美加自貿妥協釋放對華重大信號 應對特朗普要用非常之法!

占豪

據環球時報轉引加拿大的媒體報道,日前美國、墨西哥與加拿大新近達成「自貿協定」(USMCA)。本身,他們怎麼樣和中國無關,然而美國和這些國家簽署這些新協定的最重要目的之一不在於協定本身能給美國帶來多少貿易好處,而在於美國要剝奪盟友一些經濟主權,即可以把這些國家的經濟主權拿到手後用來對付中國。於是,我們從他們的自貿協定的條款中看到所謂涉「非市場經濟國家」條款的問題。


據媒體報都導,相關條款的內容是這樣的,即要求加拿大或墨西哥在與美國認為的「非市場經濟國家」進行自由貿易談判時必須告訴美國,而且白宮還有權對加拿大或墨西哥與「非市場經濟國家」簽署的自貿協議進行審查。甚至,一旦美國認為不合適,白宮就有權懲罰加拿大或墨西哥。直白說,就是美國隻要不同意,加拿大和墨西哥就不能與所謂的「非市場國家」簽署自貿協定。

美國這麼規定加拿大和墨西哥,就想以此為模板規范包括歐盟、日本等盟友國家。如此規范自己的盟友,本質上就是要掌握這些國家的經濟主權,爾後對付自己的對手或「敵人」。美國認為的對手或「敵人」都有誰?戰略對手或「敵人」,恐怕只有中國和俄羅斯,而在經濟上恐怕隻有中國。所以,美國這麼做,根本目的是要在貿易投資方面,給中國筑一堵隔離牆,就像之前特朗普想在美墨邊境筑的牆一樣。

所以,我們要深刻明白美國發起貿易戰的根本目的,要搞清楚他接下來想幹什麼,提前預知到他的下面的幾步棋,我們就能在戰略上做好自己事情的同時,在戰術上提前進行對沖。對付特朗普,戰略上務必遠高於他,戰術上務必不能讓他太過容易,否則以他的性格一旦得到好處就會變本加厲高效推進,這事一個「生意人總統」的職業特點。

如果我們注意,美、加達成妥協的時間,和美國副總統彭斯上周四發表的對華殺氣騰騰、遍布「新冷戰」思維的演講時間點是基本一致的,這其實就是美國的態度,他想把針對中國的「非市場經濟國家」條款這個美國的根本目的打出來,然后用威逼利誘的方式逼迫盟友就范,就像墨西哥和加拿大一樣最後和美國簽署一個排他(實則「排華」)的自貿協定,從而讓美國獲得超主權的經濟大權。其實,美國在政治、軍事領域也是在這麼幹,譬如要盟友出更多軍費、保護費、購買美國更多武器等,其根本目的就是提升美國指揮盟友軍事力量的能力,這和獲得部分盟友經濟主權異曲同工。

因此,從本質上來說,美國和墨西哥、加拿大達成的這個自貿協定,其實質不是什麼讓所謂制造業回歸美國,那不過是特朗普打的旗號而已,目的是忽悠更多選民支持他的方案。他的核心目的,就是要從盟友哪裡獲得更多政治、經濟、軍事權力和資源,然后用這些權力和資源鞏固美國霸權,至於所謂的生產在哪裡並不重要,重要的是要在美國手裡控制。或者說,美國要用自己的權力,重新將全球的工業產能、制造業按照美國的意志重新安排。

剛剛傳出,特朗普特別關注中國匯率,美國又試圖把中國列為匯率操縱國。特朗普為何這麼幹?這是特朗普看到,人民幣匯率兌美元的貶值使得他的貿易戰政策並沒有起到太大效果。然而,問題在於,人民幣的匯率和美國匯率一樣,匯率價格是由市場機制形成的,美聯儲不斷加息促使美元升值以及美國不斷對華貿易戰,這影響投資者心理導致匯率波動很正常。然而,特朗普顯然並不會把這些看成經濟問題,而是看成政治問題,所以白宮號稱要把中國列為匯率操縱國,既是在敲打中國,也是在提醒盟友,意思是一起在匯率上圍堵中國。

特朗普政府的這些行為,我們都可以理解為來者不善,很顯然美國是想把中國這個「競爭對手」徹底捆住手腳,迫使中國放棄包括「中國制造2025」計劃在內的很多發展計劃。說白了,美國維護其全球霸權,試圖摁住中華民族偉大復興的頭顱。

當然,美國這麼想也不是一天兩天了,從奧巴馬任期就開始了。但是,特朗普不是奧巴馬,特朗普不按套路出牌,他消耗的雖然是美國的國家戰略信譽,透支的是未來,但他的賭博一旦贏了,會把這些透支的信譽和未來都贏回來。所以,對我們來說,特朗普這種透支未來和中國拼血的做法,我們還是要慎重對待,並且同樣要用非常之法應對。

那麼,對付特朗普該用怎樣的非常之法呢?在保持好戰略定力,執行好諸如「一帶一路」倡議、內部產業升級、科技攻關、供給側改革、消費升級等之外,還應該從美國思路的漏洞方面去下手。

美國對盟友採取的辦法是什麼?主要是恐嚇、威逼、利誘,剛開始以非常高的條件嚇唬,爾後號稱如果不按照這樣的條款就給予怎樣的處罰登登,最後再把原來恐嚇威逼的條款給去掉,並以一點小利益來交換出一個自貿協議。而這個自貿協定,美國得到最大的利益就是這個「非市場經濟國家」條款,這實際上是把這些國家的部分經濟主權拿到了自己手上來約束他們。所以,美國和加拿大、墨西哥達成的這個自貿協定是一個很重要的發端。未來幾個月,雙方首先要簽署這個協議,爾後要在各自國會獲得通過。那麼接下來,美國會繼續按照這個模式向歐盟、日本等國推銷「美國優先」的新自貿協議。

很顯然,相比美國與加拿大、墨西哥的情況,歐盟、日本等國在談判籌碼方面更多,雙方要想完全達成協議所耗費的時間更長,這正是中國有操作空間的地方。中國應該加速在四個方面做出努力:

一、要儘快地擴大中國的自貿「朋友圈」。
對中國來說,有必要進一步鞏固自己在優勢領域的地位,特別是與亞非拉國家簽署更多的自貿協議。說白了,中國要用自己的市場和中國制造,真真正正地融合更多美國經濟影響力融合得不深的新興市場,而這些市場與中國的互補性則非常強。擴大對這些國家的自貿「朋友圈」,有助於中國在戰略上獲得與美國博弈的更大話語權。這個話語權不僅僅是經濟上的,更是政治上的。

二、加速擴大落實對外開放。
對中國來說,在經濟戰、貿易戰對付美國最大的利器不是別的,正是中國的市場。中國,已經是世界第一大消費市場,並且是世界第一大潛力市場,這樣的市場任何國家都不能視而不見。所以,對中國來說,繼續擴大對外開放,讓更多國家看到中國的機會非常重要。隻有對未來預期機會的誘惑,才能讓西方發達國家不會與美國形成鐵板一塊。

試想,美國現在威脅盟友是以美國市場作為籌碼的,那麼當中國的市場更大且更有潛力,並且與相關國家無論現在還是未來都息息相關時,他們還會按照美國的利益行事嗎?所以,開放中國市場,讓中國的市場能量與美國的市場能量在世界范圍內競爭,這是對付美國的重要手段,因為中國市場比美國更大,比美國更有潛力,當中國市場越來越開放,一定會形成越來越大的國際吸引力,這是美國阻擋不住的。

三、提高美國對華貿易門檻,把相關市場讓渡給歐盟、日本等。
既然美國發起對華貿易戰,中國對美當然也就不要客氣了。中國不斷開放市場,未來是巨大的利益預期,這些利益現在美國相當於放棄了,那麼中國應該將這些市場放給像歐盟、日本、俄羅斯、韓國、伊朗等這些國家,讓他們去爭相填補美國留下的空白。當中國和這些國家的利益越來越多,相當於就對沖掉美國部分對他們的影響力,他們在對華態度上也會更加注重自身利益的權衡而非唯美國馬首是瞻。

四、加快推進中國與西方發達國家的自貿談判,應該小步快跑地不斷確立階段性成果。
中國與發達國家的自貿談判有的已經開始,有的將提上日程。但是,由於西方發達國家依然想給中國設置障礙,所以一直沒有承認中國市場經濟地位,現在這正成為美國遏制中國的一張牌。

很顯然,中國與發達國家快速達成全面妥協簽署自貿協議不現實,其實美國和歐盟、日本這些國家達成自貿協議的周期將非常長,很難一蹴而就。在這種情況下,中國加快與這些國家的深度合作實際上是能起到對沖美國施壓的作用。換句話說,美國想在貿易上圍堵中國沒那麼容易。但是,中國也有必要與美國對沖。

再說得直白一點,就是中國需要與更多西方發達國家做市場融合,或者說中國需要將一部分自己的市場給他們開發,同時中國在海外開發更大的市場,爾後再給他們留下一部分市場空間。譬如,「一帶一路」倡議在發展過程中必然會開辟出新的市場,那麼這些市場也要給發達國家留出空間。這個空間,我們可以通過一些共同的機制來分享,這就是中國一直提倡的共商共建共享,也是人類命運共同體的偉大實踐。

面對特朗普的無厘頭式的系列政策,中國除了做好自己的戰略規劃外,還要做好應對,這些應對的細節我們要考慮特朗普當前的措施,要謀劃一些針對性的辦法,不能讓特朗普其政策方向上順風順水,而是要其很難有效推行。譬如,我們應該多與相關國家簽署階段性的成果,讓自貿在一些比較容易達成協議的領域先達成妥協再說。

像特朗普政府那樣的策略,我們必須快速推進,因為他的那些都是投機策略,一旦慢下來必然破產,而我們的對沖就能讓其慢下來。所以,我們必須讓其慢下來!必須讓其推進的成本越來越高、門檻越來越高!!!■

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