英國引進中國高鐵技術與資金 反映全球權力版圖最新變化

中國國務院總理李克強日前訪英,推銷中國高鐵網絡。中英雙方同意,將推動高鐵等領域合作,並將該項合作案寫入《中英聯合聲明》。由於英國是歷史上的鐵路大國,在鐵路發展上曾經盡領風騷,但如今在高鐵上卻要引入中國的技術與資金,正反映全球權力版圖的最新變化。

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去年12月初英國首相David Cameron訪華時,李克強就已表達中國有意對英國基礎設施投資數百億英鎊,其中包括對英國HS2高鐵的500億英鎊投資,卡麥隆也在當時公開表示對中國高鐵的興趣,預示中英鐵路合作的計劃,不再是空想,而是正逐漸落實,也讓高鐵在兩國走上政治的軌道。

中國的高鐵已經成為全球最大的系統。它在全國範圍內,創造了一個三四小時的生活圈,為各國所艷羨。《紐約時報》月前報導指出,中國高鐵非常準時,除了年前的溫州動車(不是高鐵)事故引起負面反應外,整個營運的方式都受到高度的肯定。

中英合作的動因,據中國工程院院士、中國中鐵隧道集團副總工程師的王夢恕表示,「由於高鐵建設需要大規模的投資與核心技術,而英國當前有所匱乏,因此必須尋求外援。」中國高鐵相對成熟的技術、成套設備、過往的成功經驗,以及無可比擬的價格優勢,才是中國高鐵「走出去」的關鍵。

中英兩國政府發表的聯合聲明表示,雙方同意在彼此市場促進軌道交通設計咨詢、工程建設、裝備供應和設施維護等領域的實質性合作,並對中英在鐵路領域簽署的一份諒解備忘錄表示歡迎。儘管沒有更具體的合作文件,但外界推測中國可能已投標申請HS2的運營權,或投資沿線外圍項目如車站周圍開發。

近年來,中國高鐵的足跡逐漸遍佈全球,被外媒稱為中國的「鐵路外交」。2009年,中國正式宣佈高鐵「走出去」政策,並於隔年成立了十幾個工作小組,而後提出「歐亞高鐵」、「中亞高鐵」和「泛亞高鐵」三個方向。今年5月,王夢恕接受《京華時報》採訪時透露,目前歐亞高鐵和中亞高鐵國內段已經開工,或正在推動,境外線路則處於談判期;泛亞高鐵預計今年6月開工。

日前,王夢恕接受北京《京華時報》專訪時也表示,中國正在考慮修建一條經白令海峽直達加拿大和美國的鐵路,「坐高鐵2天到美國」的口號引起中國國內和海外的關注;同時,中國也已經積極佈局非洲鐵路建設,李克強今年5月訪問衣索比亞和非盟總部期間,就已親口坦承中非合作,高鐵已成為中國外交的一大「利器」。

從乒乓外交、熊貓外交,走向高新技術的「高鐵外交」,在在顯示中國正在實現國家戰略轉型。「高鐵是一張很好的外交牌,」北京理工大學經濟學教授崔新生説,一來純技術和資金的合作,較不會引起國外的反彈,二來,也有助於中國高鐵産業的發展。■

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