無息貸款幫員工交「超生罰款」「攜程」推「人口試驗」

「為什麼好事都發生在別人家的公司。」當中國大型旅行網站「攜程」的員工劉莉(化名)在微信朋友圈引發熱議。劉莉於2014年聖誕節收到公司內部一個郵件,表示根據《社會撫養費免息貸款規定》,自2015年1月1日起,公司為員工提供「零」利率的社會撫養費(俗稱「超生罰款」)貸款,貸款時限最長不超過120個月。

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該規定施行一個月以來,攜程已有部分員工咨詢貸款事項,但還沒有人正式提出申請。

上述規定適用對像的第一個條件就是「不符合國家計劃生育規定,生育第二個及以上子女」;第二條和第三條則是從公司角度出發,規定「連續司齡滿2年及以上的正式員工」,「工作表現良好,且信用良好」。

免息貸款的額度不超過社會撫養征收繳納金額,原則上不超過上一年度稅後收入的3倍,最高不超過人民幣20萬。如果夫妻雙方都是攜程員工,可以家庭為單位申請,最高不超過人民幣40萬。

按照目前白領比較容易貸到的10萬元消費貸款每年3000元的利息算下來,個人20萬元的十年免息貸款可以省6萬元,一個家庭則可以省12萬元。

這就意味著,當別的公司還在以是否符合計劃生育政策為用人的門檻,對違反者輕則罰款重則開除的時候,攜程在用真金白銀鼓勵員工生育兩個以及更多的孩子了。

其實,大家也不必感嘆為什麼這樣的好事只出現在別人家的公司,因為攜程的董事局主席兼首席執行官(CEO)是梁建章。他畢業於美國斯坦福大學,獲得經濟學博士學位,一直在研究人口、創業以及中國勞動力市場。2012年,他與李建新等合著出版了《中國人太多了嗎?》一書,並在2014年再版,書名改為《中國人可以多生!》,反思中國的人口政策。

梁建章認為,越來越低的生育率會阻礙中國今後的發展,須從現在起完全放開生育政策。

「70後已經等不及了」

2014年11月20日,國務院法制辦公室向社會公布衛生計生委(下稱「衛計委」)報送國務院審查的《社會撫養費征收管理條例(送審稿)》及起草說明等全文,公開征求意見。

在梁建章看來,雖然社會撫養費並沒有取消,但是性質有所改變,更強調其稅費的性質,而不是像過去那樣是「罰款」。因此,公司給員工提供這樣的福利政策也就合法合規。

一個月的時間裡,在與其他公司高管溝通後,梁建章關於向員工提供社會撫養費貸款的提議,落實為攜程公司的內部規定。

該規定出台的另一個原因是,現行計劃生育政策調整步伐太小、太慢,屢被詬病。梁建章表示,近幾年來,中國原有人口政策的不合理性逐漸得到了廣泛共識,人口政策也有所調整。特別是2013年11月,有關部門宣布實行「單獨」二胎政策,可以說是三十多年實行「一胎」政策以來最大的調整。但是這個改革的步子還不夠。

「70後已經等不及了。」梁建章以身邊的朋友為例,到今年為止,70後的年齡為36到45歲。即使可以放開生也已經過了最佳生育年齡。而那些想生卻不符合現行政策的70後,又有多少「還能生」的等待時間?

80後90後需要鼓勵生育

更讓梁建章擔心的是,80後、90後的「不願意生」。

1月12日,國家衛計委通過新聞發布會宣布「單獨二孩」政策實施一年,全國有近100萬對單獨夫婦提出再生育申請。而在「單獨二孩」政策頒布之初的2013年底,國家衛計委曾預測,「單獨二孩」政策施行後,大概每年增加200萬人左右。兩個數字相差甚遠。

梁建章預測,今後中國年輕夫婦的生育意願會越來越不強烈。隨著中國的城市化進程加快,城市人工作時間長、壓力大,生育意願會越來越低;中國女性的受教育程度相對更高,擁有更多事業上的發展機會,這也在一定程度上降低了生育率;幾十年來「只生一個好」的宣傳已經「深入人心」,這個慣性一時半會不好改變。也為低生育率貢獻了力量。

從家庭支出角度看,梁建章稱,統計顯示,撫養一個以上的孩子的成本並非成倍增加。撫養第二個孩子的成本約為撫養獨生子女的一半,後面還會遞減。但是,現在中國小孩的撫養成本比其他東亞國家都要高,這也讓很多父母望而卻步。

況且,現在社會能夠給父母提供的撫養更多孩子的配套條件不是太多而是太少了。舉個簡單的例子,幼兒園、小學的放學時間都比較早,上班族接送孩子和自己的工作時間有矛盾。一對夫婦如果沒有父母的幫助簡直無法想像如何帶幾個孩子。

因此,除了盡快完全放開生育政策外,梁建章建議政府和社會盡量為養育多個孩子的家庭提供便利條件。從企業的角度,梁建章稱,今後攜程不排除為員工撫養多個孩子提供更多的便利措施,比如提高社會撫養費貸款額度,建立員工子女托管所等等。

其實,隨著觀念的轉變,鼓勵員工生育的公司不只攜程。據台灣媒體報道,富士康老板郭台銘再度喜獲千金後也開始鼓勵員工生育,生一胎寶寶補助1.4萬台幣。■

來源:澎湃新聞

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