什麼叫做白眼狼?對於菲律賓的那位小馬科斯總統,我們基本已經可以不必報任何希望。這人即便願意改變態度,成為中國的朋友,那也只能用之而不能信之。對於杜特爾特來說,小馬科斯就是白眼狼。
日前,小馬科斯的總統辦公室對外宣佈,如果前總統杜特爾特願意就槍決毒販一事向國際刑事法院投案自首,或者國際刑事法院想要逮捕杜特爾特,那麼菲律賓政府願意移交或配合。而此前,杜特爾特在出席一場因掃毒被殺人員家屬上訴的聽證會上,杜特爾特說:「不要拿國際刑事法院嚇唬我,我歡迎它們來菲律賓調查。」
小馬科斯能夠上位總統,杜特爾特是出力的,甚至還把自己的女兒當做總統競選的搭檔給推到前台。不過,隨著馬科斯家族的掌權,杜特爾特的女兒莎拉副總統也逐漸被邊緣化。以至於杜特爾特不得不回到自己的大本營達沃市明哲自保。
雖然明哲保身,但杜特爾特還是對小馬科斯的對華政策非常不滿的。幾次三番指責菲律賓當前的南海政策讓菲律賓蒙受損失。而我們都知道,雖然杜特爾特已經快八十歲了,但其在菲律賓國內的民望卻非常不錯,比起幾個政治門閥的二代三代政客們要好上許多。他算是一個近些年真正關心菲律賓民眾疾苦的政治家。掃蕩毒品讓菲律賓社會免受侵害,友善中國,使得菲律賓在農業出口以及基礎建設上都搭上了中國的順風車。
和杜特爾特一樣做法的還有印度尼西亞總統佐科。他們倆的執政期裡,都坐在中國的順風車上讓本國人民贏得了很多福祉。如今,佐科也退了下來,而接替他的新總統普拉博沃剛上任沒有幾天,目前還在觀察中。不過從他競選獲勝後和就職總統後的前後兩次訪華成果來看,問題應該不大。雖然普拉博沃在訪華後立刻就去了美國,但這並不能說成是他對中國的背刺。因為在來華期間,中國和印尼簽署了納土納群島的重疊主權合作協議。這使得他在訪美期間,少了一個被美國人利用的小辮子。也算是未雨綢繆吧。
我還記得,小馬科斯在就職總統後,也是走的這樣一條出訪路線。不過,當時中國和菲律賓並沒有達成今天和印尼達成的外交成果。原因很簡單。中國和印尼涉及到的主權重疊部分很少 ,容易達成妥協,而菲律賓在南海所求甚多,也就難以達成妥協。杜特爾特當時採取的態度是擱置爭議,留後解決。因此那幾年,南海相對平靜。
通過之前杜特爾特的政策和印尼總統普拉博沃訪華的成果,我們隱約可以猜到。小馬科斯當時應該也想和中國走印尼模式的。也就是能夠在他任期內和中國釐清南海的主權分割。當然這是不可能的。中國在南海的談判模式肯定是主權在我,利益共享。更何況,以小馬科斯這樣一個權重不大的人來談這種事,也是不夠格的。和東南亞諸國的談判,中國方面無論哪一位都可以去談,但東南亞諸國中,想要達成一個有份量的協議成果,就必須要是一個有份量的人才行。在這一點上,杜特爾特尚且有自知之明,執行擱置爭議的政策,他小馬科斯剛剛上台,何德何能,就來要這樣一大盤菜,不咯了牙齒才怪呢。
當然,這也可能本就是馬科斯家族的意思,明知道南海這顆糖太大,吃了會咯牙,不可能要得到,但故意來要,最後也就可以理所當然的投身美國了。這一招好像叫做反客為主,在國際規則中反被動為主動。自然,以中國的體量和氣度,也不至於真的去和他撕逼這些東西,。反正南海我們有不變的規則,你願意談,咱們就利益共享,你非要鬧事,那咱們就利索造島。
11月10,黃岩島領海基線出台。這個基線的出台,意味著中國把主權區域真正延伸到了南海的最東端。順著黃岩島向西,分別就是仙賓礁、仁愛礁等,然後一直就到了曾母暗沙。這樣一條線划下來,如果最終都確定了領海基線,也就意味著此前中國在南海所畫的九段線,虛線將會變成實線。 和此前的島礁爭議不一樣,對於中國來說,一旦畫出了領海基線,也就意味著這條基線內,是必須要保衛的。上次日本的涼月號驅逐艦擅闖中國領海後,日本政府道歉,所在軍艦艦長被撤職,海上自衛隊也有相關人員為此擔責。這還是和平年代的處置結果。如果是在衝突階段出現這種情況,中方即便是擊沈擅闖艦船也是毫無心理負擔的。
這大概是小馬科斯突然出賣杜特爾特的主要原因。一方面,他可能認為杜特爾特的確應該為南海,特別是黃岩島的事情負責。因為老杜此前的擱置爭議導致中國在南海獲得了更多的主動權。另一方面,他則認為把老杜拿出來作為籌碼,威脅一下中國。如果你們敢於繼續畫臨海基線,(或者說敢於真的在黃岩島執行基線政策),你們就別怪我對你們的老朋友不客氣了。
這種威脅自然不能直接以中菲的雙邊關係為名目。所以,以國際刑事法院此前對杜特爾特因為掃毒「侵犯人權」的名目來做最好。即便中國最終不理這份威脅,惡心一下中國也是好的啊。畢竟。小馬科斯走到今天這一步,即便想要回頭,也沒辦法回到過去了。畢竟他的任期也已經過去兩年多。只剩下一半的任期,咱們沒有必要在這種人身上下大多的籌碼。
而杜特爾特最終會不會真的本國際刑事法院給帶到海牙去。還要看小馬科斯的下一步行動,在杜特爾特時期,菲律賓退出了國際刑事法院組織。現在只要不是杜特爾特去海牙自首。國際刑事法院想要真來菲律賓提人,還是需要和菲律賓達成官方關係的。要麼是菲律賓重新回歸國際刑事法院;要麼菲律賓和國際刑事法院達成一個引渡條款。這兩件事,恐怕都不是小馬科斯一個人說了算的。在菲律賓,門閥世家眾多,馬科斯家族不過是其中一個,而杜特爾特自身也具備一定的政治實力。只要這件事最終通過法定程序來走,最終想要達成也就沒有那麼容易。
更何況,這件事如果最終真的成功了。對於菲律賓來說,是一樁奇恥大辱。自家的總統因為對法律的嚴格執行而被第三方國際機構抓走,而不是在國接受內公平審判,這不是恥辱是什麼?一個國家連政體上的主權都不要了,卻去追求那些遙遠島礁的主權,這不是恥辱又是什麼?
所以,我認為,小馬科斯政府這樣說,可能真的就是在洩憤,在表達自己的咆哮。當然,杜特爾特的存在對於很多菲律賓政客來說,都是一種如芒在背的難受。畢竟,人家是真的在為菲律賓民眾著想,而那些人,只想著自己。所以,他們對於老杜,絕對是又恨又怕的。恨不得他就這樣被國際刑事法院抓走了事,省得他們在他面前直不起腰,做不來人。■
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