隨著哈馬斯領導人哈尼亞遭遇暗殺事件持續發酵,中東緊張局勢再度升級。對於哈尼亞遇刺一事,沙特明確表態,一方面是必須推進巴勒斯坦建國;另一方面是譴責了以色列的暗殺行為,意思是伊朗有打擊以色列的正當權利。這就標誌著中國推動的中東和解與和平進程的勝利。
伊朗說,要給以色列「一個大大的教訓」,目的是為了顯示其對巴勒斯坦的支持。伊朗還說,會按照最高領袖的指示去做,找個機會好好「回擊以色列」。不過不希望破壞加沙停火協議,也就是說在行動上會有所克制,說得非常直白。
美國聽懂了伊朗的潛台詞。白宮馬上說,「很重視」伊朗說的話,已經準備好動用各種資源保護以色列,派出了先進的戰鬥機到中東,準備好應對任何可能發生的事情。美國的意思是:小伊,你別亂動,我們可不想讓事情變得更糟。
眼看著伊沙和解而走近,眼看著哈馬斯14方勢力在中國達成和解,眼看著伊朗有自己的盤算,有自己勢力範圍的考量,眼看著沙以和解遲遲沒有進展,美國心裡不是滋味,但也看到了機會。為了「不將事情變得更糟」,為了不讓中東和解和和平進程順利推進,美國顯然不會甘心於失敗,開始精心做局。
1、武裝沙特,淡化人道主義問題
拜登政府擺出一副「上手段」的架勢,放風已經決定解除對沙特出售攻擊性武器的禁令,扭轉了三年來向沙特施壓以結束也門戰爭的政策,這表明美國在中東的地緣政治利益發生了調整。
美國意圖很明顯,遏制伊朗抵抗勢力在中東的影響力,武裝沙特製衡伊朗。
過去幾年,美國因沙特在也門戰爭中的平民傷亡問題對沙特施加了壓力。諷刺的是,美國務院剛剛宣佈「結束對以色列軍營人權侵犯調查,決定不實施制裁」,直接不裝了。
話音剛落,以軍就轟炸了加沙地帶一所學校,「造成約100人死亡」,說是「精確打擊」,學校中都是哈馬斯人員,意在證明其襲擊的「正當性」。
伊朗外交部發言人稱,這次襲擊是「種族滅絕、戰爭罪和反人類罪」同時發生的鐵證,並呼籲伊斯蘭國家採取廣泛行動,支持巴勒斯坦的抵抗。
俄羅斯與以土耳其隨後對此予以了譴責,土耳其特別指出以色列犯下「新的反人類罪」,破壞停火談判。聯合國批評稱,以色列正在進行種族滅絕。歐盟則表示,這些屠殺是沒有正當理由的。
美國顯然對此熟視無睹,正在淡化人道主義問題,其政策意圖就是拉上沙特共同面對伊朗等「共同威脅」,這一轉變意味著美國在中東的戰略重點有所調整,從關注所謂的人道主義問題轉向了更廣泛的「地區安全和穩定」,說白了就是為以色列提供安全保障,通過以色列這把刀維護自己在中東的霸權。
2、軍援以色列,引誘以沙和解
美國決定向以色列提供35億美元用於購買武器和軍事裝備,進一步顯示了美國將在地區衝突中堅定地站在以色列一邊。
拜登政府一直在努力推動「中東和平進程」,包括推動沙特與以色列的關係正常化。然而,這一目標的實現並不容易,需要以沙雙方做出妥協和讓步。
美國通過向沙特提供安全保障和與以色列建立外交關係的可能性,試圖激勵引誘沙特和以色列邁出這一步。
隨著伊朗和黎巴嫩真主黨等勢力的威脅加劇,以及以色列和巴勒斯坦伊斯蘭組織之間的衝突不斷升級,中東地區隨時有戰爭擴大的風險,美國認為,以色列的安全核心保障的命門在沙特不在伊朗,想辦法要將沙以捆綁在一起。
以色列的安全核心保障在於與阿拉伯國家,尤其是像沙特阿拉伯這樣的地區大國建立更緊密的關係。
沙特阿拉伯與以色列共享一個共同的戰略對手——伊朗,這為兩國之間潛在的合作提供了基礎。為了加強以色列與沙特阿拉伯的關係,美國會推動一系列措施來促進這種合作——
鼓勵雙邊和多邊會談,特別是在美國的調解下,討論共同的安全關切和利益。促進情報共享和技術轉讓,以及聯合軍事演習,以提高區域防禦能力。推動經濟一體化項目,如基礎設施建設、能源交易等,以增強相互依賴性。
支持以色列與阿拉伯國家達成新的和平協議或加強現有協議,比如《亞伯拉罕協議》。
3、削弱、孤立伊朗及其抵抗勢力
美國解除對沙特出售攻擊性武器的禁令,顯然是對胡塞武裝的警示。這一決策表明,美國將繼續支持沙特在也門的軍事行動,並通過加強沙特的軍事能力來打擊胡塞武裝及其背後的支持者,進一步削弱及孤立伊朗及其抵抗勢力。
胡塞武裝是如何崛起的?有兩個大背景。
一是也門內戰。2011年,西方發動的「阿拉伯之春」的影響下,也門爆發了大規模抗議活動,要求時任總統阿里·阿卜杜拉·薩利赫下台。2012年,薩利赫在權力移交協議下辭職,副總統阿卜杜勒-拉布·曼蘇爾·哈迪接任總統職務。
胡塞武裝是一個什葉派組織,主要由扎伊德派(什葉派分支)組成,他們在也門北部擁有強大的影響力。2014年,胡塞武裝佔領了首都薩那,並逐漸擴大了其控制區域。
值得的一提的是,也門南部曾是一個獨立國家,南也門在1967年從英國殖民統治下獨立,成為一個社會主義國家,被稱為南也門人民民主共和國。北也門則在1918年脫離奧斯曼帝國統治後成為一個君主制國家,1962年轉變為共和制。
1990年蘇聯解體,南北也門合併,合併後的也門面臨著許多挑戰,包括政治不穩、經濟困難和社會分裂,南方地區存在分離主義情緒,要求獨立或更大的自治權。1994年,南部省份嘗試分離,但很快就被北部軍隊鎮壓。
也門經濟長期面臨嚴重挑戰,高失業率、貧困和基礎設施落後。國內還存在遜尼派和什葉派之間的宗派分歧,這加劇了政治和社會的緊張局勢。
二是多國聯軍的打壓。沙特支持也門政府,視胡塞武裝為伊朗的代理人,擔心胡塞武裝的勝利會增加伊朗在海灣地區的影響力。沙特為首的多國聯軍自2015年起對胡塞武裝控制區進行了軍事干預。美國雖然不是直接參與也門內戰的國家,但它通過支持沙特阿拉伯聯軍間接參與其中。
位於亞丁的也門政府是由總統阿卜杜勒-拉布·曼蘇爾·哈迪領導的,他是在2012年2月的選舉中當選為也門總統的。哈迪政府得到了沙特阿拉伯為首的多國聯軍的支持,這個聯盟主要是由阿拉伯國家組成,它們在2015年開始介入也門衝突,目的是為了恢復哈迪政府對全國的控制。
這個聯盟由沙特作為多國聯軍的主要領導者之一,沙特提供了直接的軍事援助和財政支持。雖然阿聯酋支持南方分離主義力量,但它也是多國聯軍的一部分,對哈迪政府提供了一定程度的支持。科威特、卡塔爾、約旦等國家也在不同程度上支持哈迪政府。
2017年,被哈迪罷免的亞丁省省長埃達魯斯·祖貝迪聯合了一批南部部落和軍政領導人,成立了南方過渡委員會(STC),尋求南部地區的獨立。這導致了哈迪政府與南方過渡委員會之間的緊張關係和衝突。
2019年,也門政府與南方過渡委員會簽署了和解協議,旨在結束雙方之間的衝突,並共同對抗胡塞武裝。
雖然也門內戰複雜且多方勢力交錯,但國際社會普遍承認哈迪政府為也門的合法政府。
亞丁是也門的一個重要港口城市,位於阿拉伯半島的西南端,是紅海通往印度洋的重要門戶。2015年3月,隨著胡塞武裝控制薩那,哈迪政府宣佈亞丁為臨時首都。在衝突期間,一些政府官員曾在沙特阿拉伯流亡。2016年9月,也門總理結束了在沙特的流亡返回亞丁,這標誌著政府重新開始在亞丁運作。
有趣的是,胡塞武裝不但沒被打垮,聲勢不斷壯大,成為一股不可忽視的力量。控制紅海航線,聲援巴勒斯坦,打擊美以軍隊等等。
當地時間2024年8月10日,胡塞武裝宣佈組建「新政府」,命名為「變革與建設」,這一行動顯示出胡塞武裝意圖增強其政治地位和合法性。
胡塞武裝長期控制了也門的西部和北部地區,包括首都薩那,他們所建立的政府並沒有得到國際社會廣泛的認可。國際社會普遍承認的是位於亞丁的也門政府,這是也門內戰爆發後設立的臨時首都。
之所以回顧也門這段歷史,是因為美國看到了也門政治分裂這一個阿拉伯世界的痛點或切入點,意圖喚醒阿拉伯聯軍重新挑起「宗教戰爭」分而治之:
老沙啊,你看看胡塞這個拖鞋軍在坐大,你的安全以後可能沒法保障啊。美國想以此引誘沙特承認以色列,承認以色列的現狀,如果能讓沙特承認以色列對巴勒斯坦土地佔有的現狀,這是最好的結果。沙特如果承認,以後老大就別想當了。以色列顯然也做不到,怎麼可能吐出到手的土地?最重要問題是,伊朗與沙特和解後,胡塞還會是沙特的威脅嗎?本就沒有深仇大恨。
4、美國的逼迫與沙特的反制
為了逼沙特就範,美國上演了這樣一個戲碼:8月2日,美國防長撤銷了「9·11」嫌犯哈立德·謝赫·穆罕默德的認罪協議,原協議將免其死刑。此舉引發遇難者親屬憤怒和政客批評,稱政府在恐怖主義面前退縮。原協議本有望結束長期案件,但受到多方質疑。意思是這個賬還沒算啊,不要與我為敵。
8月7日,沙特方面態度轉向強硬:老美啊,你少拿這些有的沒的一直來威脅我,我有新大哥了,不吃你這一套,我現在也不是嚇大的了。
沙特副外長義正辭嚴地指責以色列暗殺哈尼亞:這是對伊朗主權、領土完整、國家安全以及國際法和《聯合國憲章》的公然侵犯,這也對地區和平與安全構成威脅。胡萊吉強調,沙特在巴勒斯坦問題上有著堅定立場,譴責以色列對平民發動襲擊,也拒絕任何侵犯主權和干涉別國內政的行為。
沙特方面的意思很清楚,少拿人道主義問題說事,「譴責以色列對平民發動襲擊」,以色列乾了那麼多不人道的事,你老美看人下菜,做做樣子,你以為我傻嗎?你可以侵犯伊朗主權、領土完整和國家安全,你就可以像侵犯伊朗一樣侵犯我啊。我與老伊已經達成和解,安全威脅來自哪裡啊?就是你老美和小以啊。這就是中國推進中東和解與和平進程的威力所在。
沙特已不是2000年代的沙特了,老美一看沙特油鹽不進。8月9日,快要失業、找工作的猶太人布林肯也顧不了顏面,不失時機地宣佈,「根據萊希法案程序,以色列這支部隊可以繼續接受美國的安全援助。」
這一聲明可以視為是對沙特批評的一種回應,表明美國將繼續支持以色列,同時也說明美國在中東精心做局,經歷了前所未有的大失敗。
隨著大玩家入場,中東大變局才剛剛拉開帷幕。據報導,巴勒斯坦總統阿巴斯將於8月12日抵達俄羅斯,他預計將於8月13日與俄羅斯總統普京會晤。俄羅斯外交部副部長說,訪問期間將就「中東局勢正常化進行非常重要的」對話。
最後想說的是,阿位伯人的命運掌握在阿位伯人自己手中,選擇權在阿位伯人手中,「人心齊泰山移」,只有奮發有為方能得贏得世界廣泛的尊重與支持。■
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