據日本共同社12月8日報道,日本經濟產業省發布消息稱,關於中國在世界貿易組織(WTO)中的地位,已決定繼續不承認中國是「市場經濟國家」。日本將維持容易對不當傾銷徵收高關稅的「反傾銷稅」機制。報道稱,日本擔心中國的廉價商品大量湧入,與持同樣方針的美國與歐盟統一了步調。
關於承認中國市場經濟地位的問題,這其實是國際條約的義務,誰不承認就意味着違反了國際條約。中國2001年加入世貿組織時,簽署了關於承認其市場經濟地位的附加條款,《中國加入世界貿易組織議定書》第15條規定,世貿組織成員在對中國出口產品的反傾銷調查中使用「替代國」數據的做法應當於2016年12月11日終止。「條約必須遵守」是國際法的基本原則,任何締約方都不得以國內法為由規避自己在國際條約下的義務,對中國企業採取不公平、不公正、不合理的歧視性做法。
所以,包括美歐日一直對承認中國市場經濟地位扭扭捏捏本質上就是違法行為,是違反了國際法。那麼,為何日本在距離12月11日還有3天之時提前宣布日本的「違法」決定?日本這麼做到底有什麼企圖?
日本安倍政府這麼做有三大意圖:
一、配合美國不承認中國市場經濟地位,討好美國政府,削弱中國。
美國一直不準備承認中國市場經濟地位,目的是不想讓中國獲得與他們公平競爭的機會,繼續在貿易規則上給中國設坎。美國之所以這麼做,除了想遏制中國之外,就是擔心中國一旦和他們徹底站在一個平台上,以中國的經濟實力將可能進一步改寫世貿規則,這是美國所不願意看到的。為此,美國已多次向歐盟施壓,而歐盟則至今還沒做出決定。美國試圖拒絕承認中國市場經濟地位,就是不想中國在世界上貿易地位更高,成為貿易全球化的引領者和規則主導者、制定者,歐盟是既不想失去中國市場之利益,也不想讓中國得利,夾在中間正在進行艱難抉擇。
至於日本,此時這麼做,一方面是為了配合美國政府,討好美國政府。我們知道,奧巴馬政府不想承認中國市場經濟地位,特朗普在競選時一直強調要對中國商品高額徵稅,所以日本也想討好特朗普政府在經貿上抑制中國,削弱中國。另一方面,就是日本想借西方之里力來削弱中國經濟的影響力。
二、引導美歐不承認中國市場經濟地位,促使西方對中國的貿易戰,經濟上孤立中國。
距離12月11日只有3天了,美國沒有宣布不承認中國的市場經濟地位,歐盟更沒有宣布不承認中國的市場經濟地位,如果他們不宣布意味着他們默認了中國的市場經濟地位,這可不是日本想看到的。所以,日本想提前宣布以刺激美歐,從而引導美歐國家不承認中國市場經濟地位。
日本這麼做,其根本目的是想促成整個西方都不承認中國市場經濟地位,從而引發中國和西方在貿易上的摩擦。一旦中國和西方連續爆發貿易衝突,那麼就有可能引發中西方的貿易戰,這就有利於在經濟上孤立中國。日本對此,喜聞樂見。
三、惡化中國和西方的關係,戰略上孤立中國。
只要中國和西方貿易戰開打,中國和西方的關係就會快速惡化,對日本來說這可以戰略上對中國進行孤立,不斷有利於提升日本的國家地位,還能「借刀殺人」、「狐假虎威」。
日本不承認中國市場經濟地位,實際上是公然違反國際法,此時中國需要對日本展開報復以起到殺雞儆猴的作用。那麼,中國該怎麼「殺雞儆猴」呢?
中國應採取如下措施:
一、對日展開外交戰和輿論戰。
一方面,要對日本公然違反國際法表示譴責,並放言對日將採取系列反擊措施。另一方面,應就日本違反國際法的行為進行揭露和宣傳,同時揭露其試圖破壞經濟全球化、傷害世界經濟的意圖。在這種事上,我們占理,就要讓其在道德上和信譽上受損。
二、對日採取報復措施,殺雞儆猴。
日本如此公然「挑釁」中國,試圖在經貿領域引發西方國家「圍毆」中國的局面,對此中國有必要採取快速的反擊措施。中國在事件開始之初就採取針對日本的報復措施,有助於警醒西方。
三、將日本對華的經貿利益轉向與中國合作的西方國家。
中日貿易規模很大,日本在中國有很大的經濟利益,日本在享受了中國的人口紅利后不但沒有投桃報李,還以損害中國的經濟和戰略利益為己任,中國就應該利用日本的「出頭鳥」姿態,將日本在中國的貿易利益,有條件地轉向與中國合作的西方國家,以換取西方國家對中國市場經濟地位的承認。說白了,不但不能讓日本的陰謀得逞,還要讓其為此付出代價。譬如,歐盟可能就很願意這樣的回報。
事實上,中國現在是世界第二大經濟體,第一大貨物貿易國及130多個國家的最大貿易夥伴,中國經濟增長佔世界經濟總增長的四分之一。如此經濟實力,那些認為不承認中國市場經濟地位就能圍堵中國的國家是天真的,也是不可能達到目的的。但是,對於像日本這種主動挑釁,試圖渾水摸魚給中國造成大麻煩的國家,我們應該給他點顏色看看,以達到殺雞儆猴的目的。當然,這也是避免日本企圖得逞的應對之策。■
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