沙特國王竟然訪問了莫斯科,專程拜見普京,這真是個大消息!
這則消息為何這麼重大呢?
因為,沙特與俄羅斯之間,一直是沒有太重大的利害關係,但總體上也不算太對付,若非有大事「相商」,高傲的沙特薩勒曼國王,怎麼可能專程跑到克里姆林宮去見普京呢?薩勒曼,成了第一個訪問俄羅斯的沙特國王,這也算創造了歷史。
二戰後沙特與蘇聯關係一度很好,蘇聯一直支持阿拉伯國家打中東戰爭。但中東戰爭一次次都是阿拉伯人失敗了,最終無奈的阿拉伯人放棄了與美國對抗,轉而投靠了美國。
自上世紀70年代沙特與美國確立盟友關係後,和蘇聯關係就開始急轉直下。到1979年蘇聯入侵阿富汗時,雙方基本已是半敵對關係,拉登就是美國和沙特資助去阿富汗抗擊蘇聯的(拉登就是沙特人,其家族是建築業富商)。沙特和蘇聯的不睦關係的氛圍,總體上被延續到了俄羅斯時期。俄羅斯一直支持什葉派的伊朗和敘利亞,所以與沙特關係一直也比較一般。只是,雙方沒有直接利害衝突,所以也一直沒撕破臉。另外,雙方還是生意上的對手,都是能源出口大國,俄羅斯又不是OPEC成員國,這讓他們彼此也不太喜歡。
那麼,在美國和沙特關係轉好並且簽署了非常大規模的軍事合作協議後,沙特國王突然專程奔赴莫斯科與普京會談,到底有什麼新情況呢?是什麼原因促使沙特放下高傲的架子拜見普京?這背後有什麼隱秘邏輯呢?
沙特國王奔赴俄羅斯有一個非常大的大背景,即中東的大局勢在最近發生了重大變化,主要包括四部分:
一、中國主動介入巴以問題,中東主要矛盾突然有伊斯蘭什葉派和遜尼派矛盾,向巴以矛盾轉變。
我們知道,中美在「習特會」後一度合作非常緊密,並試圖解決朝核問題,但韓國文在寅政府上任後不繼續推動部署「薩德」並試圖疏遠美日韓聯盟的做法讓特朗普政府非常緊張,很顯然美國並不打算放棄遏制中國的美日韓聯盟。於是,白宮開始放棄與中國的妥協計劃,半島的和解進程也開始進入停滯,阿鑫藉機開始推進新一輪核導試驗,美國也開始轉而採取新的打壓措施,於是半島進入了新的緊張對峙時期。
與此同時,在美國的背後支撐下,印度莫迪政府自6月開始挑釁中國,中印一度差點擦槍走火。另外,在南海,美國不斷侵入中國島嶼的12海里挑釁中國。美國的這一系列動作,顯然不是與中國妥協的意思。
在這種背景下,7月18日中國邀請了巴勒斯坦總統阿巴斯訪華,並且準備強行介入巴以問題,在美國巴以問題解決框架之外另闢蹊徑,勾勒由中國和巴以共同推進的新框架。
中國的介入,直接使得美國原來推進的巴以妥協進程夭折,巴以矛盾在7月20日激化,阿巴斯結束訪華緊急回國,巴以問題迅速成為中東局勢的核心焦點。
在此事件後,本來準備對卡塔爾下死手的沙特等國緩和了態勢,本來與伊朗勢不兩立的沙特陣營突然與伊朗開始軟化態度,而巴勒斯坦哈馬斯也開始與法塔赫和解,巴和解政府剛剛開始運行了。這一切的變化,促發原因之一就是中國開始主動介入巴以問題,這讓中東的天平出現了新的變化,美俄也因此沒達成妥協協議。其實,直白說,就是中國砝碼突然投出去了,使得原來伊斯蘭內部不太平衡的天平突然有些平衡了,而原來相對平衡的巴以天平開始不平衡了。這是沙特國王訪問俄羅斯的一個中東局勢大背景。
二、美俄關係在「特普會」後繼續惡化,美俄中東無交易。
7月上旬德國G20峰會美俄元首終於實現了會晤,特朗普與普京超時會談兩個多小時(原計劃半個小時),雙方談了很多,特朗普希望與普京達成中東交易,即引爆遜尼派與什葉派的矛盾。然而,由於美國國內反俄勢力非常強大,在特朗普回去後特朗普依然被迫繼續採取對俄制裁措施,結果普京希望的解除制裁不但沒實現,反而來了更多制裁。於是,普京衝冠一怒,直接驅逐美國755名外交官,美俄關係迅速進入新的惡化周期。
普京的這一選擇,確立了美俄關係緩和預期的徹底破滅,也是普京對特朗普寄予期望的徹底破滅。俄羅斯做出這個選擇,恰恰是在中國宣布強勢介入巴以問題之後。中國在中東的動作,實際上是大大拉高了美俄交易的門檻和成本,也讓普京看到了與美國在中東交易的系統性風險。
在中東主要矛盾開始由伊斯蘭內部轉向巴以,當美俄關係進一步惡化,沙特再做選擇時就得充分考慮大國的態勢了。很顯然,中國的那顆砝碼放下後引發了這一系列變化,而沙特也發現自己原來定位的風險。之前,沙特與中國和美國分別在3月和5月進一步鞏固了關係,接下來就需要進一步明晰與俄羅斯的關係了,與三個大國的關係都穩了,沙特在戰略上才穩固。
三、美國首次在以色列永久駐軍。
不久前,美國在以色列永久駐軍了,這是史無前例的,也對中東各國產生了很強的心理震動。這一變化,既表明了美國在中東問題上的真正立場,也表明了美國在中東的真正壓力和以色列面對的巨大壓力。這種變化,實際上是宣告相比過去美國和以色列的力不從心。一方面是美國在中東的終極立場,另一方面是美國和以色列的力不從心,沙特自然要盡量讓自己處於更好的位置,所以與俄羅斯改善關係就是必要的。
四、伊拉克庫爾德自治區獨立公投正引發中東地緣局勢的中東重組。
除了上述三件大事外,剛剛發生的第四件大事也在刺激沙特,那就是伊拉克庫爾德自治區的獨立公投。伊拉克庫爾德自治區的公投已經快速讓伊拉克、伊朗和土耳其聯手,那麼接下來只要俄羅斯與敘利亞再表個態,由俄羅斯、土耳其、伊朗、伊拉克和敘利亞組成的5國聯盟就可能進一步成型了。
如果這5國聯盟接下來快速形成,其勢力將會非常大,這對沙特是一個很大的刺激。
伊拉克庫爾德人背後是誰?就是美國和以色列。這種重組,意味着五國聯盟在壓制完庫爾德人後,可能轉而將力量壓在巴以問題上。如果這種力量轉向巴以問題,則包括黎巴嫩、約旦、卡塔爾等國的天平都會偏向這個聯盟。
在這種背景下,作為中東重要的領導者沙特怎麼辦?不站在巴勒斯坦一方是不可以的,但如果要站在巴勒斯坦一方就必然與俄羅斯領導的這個聯盟有協作,又必然站在美國和以色列對立面。所以,從這個視角看,沙特也需要與俄羅斯有戰略溝通,這關乎到國家戰略利益。
除了上述因為中東局勢大變化而出現的戰略利益變化之外,沙特還有三個現實利益需要與俄羅斯進行溝通:
一、石油問題:
之前,國際油價之所以能穩住,很重要的原因就在於沙特為首的OPEC與俄羅斯協作減產。接下來,無論沙特還是俄羅斯,財政壓力都很大,維持油價對兩國很重要,特別是美國加息縮表「雙緊縮」的背景下更是如此。薩勒曼之前拚命進行「撒錢」外交,和俄羅斯進行這樣的溝通就是想與俄羅斯協作繼續穩油價以保證財政開支。對此,俄羅斯當然也求之不得,雙方可以一拍即合。
二、敘利亞問題:
過去,在敘利亞問題上,沙特與俄羅斯的立場是尖銳對立的,哪怕現在沙特也在美國主導的國際聯盟中。現在,俄羅斯和美國在敘利亞問題上尖銳對立,甚至俄羅斯在敘利亞的最高指揮官都犧牲了。面對這種對立下的局勢,沙特如果想和俄羅斯進行更多協作,交易敘利亞利益是必然的。
所以,薩勒曼這次訪問莫斯科,恐怕是準備調整在敘利亞問題上的態度了。畢竟敘利亞的局勢越來越明朗,土耳其已經轉向,而美國在支持敘利亞庫爾德武裝在做大,根本沒多少沙特的現實利益。如此一來,與其被美國綁架,不如賣俄羅斯一個人情,換俄羅斯的合作。
三、沙特內政問題:
過去,沙特的王位是兄終弟及,薩勒曼也是從其兄手中接過的權杖。然而,到了薩勒曼手裡,他想改變這一機制,準備將王位傳給自己的兒子。這麼大的調整,沙特內部的權力鬥爭將會非常激烈。那麼,對薩勒曼來說,穩住外部的重大影響力量,才可能完成自己的政治目標,這也正是沙特與中國簽署了幾百億美元的合同,與美國簽署了1100億美元的軍售合同及2500億的軍事合作框架的內涵之一。穩住大國,然後在國內穩住自己,這是薩勒曼的目的之一。
沙特國王這次到莫斯科拜見普京,內涵非常豐富,對後續中東局勢會有較大影響,我們拭目以待!
中國在中東的砝碼,誰小看誰倒霉!
以色列,還賣給印度對付中國的武器不? ■
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