在過去的一個月內，山西省部級幹部落馬頻率之高令人咋舌，山西落馬「老虎」如此密集或非偶然。
過去10年，在以煤炭和能源構築的山西產業鏈條中，權力佔有支配地位，但制約機制卻始終缺位，資本與權力的扭結，最終形成腐敗滋生的土壤。礦難發生前，不可能不會發現事故隱患，誰對事故隱患睜一隻眼閉一隻眼？透過礦難，往往會發現其共同的原因——官商勾結。
2014年8月末，處於反腐風暴口的山西再創新紀錄。中共十八大後山西已經有7名（現任或原任）省部級官員落馬，而本屆山西省委常委班子中更是有5位常委被拿下。
山西何以成為中國腐敗的重災區？
梳理這些腐敗案件，會發現一個明顯的特徵，多數案件都與煤炭產業鏈條有關：如公安、煤炭、安監、交通等系統的腐敗案件。上至省廳幹部，下至科長股長，都有可能在以煤炭和相關產業構建的體系中，獲得豐厚的「黑金」回報。
有一段時間，在山西流傳甚廣的段子是，山西某些運管部門的一些執法人員上崗之前會打牌，誰贏了誰就能上崗執法。彼時的山西，誰能上路執法就可以對運煤車罰錢，意味著能獲得滾滾的財源。從2003年到2012年的煤炭黃金10年間，圍繞煤炭所產生的腐敗也隨著煤炭價格的一路走高而逐步升級。 2002年初，是煤炭市場的起步階段。這一時期，為了激活山西的經濟，山西省出台政策，鼓勵民間資本入股煤礦，在縣鄉一級，則鼓勵個人承包煤礦經營。一批私人老闆藉此機會從政府手中獲得了廉價的資源，從而催生了暴富群體——煤老闆。
2004年，山西全省開始清繳資源稅款。為了少交錢，有些礦主就會少報資源儲量，其中自然就出現了賄賂官員的現象。這時，煤老闆和一些政府官員利益交錯。幾乎所有的煤礦，都要尋求政府層面的保護，對權力缺乏有效監督和製衡，則使腐敗呈現蔓延開來的態勢，即使是一個副科級的基層官員，只要是和煤炭有關，便擁有強大的調控權力，其尋租產生的利益，甚至要比處在省委任職的廳局級幹部還要大。同時，也可以隱秘地「入乾股」、甚至直接經營煤礦，形成「官煤勾結」。
無論是小煤礦作為灰色存在的早期，還是價值日益倍增的後期，私營煤礦必須尋求強有力的保護傘，才能確保正常經營，而各級公安領域的一些官員，就成為重要的同盟。在這樣的背景下，才有了太原三任公安局長連續落馬，一些地方的公安局長也以身試法。還有一些官員，他們的官職雖不大，但由於處在比較關鍵的崗位，貪污受賄的數額也令人咋舌。正是這一時間段內，山西不斷爆發出礦難安全事故。 「帶血的煤」令山西的形像一落千丈。
已經落馬的山西省政協副主席令政策，曾經主政山西省發改委，這一職務的含金量，在山西的廳級官員中無出其右。因為無論是煤礦的技改、兼併，還是延伸產業鏈項目，諸如煤化工、發電項目，都需要經過發改委審批。審批權力上收的同時，尋租的利益向上移動。而基層政府並沒有因此受損，在監管上，對煤炭生產的全方位全過程干預也日益頻密。
而2014年8月23日宣布落馬的聶春玉，則和前段時間落馬的省委常委、副省長杜善學一樣，都曾任職於呂梁地區。相比於陳川平，聶春玉的落馬在很多人看來早有先兆。因為過去10年，呂梁是山西的後起之秀，借助煤炭開發，呂梁從後進成為先進。因7000萬嫁女而名噪一時的煤老闆邢利斌，就是出自於呂梁市的柳林縣。這場豪華婚宴上，除了引人注目的明星，還有來自山西的各級官員。正是因為這種交叉盤結的政商關係，往往一個貪腐案件背後，牽連出一系列案件。一個貪腐官員背後，就是一整串的官員和企業家。
在山西層出不窮的貪腐案件中，國企是一個重災區。 10年中，先後有國企負責人在煤炭生產、銷售過程中，利用職權挪用公款、收受賄賂的案件，除了陳川平，還有焦煤集團董事長白培中案，這個曾經因為家中被盜出數億元巨款而聞名天下的國企董事長，據傳一度是升任為副省級官員的熱門人選。而他的案發，也被認為直接牽涉了曾經任山西省紀委書記的金道銘。在白培中一案的處理中，金道銘被認為染指和乾預其中，獲得了巨大利益。
早在2005年，出任山西省代省長的於幼軍，有感於山西煤焦領域的問題重重，亮起了煤焦反腐的大旗。當時，於幼軍曾公開稱：非法違法煤礦的存在，是對法律尊嚴的踐踏，是山西經濟社會發展的一大毒瘤。為什麼非法違法採礦行為屢禁不止、屢打不絕？就是因為他們身後有著各種各樣的「保護傘」和利益圈。
2007 年8月，於幼軍離任山西省長之後，山西迎來了孟學農。這時山西的安全生產形勢已經十分嚴峻，孟的施政方略是搞安全生產託管，即將安全的責任託管給大集團， 這實際上也是一種整合。 1年後的2008年9月8日，襄汾縣塔山礦區新塔礦業公司尾礦庫發生潰壩事故，200多人死亡。同年9月14日，孟學農引咎辭職。
對山西煤炭市場熟悉的研究人士說，實際上，山西要想從制度層面上解決腐敗高發的局面，必須大刀闊斧地改革，真正地讓企業成為市場主體，將資源交由市場配置，這個其他省份看似天經地義的道理，在一些山西官員的思想意識裡，仍沒有成為自覺的行為，仍然亟待一次徹底的思想解放。讓政府的歸政府，市場的歸市場，山西強力反腐之後的製度建設，也期待重新架構。
海恩法則
每一起嚴重事故的背後，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這句話叫做「海恩法則」，原本是航空業公認的一條事故概率準則， 同樣也適用於其他災難事件。海恩法則強調兩點：一是事故的發生是量的積累的結果；二是再好的技術，再完美的規章，在實際操作層面，也無法取代人自身的素質和責任心。
山西礦難事件簿
2010年3月28日14時30分左右，中煤集團一建公司63處碟子溝項目部施工的華晉公司王家嶺礦北翼盤區101回風順槽發生透水事故，事故造成38名礦工遇難，王家嶺礦難成為當年最著名的礦難事件。
2008年7月12日23時40分左右，山西長治市王莊煤業有限公司井下發生透水事故，造成13名礦工被困。
2008年9月8日，襄汾縣塔山礦區新塔礦業公司尾礦庫發生潰壩事故，200多人死亡。
2007年5月5日13時50分,山西省臨汾市蒲縣克城鎮蒲鄧煤礦發生重大瓦斯爆炸事故，造成28人死亡、23人受傷其中1人重傷。
2006年11月27日，泣不成聲的母親。 11月26日18時37分，山西臨汾市堯都區河底鄉蒼圪台村的蘆葦灘煤礦發生瓦斯爆炸，造成井下24名礦工全部遇難。
2006年3月20日，山西臨縣勝利煤焦有限公司樊家山加快三台大功率抽水泵排水。 3月18日，臨縣勝利煤焦有限公司樊家山坑口發生透水事故，3人遇難，另外25人被困。
2005年3月19日12時13分，山西省朔州市平魯區白堂鄉細水煤礦發生特別重大瓦斯爆炸事故，爆炸波及相鄰的康家窯煤礦，造成72人死亡。■
文章來源：搜狐新聞
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