據國際貨幣基金組織(IMF)警告,沙特阿拉伯若維持當前財政政策,受國際油價重挫拖累,五年內財政資產將有耗竭之憂,IMF 10月21日出爐的報告預測,沙特2015年的預算赤字將擴大至國內生產總值(GDP)的20%以上,2016年的赤字比率是19.4%。沙特為支撐財政,政府已計劃縮減支出,官員也多次信心喊話,強調沙特經濟能挺過油價暴跌的衝擊。沙特8月底凈外國資產縮水至6545億美元(約合人民幣4.15萬億元),是兩年多來最低水平,且連七個月下降。
我們都知道,過去多年的高油價讓沙特很「土豪」,為什麼現在突然遇到了這樣的困難?沙特遇到困難根本原因有三:
一、世界經濟在後危機時代的放緩。世界經濟走勢放緩是后危機時代修復過去經濟危機的一個過程,這個過程將持續很長時間,因此靠經濟增長拉動國際油價的時代已經過去了,特別是中國經濟增速放緩對原油需求增長預期有很大的降溫作用。
二、國際大宗商品下跌和美元強勢。美元走強,國際大宗商品下跌都是較長期的趨勢,所以國際大宗商品未來很長時間都難以緩過勁來,沙特面臨的嚴峻形勢短期內也很難過去。
三、過度的開支。沙特的財政開始由於過去些年經濟的向好而有些大手大腳,咱不說皇室的奢華,就軍費開支這一項就佔GDP的10%以上,對沙特這樣的國家來說簡直不可思議。沙特的軍費2014年高達808億美元,超過俄羅斯列世界第三。這種開支在油價大跌、世界經濟增速放緩的背景下哪裡承受得住?
然而,問題在於,現在中東局勢越來越嚴峻,沙特軍隊的戰力又不敢恭維,結果是大筆的軍費投入在戰場上見不到效果,同時因為國家安全形勢的惡化而又不能大筆縮減軍費開支。這種形勢持續惡化,沙特的苦日子還在後面。
與沙特形成鮮明對比的是,過去些年一直不如意的伊朗好日子來了。由於今年7月份與美國在伊核問題上達成和解,伊朗經濟上被西方鬆了綁,西方的一些投資進入了伊朗市場,世界銀行甚至預測伊朗的GDP增速在2016年有望達到5.1%。與沙特在開支上形成鮮明對比的是,伊朗軍費開支2015年在增長32.5的情況下才達到100億美元。但與沙特相比,伊朗的軍力一點都不弱,甚至某些方面要遠遠強於沙特。更為重要的是,伊朗的裝備不少可以自己製造。
一方面由於政治經濟的鬆綁,另一方面因為軍事開支的增加,在下半年伊朗非常活躍,現在正與俄羅斯、伊拉克和敘利亞構建中東的「什葉派之弧」。很明顯,伊朗的影響力是在加速擴張的,經濟是在快速向好的。而且,由於對伊朗的制裁解除,伊朗對外石油出口會增加,所以伊朗對經濟危機的體會將因出口的增加而被一定程度上抵消。所以,伊朗的好日子來了。
伊朗的好日子來了和沙特的壞日子來了的對比,對中東格局將會形成很大的衝擊,未來伊朗的影響力會大幅增加,而沙特的影響力將會被遏制。正所謂風水輪流轉,今天到了伊朗家。■
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