或許是由於沙利文此次來訪前表現得太「氣勢洶洶」,所以中國也並沒有慣著。溝通中中方也強硬提出了我方的「五原則」、「三警告」,堅持了以中國方式進行溝通。所以,這一次溝通還是僅限於「坦誠和建設性」。然而,沙利文想要的東西似乎也得到了,應當是回去可以「交差」了。
這一次沙利文訪華,可以說來得比較突然,事先沒有透露出半點信息,透露消息3天後即啓程來華,可見是比較急切。
然而,在中方公開同意其訪華的消息之後,美方卻突然擺出了一副強硬的面孔。一是派軍艦通過台海,二是對中國的80家企業進行制裁,三是沙利文前往加拿大逼其提前宣佈對中國電動汽車加徵100%關稅。
很顯然,是意在擺出一副氣勢洶洶的架子,有點「帶刀赴會」的意思。
或許正是由於這一點,中方在接待其來華過程中也顯得「遇冷」。
在接機時只派了一司長和工作人員前往機場例行接機,場面是非常冷清,在簡單寒暄之後我方人員立即提前離場。
有意思的是,接機過程沒有紅毯,卻有意無意在畫面中露出一條「紅線」。
重要的是,中方對這一次訪華沒有過多在媒體上透露更多的消息,給人的感覺自然就是不那麼重要了。
沙利文可以說是拜登的第一「近臣」,這是美國國家安全事務助理8年來的首次訪華。儘管他與中方已經有過三次會晤,可這一次卻是在中國。
從公開的報導來看,中方表態似乎非常直白甚至是強硬。
一上來就強調落實元首「會晤共識」是這一次溝通的主要任務。不落實共識,其它自然就沒什麼好談的了。
在與沙利文的溝通會談中,中方提出了五大原則、三大警告、一項介紹。
維護中美關係的五大原則。
一是中美關係要保持正確方向,關鍵在於兩國元首把舵引航。
實際上這是在提醒美方要言而有信,既然達成了元首共識,就不能出爾反爾不落實。
二是中美兩國要避免衝突對抗,關鍵在於遵守三個聯合公報。
這表明中方目前最在意的問題之一就是台灣問題。這是警告美方不要在支持台獨的錯誤道路上越走越遠,否則中美關係就無法穩定。
三是中美互動要順利開展,關鍵在於平等相待。
這其中突出強調了美國從實力地位出發來與中國交往是行不通的,中國不承認也不接受美國霸權。
四是中美關係要行穩致遠,關鍵在於鞏固民意基礎。
這是在提醒美方,不要在民間的教育、人文、科技、文化等交流方面人為設置障礙,也就是不要煽動民間對立激化民粹主義情緒。
五是中美雙方要實現和平共處,關鍵在於樹立正確認知。
這顯然首先涉及到的是戰略互信問題,意在表明中國無意與美國爭霸,當然也不會同意美國對中美大國競爭關係的定位。中國的發展不是以擊敗美國為目標。美國也不能以打壓中國為維護霸權的目標。
同時向美方提出了三大警告。
一是,台灣屬於中國,中國必將統一。「台獨」是台海和平穩定的最大風險。
台灣問題是中美關係的關鍵。支持台獨的結果,中美就有走上嚴重對抗甚至是敵對的危險。
二是,各國安全必須是共同、綜合、合作、可持續的,美國的安全不能建立在中國不安全的基礎上。
美國動不動就拿美國安全說事,中國絕不接受。美國的安全不能以犧牲中國利益為代價。
三是,中國堅定維護對南海諸島的領土主權和海洋權益,維護《南海各方行為宣言》的嚴肅性和有效性。
這不僅表明瞭中國維護南海主權的強烈意圖,同時也是在警告美國不要在南海問題上走得太遠,這也是中美關鍵的關鍵。
最有意思的是,中方向沙利文介紹了不久前才結束的三中全會精神,強調這次會議是中國改革開放新的重要里程碑,為外界讀懂中國提供了新視野,為各國共同發展提供了新機遇。
一是向美國表明瞭中國復興強國的決心意志,也就是提醒美方任何勢力任何做法都改變不了中國復興強國的決心。二是讓美國人放心,中國復興強國不是為了搶奪美國霸權。重要的是對於美國來說這是一次機遇。
中方的談話中基本上沒有按照美國的溝通腳本來回應,而是按我方自己的思路向美國傳遞我方關注的重點信息。
有意思的是,中方並沒有直接提及美國對華電動汽車等相關產品加徵關稅問題,也沒提及美方對中國企業的制裁問題。只是在警告中籠統地指出:美方應停止在經貿和科技領域打壓中國,停止損害中方正當利益。以「產能過剩」為藉口搞保護主義,只會損害全球綠色發展,影響世界經濟增長。
也就是說,我方對於美方的關稅和制裁動作已經是習以為常並不太在乎了,傳遞出一種強烈的戰略自信,也是表達了強烈的堅持原則的立場。
美方把這一次溝通的主要任務設定為「穩定關係」,而我方強調的是「落實共識」。不落實共識,也就是空談穩定。
面對中方強硬表態,沙利文的表態也算是「虛心」。他明確表態:同意應以平等的方式對待對方,競爭也應當是健康、公平的。美國無意同中國脫鈎。美方堅持一個中國政策,不支持「台灣獨立」,不支持「兩個中國」,不支持「一中一台」。美國和中國將長久地在這個星球上和平共存,美國的政策目標就是要找到讓美中關係可持續發展的辦法。美方願同中方繼續保持戰略溝通,增進相互瞭解、減少誤判。
雖然話語不多,但基本積極回應了我方的重點關切和中方的五大原則和三大警告。
或許正是因為如此,外交部的新聞通稿中也提到了:雙方就兩國元首近期開展新一輪互動進行了討論。以及同意適時舉行兩軍戰區領導視頻通話。
沙利文之前曾經強調,這一次是中美新一輪的外交溝通,暗示的就是請求兩國元首的新一輪互動。我們早就預測過,推動元首互動應當是沙利文最重要的任務。能否成行,主要看美國方面的表現。
而恢復兩軍溝通渠道,則是維護雙邊關係穩定或者說是避免衝突的最重要的一環。美方把這一次互動的重點定為穩定關係,恢復兩軍溝通也就應當是沙利文此行的主要目的之一。
因此,儘管有些「遇冷」,儘管中方談話較直白和強硬,可沙利文想要的東西也基本上都得到了。對他來說,這是一次成功的訪問,他回去後可以交差了。■
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