英國宣布「硬脫歐」 歐盟真的要崩盤?

占豪

如果說英國前首相卡梅倫玩脫歐是甩脫政治責任搞政治投機,但文翠珊好像玩得越來越真切了。剛剛也就是當地時間1月17日,她公布了她的脫歐方案。英國如果真的脫歐,對歐盟一定是重創,文翠珊宣布「硬脫歐」方案,好似脫歐已成定局。英國的「硬脫歐」引發世界震動,媒體紛紛猜測和擔心,歐盟是不是會進一步解體。

Hard-Brexit


那麼,文翠珊為何在脫歐問題上如此強硬?英國最終是否會實現脫歐?歐盟是否真的會解體?歐盟這種格局和美國的態度對中國又有何重大影響呢?

要說清楚文翠珊在脫歐問題上為何如此強硬和英國最終是否實現脫歐,還要從英國前首相卡梅倫玩脫歐的緣由說起。歐盟整合,要推進一體化,以法德為首的國家大多主張歐盟全方位一體化,並且各國要盡到自己的相關責任,這就務必要對英國這個「特殊」歐盟國家進行「削藩」。怎麼削呢?一方面先讓英國補會費,接下來就是要談判貨幣和市場全方位整合了。

對英國來說,怎麼可能放棄遊離余歐盟和美國及其它大國之間的這種主動權和現實利益呢?所以,作為英國首相,他必須得想辦法「賴賬」以少給錢和保持政治獨立性。但是,卡梅倫面對整個歐盟壓力太大,經常受到排擠,他不願意背這個黑鍋,於是就想出了通過公投「脫歐」來達到這一目的。

關於「脫歐」,英國精英共識度是很高的,超過七成的議員都反對。在卡梅倫看來,超過七成以上議員反對的脫歐,所以折騰一圈雖麻煩,但英國脫歐的概率在當時卡梅倫看來真心不高。所以,他一邊玩脫歐這場公投遊戲,一邊遊說選民要留歐。然而,事與願違,當大家都認為脫歐成為不可能時,一些希望留歐的人放棄了投票,一些人根本不知道脫歐後果只為標新立異投了脫歐,更有一些人只是表達自己不滿的情緒······最終,卡梅倫玩脫靶了,公投脫歐真的通過了,蘇格蘭公投脫英失敗後支持者和反對者一起慶祝的場面沒有出現,出現的則是英國精英和民間一片哀嚎。但,事已至此,卡梅倫玩脫靶了,本來還想賴在首相位子幾個月以觀察形勢,不過最終英國精英層沒給他這一機會,很快他被迫辭職走人。

文翠珊接任英國首相後,她很有趣,沒有選擇修正卡梅倫玩脫靶的遊戲,而是選擇將遊戲繼續玩下去。文翠珊之所以這麼選擇,應該有三個原因:

一、脫歐責任不在她,她沒有義務主動修正的義務。

二、脫歐最終還是有議會和最高法院把關,文翠珊最終試圖將皮球踢給他們。

三、他不想承受卡梅倫當時在歐盟和國內雙面受壓的狀態,堅持脫歐是分別想向歐盟和英國精英施壓從而為自己爭取更多的政治活動空間。

當然,對文翠珊來說,如果她真的在上任後主動去修正卡梅倫的錯誤,歐盟就會趁勢施壓,要求英國承擔更多會費並且出讓更多主權,她就會陷入卡梅倫一樣的困境。她如果堅持脫歐,那麼壓力就不在自己身上,至於最終是否真的脫得成,那不是她真正在意的,也不是她最終可以決定的。

所以,準確地說,如果說卡梅倫是假戲假作弄假成真,那麼文翠珊就是假戲真作。到底最終是否真的脫歐,其實並非文翠珊真正關注的,她原來要達到的目的有兩個:一、相對於歐盟來說,她的行為是為了保護英國的利益;二、相對於英國來說,她的作為是為了保護自己不受到來自內外的政治壓力。

然而,這一算盤的性質因為特朗普當選美國總統而發生了新的性質變化。與奧巴馬相比,特朗普的政策有巨大的變化。一方面,特朗普認為奧巴馬推進的TTP和TTIP都不靠譜,他要放棄;另一方面,他認為包括北約在內的盟友關係已經過時,他更加強調與傳統盟友的雙邊關係,也更強想和更多國家單獨談雙邊貿易協定。這兩點,恰恰都符合英國的利益取向。

一方面,英國更加傾向於和美國簽署單獨的雙邊貿易協定,最好早於TTIP,這一點現在好像得到了特朗普的支持;另一方面,英國也更加傾向於加強與美國的雙邊聯盟關係從而對沖歐盟給英國的政治壓力,直白說就是英國與美國雙邊盟友關係加強有利於對抗歐盟的整合壓力。

正是基於這兩點利益,文翠珊在脫歐問題上更加強硬了。如此強硬,並且給出了「硬脫歐」的方案,就是要將脫歐的皮筋拉得更滿,未來好給英國外交迴旋留更大餘地,也好讓英國保持更強的政治獨立性。

那麼,英國最終會真的脫歐嗎?這事雖然各方都說得言之鑿鑿,但距離脫歐仍有很遠的距離,而且以英國精英的態度看,脫歐的動作更多還是政府行為,但最終決定權在國會,國會後邊還有最高法院,政府怎麼玩是政府的事,後邊還有雙保險可以否決掉政府所做的一切。所以,文翠珊可以敞開了玩而沒有下台之虞。在英國精英看來,既然折騰到這個份上了,那就再折騰折騰吧,在當前「亂世」,折騰可能對英國來說更有利。

基於上述,雖然英國脫歐搞得跟真的似的,但距離真的成真還有很遠的距離。對英國來說,現階段「脫歐」更像是與美國談判的籌碼,脫不脫是一回事,態度又是一回事,英國這樣的態度有利於更快和美國簽署雙邊貿易協定,有助於強化美英關係。

很多人很關心歐盟,擔心歐盟會解體,也擔心歐盟解體會對中國造成衝擊。歐盟自二戰後就開始整合,如今已半個多世紀了,雖然現在遇到了重大困難,但距離解體距離還太遠,而且歐盟直接解體對成員國的損害太大,所以真正解體的可能性非常低。

當然,歐盟現在的這種離心力給歐盟帶來了很大困擾,讓歐盟在國際上的影響力在不斷下降也是不爭的事實。未來,這一趨勢還將持續很長時間,這會成為制約歐盟發展的阻力。

不過,特朗普對待歐盟的態度對中國來說卻是好事,因為美國對歐盟態度的轉變會促使歐盟加快推動與中國的合作,這會促進中國與歐盟的經濟融合,有可能加速歐盟承認中國市場經濟地位。這次,習總出席達沃斯經濟論壇,相關主要議題圍繞中國來設立,嫣然中國已成世界經濟領導者,這些跡象都表明歐洲對於中國加深合作充滿興趣。

基於上述,特朗普雖然對中國不太友好,但兩年後他可能成為中國的「神助攻手」!甚至,兩年後,有可能他會收到一枚中國戰忽局頒發的榮譽勳章!

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