中美俄三國戰略哪家強？

戰略是一國生命線，中美俄作為國際主要行為體，他們的國際大戰略都是什麼？中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所學者楊進為大家比較分析。

馬來西亞總理納吉布曾說，如果19 世紀屬於大英帝國，20世紀屬於美國，那麼21世紀就屬於亞洲。2008年全球金融危機爆發以來，以中國、俄羅斯、印度等為代表的新興市場國家的良好表現，使全球政治、經濟中心出現向亞洲「權力轉移」態勢，「亞洲世紀」輪廓變得更為明晰。這種變化吸引了作為亞洲地緣政治三大玩家，中國、俄羅斯、美國提出了各自新的亞洲政策，這些政策將在未來一個時期改變亞洲地緣政治圖景。

俄羅斯的「歐亞聯盟」

「歐亞聯盟」概念最早是由哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫於1994年提出來的，當時這個概念包括的國家和內涵不同於俄羅斯總統普京後來所提出的「歐亞聯盟」。　　普京2011年提出的「歐亞聯盟」是以俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦的「關稅同盟」為基礎，以經濟合作為起點，逐步向政治、軍事等合作領域過渡，最終形成一個多功能地區國際組織。儘管俄羅斯官方一再強調該組織主要是經濟組織，但外界普遍認為該組織將超越經濟，最終目標應是政治、經濟、軍事和安全功能集一身的「超國家體」，西方有學者甚至認為普京欲打算通過「歐亞聯盟」恢復「蘇聯」。

未來，吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦最有可能加入「歐亞聯盟」。作為兩個欠發達中亞國家，加入俄羅斯主導的「歐亞聯盟」，主要考慮能夠給本國經濟發展帶來新機遇。不過，「歐亞聯盟」最大障礙在於，俄羅斯目前經濟發展並不順利，俄羅斯能否擔當「老大」責任，為「歐亞聯盟」成員國發揮輸血作用，還是未知數。特別是對於「聯盟」給成員國主權獨立可能帶來的損害，各國保持高度警惕。關於「歐亞聯盟」統一貨幣的話題遭到了俄羅斯以外其他成員國的普遍抵制，這意味着，參加這個聯盟是以有限主權讓渡為前提。

2013年底爆發的烏克蘭危機，「迫使」俄羅斯為維護自身利益深度介入烏克蘭內政事務，特別是克里米亞半島「脫烏入俄」的危機處理方式，引起了歐亞國家對俄羅斯的安全擔憂。因為獨聯體大多數國家都存在與烏克蘭較為相似國情，例如俄羅斯族移民和俄語地位問題等，未來一旦出現類似危機，「烏克蘭模式」可能是俄羅斯的解決之道，這無疑敲打歐亞各國精英未來會更多地把主權安全放在對俄政策的首要考量上。因此，「歐亞聯盟」能否如普京設想順利發展，困難顯而易見。

中美俄三國戰略哪家強？

中國的「一帶一路」早在2000年，中國就根據國內經濟發展的布局需要，提出了西部大開發戰略，在當時的思路中，已經明確「向西開放」是西部大開發的重要內容。該措施不斷發展，在外交領域，一些專家學者更是將其升華為「西進戰略」。2013年後更是升華明確為「一帶一路」。　　中國「一帶一路」中的向西開放，從內容、目標、手段和政策看，都遠遠超越與俄羅斯、中亞等國家的經濟合作。但是，通過該戰略的實施，加強與俄羅斯、中亞乃至歐亞地區其他國家的全面合作關係，卻是戰略中的重中之重。

巧合的是，以中國、俄羅斯和中亞4個國家為成員國的「上海合作組織」也是在這一時期創立。上海合作組織的創立無疑使該地區國家擁有了一個前所未有的區域合作平台，並大大改善了中國向西開放的外部環境。亞信會議建立的安全合作討論機制也是這一策略的延伸和擴展。

中國的向西開放與開發戰略實際上得到包括俄羅斯和中亞各國的歡迎。俄羅斯在中亞地區政治和安全領域有着歷史的天然優勢，無論是中國還是西方其他大國，在該領域均無法與俄羅斯競爭，形成不了對看重該領域利益的俄羅斯的威脅。而在經濟領域，俄羅斯持續多年的經濟下滑態勢已經無力支撐該地區的投資需求，中國在該地區進行大規模經濟合作，恰好填補了俄羅斯在中亞的經濟投資短板。因此，中國「西進戰略」給歐亞各國帶來的戰略收益遠遠大於戰略競爭，因而受到歡迎。

美國「亞太再平衡」 2011年，美國把注意力轉移到亞洲，提出了「亞太再平衡」戰略，也就是人們理解的「重返亞太」。關於亞洲的重要性，希拉里曾說，今後數年將是美國的「太平洋世紀」，美國將把注意力投向亞洲而不是大西洋的舊聯盟。

有學者認為，美國的「亞太再平衡」主要針對中國，是美國聯合其亞太盟友共同遏制中國崛起的戰略。這種說法有其合理性，但不完全準確。不容置疑的是，美國國家戰略的確為維護其全球領導者地位服務，但是這並不意味着美國在亞太地區將與中國進行「零和博弈」。美國的中國問題專家李侃如甚至認為美國實現「亞太再平衡」戰略需要得到中國合作，他說，「我們要處理好與中國的關係，把中國作為這個政策的核心部分而不是瞄準對象」。

實際上，在正式提出「亞太再平衡」戰略之前，美國已經提出了類似「大中亞計劃」和「新絲路計劃」，從其政策取向看，主要考慮整合中東、中亞和南亞地區，以經濟和安全合作為主線，力圖增加美國在大中亞地區的影響力。這一計劃被很多俄羅斯學者解讀為針對俄羅斯，認為美國將藉此削弱俄羅斯在該地區的影響力。事實上，削弱俄羅斯影響只是美國戰略的一方面，美國更多地是基於當時全球「反恐戰爭」的需要以及保持全球領導者身份的需要，這是美國一貫做法，俄羅斯也曾在「反恐戰爭」中給予了美國密切配合。

當今世界，國際政治呈現多極化態勢，任何一個大國想單獨解決國際事務已經變得愈發艱難和不可能，鬥爭與合作是大國博弈的兩個方面，因此，無論是在狹義的亞太地區，還是在具體的中亞、西亞地區，中國、美國、俄羅斯這些大國必須保持全方位的合作，在合作中爭取各自利益最大化，這才是國際政治的遊戲規則。■

轉自：木春山微信