維基解密爆出TPP的驚天秘密

羅劍鋒

美國主導的TPP協定談判基本達成的消息一爆出,各種美國遏制中國經濟崛起、中國將被拋棄貿易面臨嚴重危機、中國被踢出局是因為不遵守WTO而咎由自取等文章迅速佔領微博、微信朋友圈,頗有當年外媒渲染中國經濟崩潰論的一番風景。可TPP事實真的如此簡單么?為何其中最關鍵最核心的條款卻幾乎不見有任何媒體去報道解讀?!

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TPP是什麼鬼,對中國有如此大的威脅?

TPP中文名是跨太平洋夥伴關係協議,簡稱「經濟北約」,主要成員國有美國、日本、韓國、加拿大、澳洲、新加坡、新西蘭、越南、馬來西亞、文萊、智利、墨西哥、秘魯等12個國家。10月5日在部長級層面(注意是部長級)達成基本協議。也就是說這份協議還未經過各個國家的議會或者立法機構討論審定,更談不到落實執行層面。

在大多數媒體報道以及解讀的口徑中,TPP就是一個拋棄中國、美國自己帶着小夥伴玩的升級版WTO,零關稅就是他們最愛玩的一種遊戲。姑且順着這條思路分析,用數據說話,中國貿易真的面臨如此大的威脅?

TPP12個國家2013年雙邊貿易規模前五:

美加貿易:5873億美元

美墨貿易:5349億美元

美日貿易:2009億美元

日韓貿易:923億美元

新馬貿易:910億美元

整一個TPP協議體系內部12個國家互相的貿易總額不超過3.5萬億美元。2013年全球的貿易總額是36.7萬億美元,TPP協議體系內的貿易額還不到全世界貿易總額的10%。注意是體系內相互之間的貿易額。在這裡談成員國貿易總額幾乎沒有意義,可是就是有媒體愛拿這個說事,以此誤導讀者。

回頭再看看中國2013年的貿易情況:

中歐貿易:5590億美元

中美貿易:5120億美元

中港貿易:4010億美元

中日貿易:3125億美元

中韓貿易:2742億美元

中國在2013年的進出口貿易總共是4.16萬億,佔到世界11%,超過TPP體系內成員互相的貿易總額。

2013年中國與TPP主要國家貿易(單位:億美元)

美國:5120,總貿易15%,第二大貿易國

日本:3125,總貿易20%,第一大貿易國

韓國:2742,總貿易23%,第一大貿易國

澳洲:1281,總貿易23%,第一大貿易國

新加坡 :914,貿易12% ,第一大貿易國

加拿大:705,貿易7.7%, 第二大貿易國

越南:500,總貿易19%,  第一大貿易國

至於文萊、智利、秘魯、墨西哥由於經濟體量以及數據的原因在這裡不單獨討論了。從以上提供的數據來看,已經不是TPP不帶中國玩的問題,而是沒有中國,TPP成員國自己能不能玩起來的問題。另外中國製造業的優勢不僅僅是勞工成本,還有完整產業鏈的優勢,世界上還沒有幾個國家能夠擁有類似中國如此完備齊全的工業體系。TPP成員國又怎能離開中國貿易而獨善其身?

可美國為何要私自拉群,不帶中國玩?

第一個眾所周知的原因

給大家看一個最近的數據:在2013年,中國進口美國1220億美元的商品,而向美國出口了4404億美元的商品。中間貿易差額高達驚人的3216億美元,世界之最。本來兩國間貿易最好的狀態應該是:你買給我100塊的東西,我也買給你100塊的東西,這樣大家都很開心。結果中國這邊倒好,賣給美國4404億美元的東西,自己卻只買回來1220億美元的產品,剩下的3000多億美金成了自家的外幣儲備,我們手上幾萬億外匯儲備就是這麼來的,於是美國表示很不高興。

為了讓自己少吃點虧,美國也做出了許多的努力。例如不斷地要求中國人民幣升值、這樣一來美國產品在中國市場會更便宜,也就更好賣些;不斷對中國產品發起反傾銷訴訟、這樣也就能少買些中國產品,讓美國國內的工廠也好開工等等。這些行為背後的主要原因在於,中美貿易差額實在太大,大到我們自己都覺的不好意思。習大大上個月訪美給波音帶來了300架飛機訂單也算是一種對美國安慰性的補償。

不過人家美國也不能總靠中國飛機訂單吃飯呀,於是決定私開拉群,這次繼續帶上日韓,不帶中國玩。

中美貿易差額為何如此巨大?

當然這個原因有很多,但主要原因有兩個。第一點是中美經濟結構的不同,中國經濟結構以製造業為主,而美國的強項是服務業,特別是在金融、互聯網領域。當中國加入WTO之後,人口紅利被製造業瞬間放大,生產的產品席捲美國全境,在美國的製造業工人還沒意識過來怎麼回事就發現自家工廠已經搬到中國了。等美國鉚足了勁要攻陷中國龐大的服務市場的時候發現,不對呀,金融、互聯網等服務業領域幾乎難以找到立足之地(原因你們自己懂,這裡不多說)。在中國有四大行,沒有花旗、摩根啥事,沒有BAT,也自然沒有亞馬遜、Google、Facebook啥事。還有石油能源、通信工業等領域更是沒美國人啥事,我們有中石油、中海油,還有電信移動聯通三大天王。橫到你沒辦法!

第二點是因為美國高端製造業對中國出口實行管制措施,包括巴統對於中國的武器禁運條款也極大限制了美國對中國的出口能力。使得中國手握一大堆鈔票干著急,看到想買的高精尖硬貨可就是買不到,因為美國人家就是不賣,給再多錢都沒用。中低端的我們自己都能造,而且還便宜,自然更不用跑到美國買。

第三個絕大多數人不知道的原因

在2011年11月APEC峰會之前,全世界都還沒幾個人聽說過TPP這個詞。而在今年維基解密之前,幾乎全世界還覺得TPP只是一個單純針對孤立中國,不帶中國玩的升級版WTO。可是事實並非如此。

維基解密創始人阿桑奇在今年接受記者採訪的時候專門解密了TPP到底是什麼鬼。

從其解密來看,實際上TPP與WTO最大的區別不在於誰涵蓋的範圍更廣,不在於誰的合作層次更深,更不在於誰的關稅更低,而在於跨國公司應該接受怎樣的法律監管,這個才是問題的關鍵。而國內大多數媒體都沒有注意到這一點,只一味地解讀為這丫就是衝著幹掉中國來的。

在WTO的框架內,涉及到的是商品貨物在各協定國之間的自由(低關稅)流動,而跨國公司在某主權國家做生意,必須遵守主權國家的法律,也就是資本的流動必須受到該國主權壁壘的約束,例如某px跨國公司違反中國環境保護法,中國有權拒絕其資本進入,禁止其在中國設廠生產。但是在TPP的框架內,規定的是主權國家法律必須服從TPP協定精神(打破主權國家壁壘,關稅近乎於零,實現資本自由流動)主權國家與本國的跨國公司產生糾紛,只能提交紐約仲裁所裁定。

也就是說如上例某px跨國公司認為中國法律違反TPP協定精神,直接上訴至紐約仲裁所裁定。TPP條款本身就是跨國公司這批人敲定的,凡是主權國家稱為被告都必敗無疑。而敗訴只有兩種結果,一種是滾蛋退出,另一種就是賠償巨額罰款並且修改國內法律。美國之前成立的《北美自由貿易協定》就有一個仲裁機構,據他們議員說美國企業沒有一次敗訴。

也許你會問,這麼坑爹的條款下的協定各個國家也能達成協議?的確在維基解密之前,幾乎沒有人知道這個極其重大的細節條款。TPP條款的保密級別已經到了令人髮指的地步,以至於昨天達成部長級共識也沒能透露出核心的談判細節。

與類似WTO等自由貿易的協定嚴重不同的是,TPP的談判並非由各國政府主導,而是由各跨國公司與各大財團在主導,該協定組織中的顧問委員會全體成員絕大部分(超過85%)是財團高管以及大律師合伙人,所有具體條款都是這些人全程參與敲定出來。除了這些人組成的談判代表團之外,在美國即使是擁有最高安全級別的議員(能夠接觸ISIS最高機密)也極難看到TPP具體條款,即使看到也絕對不能告知其他任何人,否則面臨牢獄之災。TPP詳細條款的保密程度在美國堪稱罕見。

所以阿桑奇在接受採訪解密TPP的時候說:他們討論的不是什麼自由貿易,而是跨國公司的統治。

為了通過TPP法案,民主黨的奧巴馬十分罕見地跟代表大財團利益的共和黨聯手啟動《貿易授權法案》(奧巴馬當年毫無根基成為總統不是沒有理由的,在任期即將結束時期也該履行對金主的承諾),而民主黨是反對TPP法案的。該法案內涵就是快速通道:國會無權過問討論修改審定TPP細節條款,只能說通過或者否決。這些TPP細節條款都是由財團以及大律師們敲定的,國會議員無權知道或者過問細節,更別說修改細節。只能說yes or no.而國會議員都要依賴於這些財團的支持,否決的政治代價太高。目前參議院已經通過該法案。

一旦該法案在美國國會眾議院通過,並且得到成員國議會的一致同意,那麼包括美國的各成員國法律都必須納入TPP協定精神,紐約裁判所成為全球最高法庭。這也就是TPP條款最高級別保密、奧巴馬強行推動快速通過的最重要原因。維基解密TPP之後,現在大量美國民眾都在抗議TPP已經超越主權,嚴重損害美國的國家利益。至於其他國家,網上搜一搜就能看到此起彼伏的反對聲浪。

這樣的TPP,即使是明擺着孤立中國,中國能跟它玩麽?讓跨國公司敲定的條款超越主權存在,這是在賣國!

即使TPP最終落地,中國真的就被孤立了?

國內媒體就是喜歡用標題一驚一乍的,各種孤立、拋棄、遏制的詞作為標題都用上了,搞得TPP成立對於中國貿易而言就是世界末日一樣。美國叫上11個其他小夥伴,組了一個TPP的群,難道中國就不能一個一個地去瓦解,跟他們群內的小夥伴單獨談判雙邊自由貿易協定么?這種挖牆腳的做法叫做FTA,也就是中國分別跟韓國、日本等國家單獨談雙邊自由貿易協定。

其實中國早就挖好牆角了,早在2008年已經單獨跟新西蘭、新加坡、秘魯簽訂雙邊自由貿易協定,今年跟澳洲以及韓國也簽訂雙邊自由貿易協定,談到接近97%的商品零關稅。當然也沒有跨國公司超越主權法律的坑爹約束。據經濟學家測定,中國通過FTA來應對TPP,對中國負面影響為0.14%,負面影響極為有限。所以做跨境電商的也不必太擔心,TPP衝擊有限,國家也自有對策。

除了雙邊自由貿易協定,中國最近幾年積極推動東盟10+1(東盟十國+中國),東盟10+3(東盟十國+中日韓),一帶一路,亞投行等區域型合作組織的發展,這些都是中國所主導的小圈圈,也就是中國就是群主,但是機制都是互惠互利,不會搞跨國公司權利高於主權那一套。

TPP這件事簡單來說就是美國私自拉群,中國一邊到處挖牆角,一邊組自己的小圈子應對。要知道,在TPP的主要成員國中,中國幾乎都是這些國家的第一、第二大貿易國。離開中國,沒有一個國家能夠獨善其身。對於這些國家而言,沒有永遠的朋友,只有永遠的利益。 有危機意識是好事,但也不必妄自菲薄!■

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