前段時間，美國媒體和政客大肆鼓吹「美國決不能在新興科技領域輸給中國」，所以國會民主黨參議員主張制訂了一個《無盡前沿法案》。
按說，這種為了全力遏制中國科技發展優勢，維護美國自身科技霸權的法案肯定會在美國議會受到支持，但是令人意想不到的是，參議院的共和黨議員們卻大部分表示反對。
這是為什麼呢？
、6月2日美國聯邦儲備委員會發布的全國經濟形勢調查報告顯示，美國經濟活動溫和增長，通貨膨脹壓力進一步增加。
這裡面藏着的原因，可能已經暴露出一個美國嚴重的現實危機。
01、「抗衡中國」成了資金黑洞
美國參議院商務、科學和運輸委員會通過的這份長達340頁的《無盡前沿法案》，批准在5年內撥款1100多億美元，用於人工智能、半導體、量子計算、先進通信、生物技術和先進能源等關鍵技術領域的，基礎及高級研究、商業化以及教育和培訓計劃，以抗衡來自中國日益嚴重的競爭壓力。
經過兩個星期兩黨密集協商和辯論，這個《無盡前沿法案》不僅名字改成了《2021年美國創新與競爭法（USICA）》，而且金額也從1100多億美元加碼到了2500億美元。民主黨方面稱，修改之後可以說是之前《無盡前沿法案》的增強版。
月27日，美國參議院以68比30的投票結果結束了對《2021年美國創新與競爭法》的審議，但是共和黨與民主黨卻在這份法案上爭吵的非常厲害。國會參議院民主黨領袖舒默直接表示，這一大型技術投資立法不得不推遲至6月進行表決。
為什麼美國輿論之前宣揚如此重要的一份「對抗中國」的法案，會在美國兩黨中引發這麼大的爭議呢？
代表民主黨的舒默說，主要原因是共和黨人的阻撓。舒默披露，新的版本加入了數十項共和黨提出的修正內容，還有21次唱名和口頭表決，參議院共和黨人仍試圖將這項法案的通過推遲，「而美國製造業現在正經歷着毀滅性的半導體短缺，他們正在請求幫助。」
而持批評態度的共和黨人反對的理由有兩點：
第一，這項長達700多頁的法案過於龐大，且修正案繁多複雜，但議員卻沒有充分的時間了解其中具體內容。共和黨參議員需要花更多的時間，才能充分考慮這項法案。
第二，這項計劃開支太大了，美國聯邦政府沒那麼多錢。對於世界頭號大國來說，國會參議員承認這個國家沒那麼多錢了，就像發出了最後的「哀嚎聲」。
比如，共和黨參議員肯尼迪指責這個法案，將進一步使美國財政赤字在未來十年間暴增535億美元。肯尼迪說，這項赤字支出意味着民主黨人要資助那些，對我們應對中國的軍事力量和經濟競爭幾乎無濟於事的項目。
這就引出了當前美國一個潛在的、非常嚴重的問題，那就是美國已經出現嚴重的通貨膨脹和赤字，還有足夠的資金同時支持拜登政府提出的、近2萬億美元的基礎設施建設計劃，7500多億的軍費預算，以及這2500億的科技領域研發投資計劃嗎？
02、美國爆發最大的一次財政危機
一個很淺顯的道理是，在特朗普執政時期，聯邦政府就經歷了多次關門，原因是政府的赤字太高了。而由於2020年以來嚴重的新冠疫情影響，美國的經濟遭到重創，過去一年美國經濟已經是負增長3.5%，哪裡還有那麼多錢來支撐拜登政府一個又一個龐大的開支計劃？
唯一的辦法就是美國進一步加大力度「放水」，印更多的美元，但是這帶來的後果就是美國的通貨膨脹。跡象表明，美國正朝着另一個創紀錄的赤字年度邁進。
根據美財政部最新報告，美國聯邦在2021年4月有了4392億美元的收入，但仍無法滿足更大規模的支出需求。僅4月份的支出就超過了6640億美元。這意味着美國在一個月裡就出現了至少2248億美元的巨額赤字。
而總體來看，在2020年10月到2021年9月這個財年的前七個月中，美國聯邦的收入總計為2.1萬億美元，但支出卻幾乎超出了近一倍，達到4.1萬億美元。換句話說，在本財年的前七個月中，美國赤字總額已達到1.9萬億美元。
橫向比較，自本世紀初以來，每個財年的前7個月對比來看，即使按通脹進行調整，2020年和2021年的赤字也要比過去任何一個年份都要高。
以目前的趨勢來看，結合2020財年美國的全年赤字達到了創紀錄的3.1萬億美元。分析預計，本財年美國赤字總額將會超過3.1萬億美元，再創新高。
截至5月中旬，美國聯邦債務總額已接近30萬億美元，按GDP的百分比計算，美國債務水平現在甚至超過了二戰期間1943年到1945年達到的超常水平，但是那畢竟是特殊階段。所以，從比例上講，當前美國出現了有史以來最大的一次財政危機。
正是在美聯儲不斷購債情況下，美國創紀錄的債務赤字正向貨幣化邁進。 例如，僅去年上半年的六個月間，美聯儲的資產負債表的規模就從4萬億美元猛增至7萬億美元。正如彭博社報道的那樣，其中大部分是美國國債 。
這麼高的的負債，印了這麼多美元，當然就使得美元進一步貶值，不斷失去購買力。最新數據顯示，美國4月CPI同比漲幅躥升至4.2%，為2008年9月以來最大增幅。伴隨美國通脹加劇，許多人擔憂，這一現象或誘發美國發生債務危機或金融危機。
美國聯邦儲備委員會6月2日發布的全國經濟形勢調查報告顯示，美國經濟活動溫和增長，通貨膨脹壓力進一步增加。
這份報告根據美聯儲下屬12家地區儲備銀行的最新調查結果編製而成，也稱為「褐皮書」。報告顯示，4月初至5月底，美國各轄區經濟活動以更快速度溫和擴張。提高疫苗接種率和放鬆疫情管控措施對部分轄區經濟產生了積極影響。
報告同時指出，美國通脹壓力進一步增加。供應鏈中斷導致投入成本迅速上升，建築業和製造業原材料價格明顯上漲，銷售價格也溫和上漲。各轄區普遍預計，未來幾個月成本和銷售價格可能繼續上揚。
03、通貨膨脹讓美國輸給自己？
今年初，美國前財政部長拉里·薩默斯和前國際貨幣基金組織（IMF）首席經濟學家奧利維爾·布蘭查德（Olivier Blanchard）都警告說，美國國會通過擬議的1.9萬億美元的支出方案，有引發通脹的風險。
薩默斯認為，支出方案的規模，約佔疫情前國民收入的9%，將遠大於美國國會預算辦公室對經濟產出缺口（Output Gap）的估計。在此基礎上加上寬鬆的貨幣政策、無法消費的消費者積累的儲蓄和已經下降的失業率，可能會促成通貨膨脹壓力的增加。
潛在的需求將爆發，導致與1970年代類型相似的通貨膨脹。而在美國4月份CPI數據公布後，薩默斯稱目前通脹的增長趨勢比他所擔憂的更加嚴峻。
布蘭查德則指出拜登政府財政政策造成的低失業率，容易引發通脹預期和實際通脹脫鉤的情況，從而引發較大通脹，他引用了美國在上世紀60年代的通脹情況：失業率低於平均水平，通脹從1961年的2%以下，快速升到1969年的6%左右。
另一方面，正因為美國背負着創歷史的高債務，美媒分析認為，這也是美聯儲保持零利率的原因之一，因為在低利率或零利率，甚至未來可能的負利率背景之下，美國的償債總成本並不會激增。
要知道，僅2020年，美國在支付利息方面花費了大約3500億美元。如果利率突然上升，其用於兌現債務利息的額度還會增加。
僅靠美聯儲為主體支撐的美國債務經濟模式，會陷入失去流動性的一個循環之中。換句話說，這場美元盛宴更像是美聯儲自導自演的「皇帝的新衣」這幕童話。
而另一個指標則是，據國際貨幣基金組織（IMF）數據，截至2020年第四季度，全球央行（美聯儲除外）持有的以美元計價的外匯儲備的全球份額（美國國債，美國公司債券，美國抵押貸款支持證券等）下降至歷史新低。 在過去的六年中，美元所佔的份額以每年約1個百分點的速度下降：
這就印證了被譽為富有遠見的華爾街億萬富翁、吉姆·羅傑斯前不久警告稱，美國是全球最大債務國，美國債務無處不在，印鈔也無處不在，最終美國的債務經濟要付出代價。而主動權掌握在全球央行買家手中。
的確，從美元全球儲備份額大幅下降的表現來看，全球主要的央行買家現在越來越不青睞美元了。
所以，從美國《創新與競爭法》在參議院受阻可以看出，美國一些政客已經意識到，自身債務危機和金融危機的嚴重性。也許美國還沒輸給中國，首先卻輸給了自己。■
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