香格里拉新加坡會場 傅瑩舌戰群雄 力爭國權

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20幾國的國防與外交精英的新加坡香格里拉對話,31日出現中國代表舌戰美日等國代表的場面,中國全國人大外事委員會主任、前外交官傅瑩在一場小組對話會中,與美國太平洋艦隊司令洛克里爾、日本副外長杉山晉輔及加拿大副外長法登以及與會多國代表同席,出現直接交鋒的鏡頭。

傅瑩針對一些國家提出的《南中國海行為準則》(Code of Conduct,COC)和《南中國海各方行為宣言》(DOC,the Declaration on the Conduct of the Parties in the South China Sea,2002年簽署)的制定,表示討論過程已經在進行,但中國有些聲音質疑其用意是特別要約束中國,因而對其他協議的簽署產生疑慮。她表示,東盟一些成員國違反這些原則時,東盟組織也無法約束其成員國,展現公信力,「如果不能,我們怎麼進一步走到COC?」

南中國海行為準則被多方認為是緩和南海島嶼糾紛,避免中越、中菲之間衝突擴大的藥方,但由於推動與支持者包括美日和南海諸國,中國一直懷疑其用意是在限制中國伸張島礁主權,對於中國認為沒有爭議的島礁,卻因為有國家提出聲索,就必須訴諸國際仲裁,以致中國對自身領土的立場陷入被動。

新加坡巡迴大使、資深外交官許通美當場以聽眾身份發言,表示作為非聲索國代表,他要向「我的朋友傅瑩」保證,東盟并沒有意圖將上述兩協議作為僅僅約束中國的「單行道」交通。但他也表示遺憾的承認,至今除了汶萊,中國和南海幾個聲索國都沒有遵守已經簽署的DOC的精神。

許通美隨即話鋒一轉,把矛頭指向國際法專家的日本副外長杉山晉輔,表示“全世界都知道中日在釣魚島有爭議,爲什麽日本一直認為沒有爭議?爲什麽日本不佔據道德高地,把問題帶去國際法庭解決呢?”

美國防長哈格爾昨天在主旨演講中猛批中國片面宣稱擁有南海主權,影響區域穩定,并表示美國不會對既有秩序的破壞坐視不理。

許多專家都表示當前亞太地區最重要的雙邊關係就是美中關係,分析人士認為,美國借此場合不留情面的批判中國,不合一般國際禮儀,實際上是展示肌肉,了解到中國代表的層級不足,是有意規避這一場合,因而加大分貝,表達美國已經注意到重回亞太地區的必要性。

對於哈格爾的重炮,中國軍方代表團領團人解放軍副總參謀長王冠中6月1日在會議中給予強烈回應,他臨時脫稿,批評哈格爾的講話與前一天日相安倍的發言相呼應,針對中國,其挑釁意味「超乎我的預想」。他說,哈格爾充滿霸權主義味道,威脅恐嚇中國,助長亞太區不安定的因素尋釁鬧事,這一講話無助於消除中美新型大國關係的分歧。而安倍的演講拐彎影射中國,有違香格里拉對話的精神,「你有話不如直接指出來」。

這場被中國視為「鴻門宴」的對話,幾個主角都衝着中國代表團,美日澳同盟的圍堵策略也昭然若揭。有意思的是,在昨天的場上,哈格爾與澳洲防長強斯頓不約而同提到臺灣,表示臺灣與菲律賓和日本以及中國大陸都能朝向談判達成協議,解決爭端。

香格里拉對話今天結束,今年的會議對中國來說充滿火藥味,但觀察家評估中國有驚無險,并沒有因為對手強勢與火力大而丟分。事實上,主辦國新加坡防長黃永宏也承認,區域各國缺乏戰略互信,雖然大家對遵守國際法這點有共識,但要達到真正的和平與穩定,還需要找到能加以落實的具體機制。

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