11月26日下午，中國總理訪問匈牙利，出席第六次中國-中東歐國家領導人會晤，匈牙利總理歐爾班親率內閣部長在首都布達佩斯的機場迎接。總理訪問，一般情況下對方會派一個部長到機場迎接，這是正常規格，而對方的總理親率內閣部長到機場迎接，這規格可真的是超高了！
作為中歐國家，為何匈牙利對中國如此尊重？這背後有什麼內在原因嗎？中國總理這次出訪又有什麼重大戰略意義呢？
這次中國總理訪問匈牙利，是要參加第六次中國-中東歐國家領導人會晤，也就是我們常說的「16+1」合作。
所謂「16+1」合作，即中東歐16個國家+中國的合作，是指中國和中東歐16國共同繪製的一份中期規劃，這份規劃旨在明確2015年至2020年的工作方向和重點，進一步釋放合作潛力，推動「16+1合作」提質增效。這16個國家包括：波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞、克羅地亞、羅馬尼亞、保加利亞、塞爾維亞、黑山、馬其頓、波黑、阿爾巴尼亞、愛沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞共16個成員國。
為什麼是這16個國家？
如果大家注意，會發現這16個國家中全部都是原蘇聯的勢力範圍，其中有的甚至是從蘇聯脫離出來的國家。這些國家是在東歐劇變、蘇聯崩潰時從蘇聯勢力範圍脫離出來的國家。他們本來認為脫離蘇聯後就能融入到西方國家，但事實上並非如此。西歐國家有自己的體系，中東歐這些國家雖然11個國家已經加入了歐盟，但由於自身經濟實力有限，再加上西歐國家已經不再以發展基礎建設為主而是以發展服務業為主，這使得中東歐國家在過去的二三十年時間的發展一直不那麼令人滿意。說白了，就是西歐國家已經不太容易能帶動中東歐國家發展，特別是在歐債危機爆發後，未來前景似乎越來越暗淡。
在這種背景下，中國看到了中國與中東歐國家在經濟上的互補性，在推出「一帶一路」倡議後即展開與中東歐國家的戰略溝通。對中東歐國家來說，他們缺的就是像中國這樣的經濟體帶動，因為中國能帶來大量的基建項目，能給他們帶來大量的產業，可以說中東歐國家在經濟方面與中國進行對接比與西歐對接更加有發展潛力和前景。正是在這種背景下，中國與中東歐國家才會一拍即合，「16+1合作」機制應運而生。
對中國來說，「一帶一路」倡議中的「絲綢之路經濟帶」一定是從中亞出去，然後到東歐、中歐，最後到西歐，「21世紀絲綢之路」還可以從海上到地中海再到巴爾幹半島，再到西歐。可以毫不誇張地說，中東歐對中國推動「一帶一路」倡議起到非常重要的作用。因為，只有當中國到西歐的這條道通了，歐亞大陸在經濟上才算是打通了任督二脈，才能時間真正的大融合、大貫通，才能真正地讓歐亞大陸經濟融為一體，並且迸發出巨大發展能量。
別的不說，僅僅歐亞大陸互聯互通的基礎設施建設，就能帶動多少產業、就業？爾後，歐洲和亞洲近50億的人口，會迸發出多大的貿易和投資需求？而在這個過程中，中東歐非常重要，因為這是通往西歐的必經之地。為何一定要融合西歐？因為歐盟雖然只有5億人口，但卻擁有十六七萬億美元的GDP，佔全球GDP的22%，對促進歐亞大陸經濟的發展非常之重要。
我們都知道，西歐國家雖然積极參与亞投行建設，也對「一帶一路」倡議的未來預期有所期待，但西歐國家普遍對中國存有戒心，在推動「一帶一路」倡議進程中不那麼積極，相對條件也比較多。中國人做事，一貫是先易後難、有戰略有步驟，所以中國率先從中東歐布局推進，這不但是可以更好地推動歐亞大陸融合，刺激西歐國家參與「一帶一路」建設，更是為歐亞經濟大融合進行戰略布局。
在中東歐的16個國家中，其中11個都是歐盟成員國，中國和這16個國家加速融合，實際上就是在歐盟這個經濟體上給生生開了一個口子，當這種合作越來越深入，利益越來越多、越來越大的時候，西歐國家看着蛋糕不會不吃。而且，中國在這些國家的投資，也會刺激對歐盟經濟的需求，對歐盟經濟發展有好處。
事實上，中國在中東歐的布局一直在推進，比較典型的如中國在塞爾維亞投資鋼鐵廠，這實際上是中國將企業直接開到了中東歐，未來越來越多的中國企業會投資到歐盟國家中，到時候歐盟可以不向中國的一些企業開放，還能不對歐盟內部的企業開放？
現在，西歐國家正在為英國怎麼脫歐、加泰羅尼亞獨立、恐襲等麻煩事撓頭，而中國則從其後院開始展開大規模的經濟合作，這就是國家的戰略意識和戰略眼光。中國「一帶一路」倡議這麼好的戰略機遇他們不把握，卻忙着吵架，等他們明白過來很多利益估計已經都有主了。
現在，中國與中亞國家、俄羅斯已經在戰略利益上達成了一致，不但要一起推動「一帶一路」倡議的建設，各方也在醞釀裁軍。未來，可以預見，「絲綢之路經濟帶」的建設將會從中亞、俄羅斯出去，然後延伸到中東歐，最後到達西歐。另外，南邊「21世紀絲綢之路」也在加快推進，中國和東盟在戰略方面正在理順，中國在南亞只要理順緬甸局勢，那麼中緬孟經濟走廊、中巴經濟走廊將會兩翼齊飛。
這一次，中國總理訪問匈牙利，匈牙利之所以給這麼高的規格，除了中國是「16+1」的貴賓外，另外還有原因就是中國和匈牙利的合作已經非常深入，而且時間也更早、更長。譬如，中國在匈牙利已經發行債券幾年時間了。
中國出擊中東歐，未來再醞釀幾年，2020年後將會逐漸爆發出巨大的能量，會對「一帶一路」倡議起到非常重要的戰略性作用。對此，我們拭目以待！■
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