美國要加汽車關稅？為什麼歐盟顫抖了？

後期限前，美國商務部向特朗普遞交了一份報告。這份報告事關全球的汽車產業。去年5月，特朗普就稱他正在考慮對進口汽車徵收最多25%的關稅，並隨後要求商務部對汽車進口是否構成國家安全風險展開調查。

在最後期限前，美國商務部向特朗普遞交了一份報告。這份報告事關全球的汽車產業。去年5月，特朗普就稱他正在考慮對進口汽車徵收最多25%的關稅，並隨後要求商務部對汽車進口是否構成國家安全風險展開調查。

值得注意的是，美國去年就以威脅國家安全為由，對進口鋼鐵、鋁徵收了關稅。這意味着，同樣的事情可能發生在進口汽車上。

如今，調查結果已經出來，商務部對美國是否應當以及如何對進口汽車及零部件徵收關稅給出建議。

不過，目前這份調查報告的任何細節還沒有公布。特朗普將在90天內決定是否根據建議採取行動。

汽車關稅將落地？

歷史總是驚人的相似。

同樣是2月，美國商務部去年也搞了一個大動作，即公布了兩份「232調查」結果，稱進口鋼鐵和鋁產品損害美國國家安全，建議特朗普動用關稅和配額措施來限制進口。

不過，今年的節奏顯然更慢。針對進口汽車及零配件進行的「232調查」，本應在2018年7月末完成，卻一直推遲到今年2月。

當然，以特朗普的脾性，推遲半年多是絕對不能容忍的，背後必定有些「情有可原」的因素，美國正在進行的貿易談判就是其中一個。

美國商務部長羅斯曾表示，推遲公布調查結果考慮到美國與歐盟、墨西哥和加拿大等經濟體正在進行的貿易談判。

如今，美國與加拿大、墨西哥已達成了新的北美自貿協定。去年7月，美國與歐盟也達成「停火」協議，但更進一步的貿易談判仍在進行。此外，美日自貿協定談判也已經啟動。

美國政府官員曾表示，關稅威脅是讓日本和歐盟在談判桌上讓步的一種途徑。去年特朗普同意，只要談判進行富有成效，就不會徵稅。

值得注意的是，這份調查報告仍處於保密階段。《紐約時報》指出，白宮希望對這份報告保密，以便特朗普在當前的貿易談判中保持影響力。

據路透社消息，預計特朗普可能要在決定是否徵稅後才會公布相關細節，汽車製造商預計該決定可能需要幾周、甚至幾個月。

不過，分析人士認為，美國對汽車加徵關稅是大概率事件。

去年11月，美國最大的汽車製造商通用汽車宣布將關閉美國境內的多家工廠並大幅裁員後后，特朗普再次威脅要對進口汽車徵收25%的關稅。

特朗普在社交媒體上說，多年來，美國對進口小卡車徵收25%的關稅，被稱為「雞肉稅」，這就是這類小卡車如此紅火的原因。如果讓進口的小汽車也適用於這種「雞肉稅」，更多汽車會在美國生產。

《福布斯》雜誌指出：「鑒於總統的憤怒，商務部的報告很可能會建議徵收關稅，而特朗普將會徵收關稅。」

摩根士丹利分析師Michael Zezas也預計，美國政府大概率在今年夏季之前徵收臨時汽車關稅。

至於汽車關稅如何實施，也存在幾種可能性。據路透社消息，汽車行業的官員預計，商務部的調查報告至少包括對完全組裝的車輛或者與電動、自動、互聯或共享汽車相關的技術與組件徵收一些關稅。

誰最緊張？

美國商務部的「232調查」報告遞交給特朗普後，最緊張的是歐盟。

去年6月，歐盟與美國還未「停火」時，特朗普就威脅將對所有在歐盟組裝的進口汽車徵收20%的關稅。

儘管特朗普和歐盟執委會主席容克同意在解決美歐貿易爭端期間暫緩徵收新關稅，但分析人士認為，考慮到特朗普在推特上的言論，美國還是有可能對歐盟汽車加徵關稅。

目前，美國對進口自歐盟的乘用車徵收2.5%的關稅，對進口皮卡徵收25%的關稅。歐盟對進口自美國的汽車徵收10%的關稅。

前不久，歐盟還稱，歐盟對美國貿易順差創下紀錄，這簡直是特朗普的「眼中刺」。《華爾街日報》指出，這可能性對進展緩慢的美歐貿易談判造成壓力。

針對外界的猜測，容克周一接受德國媒體採訪時強調，特朗普已向他承諾，將暫時不會對歐洲汽車徵收額外進口關稅。但他並未明確說明特朗普是在何時做出的承諾。

此外，容克還說，如果特朗普對歐洲汽車徵收關稅，歐盟將會立即回應，而不覺得有必要非得堅守其向美國買進更多大豆和液化天然氣的承諾。

從這些表述來看，並不能排除美國不對歐盟汽車加徵關稅。

路透社指出，若美國對歐洲汽車加徵關稅，德國汽車行業所受衝擊恐將特別嚴重。美國是德國重要的單一出口目的地，排名僅次於歐盟。

德國機構Ifo最近公布的一項研究顯示，美國提議對汽車課徵25%關稅的計劃，長期可能導致德國對美國的汽車出口減少高達50%，並嚴重影響對其他國家的出口。

「這些關稅將使德國的汽車總出口減少7.7%，相當於184億歐元。」Ifo外貿專家Gabriel Felbermayr指出。

殺敵一千 自損八百

美國汽車研究中心（Center for Automotive Research）表示，關稅可能對美國汽車業產生重大影響。

該中心預計，如果北美自由貿易協定（NAFTA）的替代者獲得通過，其他關稅繼續徵收，對進口汽車徵收關稅將導致美國失去366900個就業崗位，美國「輕型」汽車的平均價格提高2750美元，這將迫使許多消費者進入二手車市場。

美國汽車研究中心副總裁Kristin Dziczek說，這些關稅可能還會招致針對美國農民或其他經濟部門的報復，「如果我們（向奧迪）徵稅，德國可以說，『我們不想要你們的花生醬』」。

美國汽車政策委員會主席Matt Blunt表示：「我們在公共政策上並不總是一致，但我們在這個問題上是一致的。據我所知，每家汽車製造商和零部件製造商都認為這將是一個錯誤。」

值得注意的是，共和黨議員也開始向特朗普施壓，要求其讓步。

「高汽車及零部件關稅，將對購買或維修汽車的消費者徵收巨額稅款，無論這些汽車是進口的還是國產的，」 愛荷華州共和黨參議員、參議院財政委員會主席Charles E. Grassley表示，「關稅不是一個長期的解決方案，最終沒有人會贏。」■