柏林公投打了市府耳光

歐洲議會選舉剛結束,但對德國人來說,更關注首都柏林的公投。大家都關心,公民社會力量能否撂倒政府,推翻不良的都市規劃,奪回話語權。

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剛結束的歐洲議會選舉,德國投票率高達百分之四十六,不是德國人對天高皇帝遠的歐洲議會特別熱衷,實在是因為同一時間許多鄉鎮首長重選,首都柏林更有令人囑目的公投,順便多投一票而已,大家更關心的是,公民社會力量能否撂倒政府,推翻不良的都市規劃,奪回話語權。

果然,七十四萬柏林人,也就是一半之上的有效票,選擇給柏林市政府一個大耳光,反對官版舊機場開發案,民間的對比方案,則獲得六成五的壓倒性支持。這個公投案,只靠熱心人士業餘奔走,門檻又高,勝算原本不大,最後公民力量卻過關斬將,大獲全勝,大快人心,顯示民眾對劣質施政的忍耐已到盡頭,高高在上,無法尊重民意的,都該被當重修一堂民主課。

一個廢棄的機場有多大? 大概有五百個足球場或紐約中央公園那麼大。即使只拿周邊來蓋房子,既疏解住房緊張,又可刺激經濟,應該蠻理想的,如果能再加蓋一個新的圖書館,更氣派,柏林市政府這麼盤算;柏林人雖同感住房危機,但不相信政府的誠意和能力,他們說政府其實一如既往,壓根就打算蓋毫宅高價出售,低收入戶平價屋只是障眼法,圖書館也不一定要花大錢蓋新的,市府財政已捉襟見肘,還要打腫臉充胖子,舊的整修一下也可以用。同樣的預算,可以連續十二年多聘一千名老師、或在未來五年把各級學校的體育館修繕完畢,真正花在刀口上,所以堅決反對官版的規劃案,寧願先讓一望無際的跑道空地(Tempelhofer Feld)空著,等到政府願意放下身段,誠心和民眾一起從長規劃時再重議。

和倫敦、巴黎比起來,柏林雖稱不上寸土寸金,但放任市中心精華地段留白,其實也不是柏林人承擔得起的奢華。抵制政府的最大理由是對政府施政能力失去信心-做為柏林門面的首都機場蓋了好幾年都蓋不好,早已成國際大笑柄,預算不斷追加,但沒人有把握幾時開張,光是擱置在那養蚊子,每月就要吃掉納稅人兩千萬歐元 (約合兩千七百萬美元 ),已任十三年市長的克勞斯·沃維萊特(Klaus Wowereit)不願承擔政治責任,這樣的政府,如何託負重大開發案? 既然政府執政團隊戀棧權位,只能等下次選舉用腳投票,但人民並非任人宰割的可憐蟲,公投雖難,但事實證明,水能載舟,亦能覆舟。

Flughafen-Berlin-Tempelhof
柏林滕伯爾霍夫舊機場

柏林滕伯爾霍夫舊機場(Flughafen Berlin-Tempelhof)是房地產業者覬覦的大肥肉,但也是古蹟聖地,具重大歷史意義,四零年代末蘇聯封鎖西柏林時,盟軍曾在此空投食物解圍;三零年代初,納粹在此建立德國第一個集中營,紀念碑清楚記錄者不光彩的過去;零八年停飛後,開放民眾使用,成了柏林最大的休閒空間,每年兩百萬人次造訪,放風箏、滑直排輪、烤肉、種菜,只要不妨礙別人,做什麼都可以。

當然,公投勝利,不全出於教訓政府的動機。對許多桎梏水泥叢林的都市人來說,這塊空地,單純滿足人們對空曠的渴求,是這個城市自由氛圍的指標,還呈現未完成的混沌美感,千載難逢的機緣,豈容短視近利的政客草率糟蹋! ■

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