方石油交易的結算貨幣,也將徒勞無功。
如此,美國將成功阻止中國在中東地區擴張影響力的努力。
同樣的,中國希望在沙特這邊取得突破,在人民幣國際化、數字人民幣等獲得一個突破口。
中國是全球第一大石油進口國,是沙特原油出口最大的買家,當然有資格要求沙特,以人民幣作為部分石油交易的結算貨幣。
中美兩國的金融角力,在中東地區上演一場拔河比賽。
不得不說,美國這個主意打得好,而且是對症下藥。
只不過,目標設定對了,並不表示一定可以成功達成目標。
首先,美沙安全協議於去年被哈馬斯對以色列的襲擊“破壞”了,破壞了美國的好事。
其次,沙特就真的那麼想和美國簽訂新的安全協議嗎?有關這方面,我們得要客觀的來評估。
為什麼傳出消息,1974年沙特和美國簽訂的協議,50年到期後,沙特不想和美國簽訂新的協議?
因為沙特看清楚了現今的國際形勢。
第一,美國不再是全球唯一的主導性力量。
有關這一點,不用來噴,不只是我們在說,美國本土也有一些人有同樣或類似的說法。也許只是我們說得早了些。
對沙特王室而言,很簡單嘛!這不過是一個「投資」決定。沙特王室當初和美國簽訂協議的時候,也是一個投資決定。因為在這之前,以色列這裡已經連續四次打贏中東戰爭,聲勢浩大,沙特身為阿拉伯國家的一員,得罪不起以色列,擔憂以色列。
此外,沙特是王國統治,不是民主社會國家,很擔心哪一天 一個不小心,就被(美國)顏色革命掉。
因此,沙特那時候決定抱美國大腿,在當時是一個正確的投資決定。
如今,眼看著美國逐漸失去全球主導性力量,中國勢力正在崛起,沙特王室想要分散投資,這也是正確的選擇。
這就像投資股票一樣,幾年前美國熱門科技大股是「放馬」(FANGMA),Facebook(Meta)、Apple、Netflix、Google、Microsoft、Amazon。投資人紛紛把大量資金佈局在這幾只科技大股。
然而這幾年英偉達(代號:NVDA)股票冒起,投資人把一部分資金分散投資於英偉達,這是正常的投資決定。您能說沙特王室做錯了決定嗎?
第二,中國是沙特石油最大的買家。最大買家要求以人民幣結算雙方的石油交易,過分嗎?
沙特可以不答應使用人民幣來結算雙方的石油交易,同樣的,中國也可以不買沙特的石油。現今石油市場是買方市場,多的是國家想要賣石油給中國,中國不愁沒有石油可買。
但是,中國很有耐心的等待沙特使用人民幣結算石油交易的決定。但這份耐心並非是無限長的時間,若是沙特遲遲不做決定,俄羅斯和一些國家都想要銷售更多的石油給中國。這一點沙特十分清楚。
結合第一個原因,沙特不想和美國續簽協議,也是很自然的表現。對沙特王室來說,也並非是不想要使用美元作為其主要結算貨幣,沙特只是想增加一些選擇,讓出一些空間,使用其他國家貨幣作為石油交易的結算貨幣。
再者,沙特想要在經濟上擺脫對石油出口的單一依賴,沙特擬定了《2030願景》計劃,為沙特經濟轉型。此一計劃需要大量資金,需要海外在資金和技術上的投資。
是以,沙特需要美元,不會因為不跟美國簽訂新的協議,就不會使用美元。沙特憑借這個說法,可以安撫美國。
另一方面,沙特也需要人民幣,需要中國的投資和工業技術方面的協助。因此,沙特會「留出」部分空間給人民幣交易和結算。
至於這「部分」是多少?這就是訣竅,這是沙特的選擇空間。
所以,美國媒體沒有什麼好吵的,美媒沒有說錯,沙特並沒有完全放棄美元交易。然而,如果美媒硬是說,沙特拒簽新《石油美元》協議是假消息,除非沙特真的和美國簽訂新協議,否則那就是自欺欺人,自我安慰。
重點在這裡,只要沙特不簽訂新的協議,即便沙特使用美元作為對外石油銷售結算貨幣的比例高達99%,只有1%使用人民幣或其他國家的貨幣作為結算貨幣,對美國來說仍然是「敗」了。
因為這揭破了一個缺口。只要破了一個缺口,沙特在未來使用其他貨幣的比例很可能會增高。
到底這比例會是多少呢?江湖說法,「視情況而定」(其實是決定在我)。
這個「視情況而定」足以讓美國頭疼,因為美元不再是沙特在石油交易的時候,「唯一」使用的貨幣。
或許,當一些社交媒體說,美元將因此崩潰是誇大了一些,但其影響的確很深遠。當美元不再是「唯一」的石油交易貨幣,未來一切都有可能。
我們做一個結論。
2023年初,我們說,該年是去美元化風潮的元年。既然是元年,許多去美元化的現象將「接踵而至」。例如,2023年的東盟會議中,決意要擺脫對美元的依賴,增加本幣結算。
下一波去美元化的風潮,得要看今年的金磚峰會。不要忘了,俄羅斯是今年金磚峰會的主辦國,或許會出現一些不尋常的措施和決定。
最後一點,一些美國媒體對此做出不少解釋,說什麼當初並沒有石油美元的決議,開始翻講歷史。
又說,依照美國政府的數據,今年3月沙特連續第八個月增持美國國債,達1,359億美元,較上季增加3.66%。
如果美國媒體堅持這樣的說法,想要掩耳盜鈴,就隨他們去吧!畢竟,2022年的時候,美國財政部長耶倫還堅稱,美元的世界貨幣地位無可動搖,沒有任何挑戰者。
另外再提一個消息,2023年中國和沙特簽署了價值 70 億美元的本幣互換協議,作為促進兩國貨幣貿易和減少對美元依賴的努力中的一部分。
最新消息是,沙特加入了由中國主導的央行數字貨幣跨境試點,這是全球石油貿易減少使用美元的又一措施。沙特中央銀行將成為「mBridge項目」的「正式參與者」。該項目是2021年由中國大陸、香港地區、泰國和阿聯酋的中央銀行所發起的合作計劃。
去美元化一直在進行,2023年的去美元化風潮只是個開端,當年風行的本幣貿易結算是第一步。石油美元的坍塌是第二步,往後還會有。■
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