4小時彈劾「持久戰」,反轉,再反轉
195人投票,其中至少1票反對,105人缺席。當地時間12月7日晚9時30分許,對韓國總統尹錫悅的彈劾案,經歷超過4小時的漫長拉鋸,由於出席投票議員未能達到三分之二多數200人,被宣告無效。
自2021年韓國總統選舉以來,尹錫悅、李在明領導下的朝野黨爭日趨極化,既造成內部分裂,也釀成李在明絕食、遇刺、遭遇司法檢控等事件,如今走到戒嚴、彈劾,亦是「兩敗俱傷」。
當地時間12月7日下午5時許,韓國國會首先就任命特別檢察官調查「第一夫人」金建希收受賄賂、操縱股價、干政等問題的《金建希特檢法》進行表決,然後緊接著進行總統彈劾案表決。這項彈劾案,是尹錫悅於12月3日晚演出戒嚴、逮捕國會領袖的荒誕劇後,由最大在野黨共同民主黨及獨立議員共同提出的。
然而,在完成對《金建希特檢法》的投票後,執政黨國民力量黨的107名議員在全場注視下離開,留下空了三分之一坐席的會場,和剩餘193名國會議員。
曾在保守、進步陣營反復轉換的資深政客安哲秀,成為唯一留在現場的國民力量黨議員,坐在該黨空蕩蕩的坐席中間。此前一天,他已經表示,如果尹錫悅在7日下午前沒有主動辭職,他會對總統彈劾案投下贊成票。
在場議員們隨後全體起立,一一報出名字呼喊缺席議員回來,並多次休會進行溝通。議長禹元植亦親自呼籲道:「這(戒嚴和彈劾)不是政治派別的問題,而是韓國歷史和民主的問題。」「人民和世界將如何看待不參與投票?你不害怕歷史評價嗎?」
經歷約1小時的等待,國民力量黨議員金藝智、金相旭返回會場並參加了投票。他們都被視為國民力量黨黨首韓東勳的親信,金藝智曾任該黨最高委員會委員,金相旭則是現任國民力量黨院內副代表。他們是12月3日戒嚴發生後要求「縮短總統任期」的5名執政黨成員之二。
每當一位議員回到會場,國會大樓前揮舞「彈劾尹錫悅」標牌的民眾就爆發出熱烈的歡呼和掌聲,在場議員也紛紛上前握手祝賀。
然而,戲劇性的是,律師出身、被黨內評價為「性格極其執拗」的金相旭,在投票之後淚流滿面地說:他投的是反對彈劾。他說,他反對尹錫悅,強烈反對戒嚴,但「作為國民力量黨的一員,有義務遵守黨的共同決定」。他還含糊地承諾,如果尹錫悅在下次彈劾投票前「不採取正當行動」,自己將選擇支持彈劾。
以國民力量黨黨首韓東勳為首的另外105人,則再也沒有露面。晚7時許,該黨領導層甚至破天荒地在國會開會期間召開本黨議員全體會議,以阻止議員前往投票現場。議長禹元植得知消息後,要求國民力量黨院內代表秋慶鎬到會場回話,但卻打不通對方的手機。隨後,兩名共同民主黨議員試圖拜訪韓東勳,亦在門口遭拒。
由於彈劾案是5日0時48分提交的,國會法規定的72小時內表決期限,最多也只能拖延至今夜凌晨。時間來到當地時間7日晚9時20分,在等待無望後,面對105個空位,議長禹元植最終宣佈會議結束,彈劾案未通過。
這也意味著,即使尹錫悅在12月3日晚的言行涉嫌「叛國」、將遭到特別檢控,但目前他還將繼續擔任韓國總統。
韓東勳、李在明鬥法
力保尹錫悅「過關」的關鍵人物,是他在12月3日夜想逮捕的執政黨黨首韓東勳。這位和尹錫悅相識數十年的檢察官「老友」,因為要求金建希為醜聞公開道歉,和總統鬧翻。12月3日晚,他率領18名國民力量黨內的「韓派」議員,和在野黨一起投下贊成票,成功解除戒嚴。
此後,韓東勳的立場多次發生轉變。他先是希望尹錫悅用「退黨」換取「不彈劾」,但隨著尹錫悅拒絕退黨,加上韓國國情院第一次長5日在國會作證時爆出尹錫悅的戒嚴逮捕名單包括韓東勳,韓東勳於12月6日改口稱尹錫悅「應立刻停止總統職務」。此間,韓、尹二人曾兩度會面,但韓東勳稱其立場並未改變。
不過,到12月7日上午,在國會投票前夕,隨著尹錫悅公開致歉並承諾「不會再次戒嚴」,國民力量黨內還是達成一致共識:反對彈劾尹錫悅。
分析認為,韓東勳最終還是考慮到國民力量黨的政治未來,希望避免黨內分裂。2016年樸槿惠執政危機期間,保守陣營嚴重分裂,導致進步陣營的文在寅輕鬆贏得選舉。而如今,由於尹錫悅的支持率已跌至20%甚至15%以下,不少國民力量黨人認為,如果現在彈劾總統、明年上半年舉行選舉,共同民主黨黨首李在明將「撿便宜」。相反,等待李在明因刑事檢控而喪失選舉資格、導致共同民主黨內鬥,再促使尹錫悅辭職、提前舉行選舉,最符合政黨和韓東勳個人的利益。
值得注意的是,國民力量黨內,並不是所有議員都支持「將黨的利益置於國法之上」。7日下午首先表決的《金建希特檢法》的投票結果為198:102,這也就意味著,有6名國民力量黨議員在不記名投票的「小黑屋」里選擇「背叛」黨內決定。站在韓東勳的角度,這也意味著,帶領黨內議員集體退場,是唯一確保沒有「背叛票」和尹錫悅不會被彈劾的辦法。不過,國民力量黨並不承認「限制議員投票」。「我們只是在等待投票結束。」該黨發言人7日夜間對媒體說。
往遠了說,韓國國會彈劾尹錫悅失敗,也是因為最大在野黨共同民主黨內部存在支持和反對黨首李在明的爭議,在今年4月的國會選舉前夕發生多次分裂,最終導致整個進步陣營取得的席位不足200席,因此才需要國民力量黨方面的「背叛票」。
此前,共同民主黨內曾有聲音建議彈劾案應在5日盡快表決,因為國民力量黨成員們對「12·3戒嚴」的負面印象可能會隨著尹錫悅後續道歉等補救措施而淡化。但是,由於在野陣營成員、國民力量黨前黨首李俊錫宣稱他可能拉到6名國民力量黨議員「反水」,加之其他不同意見,投票最終被定在7日晚。此中得失,已難以評判。
「植物人總統」
彈劾案表決未能通過,讓國會大樓外徹夜聚集的韓國民眾深感失望。一些公民團體稱,今日來到首爾街頭的民眾總計超過百萬,警方則估計稱至少有14.9萬人。許多人此前一天就在現場,在零下3度的寒風中通宵秉燭堅守,重演了2016年朴槿惠執政危機時的景象。
身在現場的韓中友城協會會長、青瓦台前國政運營室局長權起植對《中國新聞週刊》表示,彈劾案未能通過後,市民們多認為,尹錫悅今天確實可以「合法地活著」,但未來,他依然將「退位並接受司法處理」。許多市民說,鬥爭不會停止。也有網絡評論擔憂道,韓國下一次總統選舉遠在2027年,「如果尹錫悅既不辭職又無法被彈劾,難道韓國要經歷長達兩年的燭光示威嗎?」
「即使這次尹錫悅在國民力量黨的支持下躲過彈劾,他也已經是一名‘植物人總統’,政治前途是黯淡的,政府將無法正常運作,與外國領導人舉行峰會等活動也很不容易。如果這位被進一步孤立的總統再次試圖實施戒嚴,軍隊不會聽命,美國也不會保持沉默。」權起植說,「尹錫悅將面臨一個非常屈辱的局面,每一天都將是艱難而痛苦的。」
按照共同民主黨早先時候公佈的計劃,國會將在12月11日召開特別會議重提總統彈劾案。《韓聯社》報導稱,共同民主黨還可能提出「叛國罪特檢法」,即要求任命特別檢察官調查尹錫悅的叛國罪嫌疑。由於尹錫悅已表態「接受司法調查」,《韓聯社》認為他可能不敢否決這一法案。
此外,韓國大檢察廳6日宣佈,將組成特別調查本部對「12·3戒嚴」展開嚴肅調查。韓國檢方上一次組建類似的特別調查本部,還是2016年調查樸槿惠的「親信干政門」。諷刺的是,那一年的「親信干政門」特別調查組長,正是當時的「明星檢察官」尹錫悅。■
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