亞投行背後的政治博弈

本來一個比較好的法子,就是在2009/2010年的時候,要增加中國在IMF的份額。本來IMF裡面美國的份額,大概是16.5%,有一票否決權;日本是6.23%;德國是5.81%;法國,英國各自4.29%;中國只有3.81%。

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雖然中國已經是世界第二大經濟體,尤其在2008年的時候,大家都需要中國幫助。所以討價還價了1年,中國做出很大的讓步,大家終於同意,把中國的份額增加到6%——這個還是微低於日本,完全不符合實際的經濟情況。但是中國為了和人家合作,也認了。

結果,這個協定交到美國國會,就被紅脖子們給否決了。這個同G8組織不邀請中國參加,同出一轍。

那麼,你不帶人家玩,最後人家就自己開一桌,這個就是亞投行起來的原因。當然,亞投行選擇的切入的契機,就是亞洲大部分國家,需要發展基礎建設。「要致富,先修路」——而且這個又是中國的強項,有資金,有技術。當然嘴巴上說,我們肯定會和國際組織合作,云云。

那麼美國本來採取的方法,就是讓你計劃流產。不過現在的情況,就是美國自取其辱了。

有一句英文,叫做「你已經跌到坑裡,就不要繼續往下挖了」。既然美國也沒辦法放下身段,認栽是不行了,那麼採取的辦法,就是你亞投行不能吃獨食,要帶上我們世界銀行、IMF、亞洲開發銀行,一起做。

口頭上,當然中國會說,歡迎合作啊,啥的。但是一到具體項目,人家目標國家,對你IMF虛以委蛇,就應付打發你了。

那麼現在的日本,就是比較糾結。因為日本在基礎設施方面,人家的設備還是有競爭力的。而且2020年東京6月1日望天早茶奧運會,算是讓日本的基建企業,好好練練手,希望在奧運會之後,也乘機出去做些工程。要是日本進不了亞投行,那就玩完了。

所以目前日本政府內部爭論很厲害。經濟和工業這些部門,當然希望加入;主要反對的,是外務和財政部門。

外務省的話,當然就是因為考慮到美國的處境,不好落石頭。要落石,也要等安倍訪問美國之後。財政的話,就是要搞清楚,這個亞投行是不是中國的外交工具。如果是的話,日本人當然不情願,用自己的錢幫你抬轎子了。

其實英國外交部,和日本外務省一樣,怕得罪美國,所以不贊成。

但是英國財長奧斯本,把問題提到了國家安全委員會會上,結果就馬上拍板了。這個級別是外交部控制不了的,通常如果財政部長和國防部長都支持的話。

英國這樣做,是因為它希望倫敦會成為歐洲的人民幣交易中心。畢竟LME(倫敦金屬交易所)和LLOYD(Lloyd Instruments公司)都是中資控制了。

那麼,亞投行會用什麼貨幣作為結算,這個就看工作上如何安排方便了。畢竟現在歐元走入放水,美元討論加息,預期當然不同了。如果考慮到中國企業,會在基建佔大頭,人民幣也不足為奇。

亞投行如果按照IMF模式運作的話,基本上應該發行主權債券,投資專款專用。亞投行成員國的企業有參與投標的優先權。看到南車、北車合併,中鐵、中鐵建合併,都是在做準備了。■

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