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10月4日,美國貿易代表戴琪在美國智庫戰略與國際研究中心發表演講,首次闡述了拜登政府對華貿易政策願景。
戴琪說,美計劃與中方就中美第一階段經貿協議落實情況、產業政策等問題展開坦率對話,美方無意「激化」與中國的貿易緊張局勢。
戴琪的表態讓人大跌眼鏡。
五天以前,美國貿易代表辦公室網站剛剛發佈消息,說戴琪準備宣佈中國沒有遵守特朗普政府時期達成的第一階段貿易協議,原來說要在兩年之內再購買2000億美元的美國商品,結果只買了1240億美元,沒有完成任務。由於中國做得不夠好,美國政府準備採取行動討回公道,包括額外對中國商品增加關稅。
美國貿易代表辦公室這麼一嚷嚷以後,全世界的目光都被吸引過去了。難道拜登要發威?
誰也沒想到的是,戴琪最終宣佈的是,美國準備跟中國有話好好說。
這不僅讓人想起了《光榮時代》裡面的那句經典台詞,「這麼大砍人的刀你見過沒有?」然後就沒有然後了。
能讓戴琪主動上交砍人的大刀,主要是因為阿富汗局勢。塔利班在喀布爾擊斃了多名「伊斯蘭國」武裝分子以後,美國害怕了。
阿富汗的恐怖分子,滿打滿算也就一萬來人,經不起折騰。以前中國不多說什麼,塔利班也不出手,美國還幻想著通過支持這幫人來維持美國在阿富汗的影響力,塔利班動手以後,美國發現事情有點大了,如果中國再一表態,拉上巴基斯坦等國家協助圍剿這幫人,這些恐怖分子很難生存下去。
一旦到了那個時候,美國再通過俄羅斯打通中亞通道就沒有意義了。
跟中國再搞一次貿易摩擦本來就沒有什麼勝算,如果再把這些盟友搭上了,美國可就虧大了。於是乎,拜登團隊改變主意,不對中國進行貿易懲罰了。
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現在的中美貿易,處在一種半脫鈎的狀態。
中美兩國都給對方的出口商品加了關稅,只是美國的關稅對中國的輸美商品影響不大,中國的關稅對美國的商品影響很大。為了改變這種被動的局面,戴琪提出一個新的概念——「再掛鈎」。
什麼是再掛鈎呢?就是為美國出口到中國的產品掛上鈎,不然美國貨賣不到中國來。
也許有人會說了,中國憑什麼讓拜登把鈎子掛上呢?
拜登團隊想了一個好主意,準備啓動有針對性的關稅豁免程序,允許美國企業申請豁免某些中國輸美商品的加徵關稅,美其名曰美中兩國「長久共存」。
拜登手下這幫人真是挺有意思的,這個辦法以前好像用過吧?
年初拜登剛剛上台的時候,就曾經暫停實施過美國對3700億美元中國商品加徵關稅的措施,理由是重新評估前總統特朗普時期的國家安全措施,包括中美第一階段經貿協議。
他們最初的想法是,美國單方面停止加徵關稅以後,中國好意思繼續給美國產品加徵關稅嗎?如果不好意思,中美貿易摩擦不就結束了嗎?
出人意料的是,中國還真好意思!
現在,拜登團隊又提出,允許美國企業申請豁免某些中國商品加徵的關稅。可以想像的是,申請豁免的企業,一定是受中國加稅政策影響巨大的美國企業,這些企業損失慘重,在幫助中國商品降了關稅以後,中國好意思不表示一下?
如果中國政府能夠給個面子,把這些「幫忙」的美國企業所屬的行業的關稅都降下來了,中美貿易摩擦不就跟結束了一樣嗎?
拜登決定讓某些美國商業精英出來唱紅臉。於是乎,戴琪講話結束以後,一些美國商界團體表示,對戴琪未明確提到取消對華加徵關稅感到失望。美國消費技術協會主席加里·夏皮羅更是發表聲明說,拜登政府應當結束這些傷害美國企業和消費者的關稅。自貿易爭端爆發以來,美國民眾已額外承擔900多億美元的關稅成本。
拜登團隊的想法挺好,不過也許會搞出這樣的局面:
中國同意進行交換,前提是這些美國友人出面,遊說美國商務部高抬貴手,讓華為等美國打壓的高科技企業購買美國的芯片等產品。
美國商務部允許華為等中國企業購買多少錢的美國商品,中國就豁免多少錢的美國產品關稅,一比一交換,完全按金額來,匯率可以精確到小數點後第九位。公平交易,童叟無欺,上不封頂,多多益善。
如果這樣交換的話,美國同意嗎?■
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