習馬會三大意義

鄭赤琰

11月7日的「習馬會」,對兩岸關係來說,實在太重要了,就連聯合國也極表關切,因為兩岸問題還涉及中美有可能在此開戰。如今兩岸最高領導人成功見面,即使不是一次見面便可把兩岸問題一次解決,最少已解開第一個最難解套的「身份」問題,台灣要求的名份是不能給大陸矮化,大陸要求的名份是不能給分化。

因着彼此的擔心,從1992年在新加坡的汪道涵和辜振甫第一次見面所敲定下來的「一個中國,各自解讀」(「九二共識」),好不容易才創造各自心中有一個中國(你有你的中華人民共和國,我有我的中華民國),但一路走來仍不斷受到民進黨的台獨弄至一波三折。

陳水扁執政8年,兩岸關係從「九二共識」搞到毫無共識,由1992年到2000年所發展出來的兩岸三通與台商經商大陸的良性發展,連半官方的來往也受影 響;到2008年馬英九代表國民黨重新上台執政,兩岸關係才又在「九二共識」的基礎上全面恢復來往,許多重大鞏固經商的正式協議、文化交流、教育開放、旅 遊自由等,均比1992至2000年李登輝代表國民黨執政時跨前了一大步。

現時馬英九的8年執政只剩下數月,去年全台縣市長選舉,國民黨幾乎全軍覆沒,12個縣市長選舉只餘新北市長朱立倫,而且還是險勝;接着在2016年初的總 統與立法院選舉更是一片士氣消沉,先是國民黨大老沒勝選把握,全都不願報名參選,最後好不容易才冒出個洪秀柱毛遂自薦,卻又嫌她分量不夠,還怕她拖累立法 院選情,黨授權她才不過3個月,竟然狼狽至迫她退選,由朱立倫頂上;而朱民調落後蔡英文幾達兩成,立法院的希望更連五成也是渺茫。

處此形勢下,民進黨再度取得總統勝選, 幾可已成定局。對大陸來說,更不妙的是,一旦立法院的多數也落在民進黨手上,行政與立法均由民進黨抓住,在蔡英文的「一邊一國」立場下,參選以來又遲遲不 與台獨切割(無可能,因為其上台得台獨基本教義派支持);加上蔡與太陽花學運有催生的關係,學生強佔立法院後還成功迫使馬英九的行政院讓步,重新檢討《兩 岸服貿協議》;令人擔心的是,連立法院也掌握在台獨勢力手中,兩岸關係會倒退到什麼田地?這是觀察界密切關注的台灣政局演變與其兩岸的關係問題。

也正是由於在這種兩岸關係無法穩定下來的背景下,「習馬會」此時此刻在新加坡登場,其首要意義無疑是力求把已發展起來的、正面的良性關係加以穩住,以防2016年政權再度輪替後出現倒退。

一般的估計和做法是,一方首長不會高調與行將退任的另一方首長談論將來的關係發展,何況這個首長其所屬的黨也都沒有機會贏取行政與立法兩權。不過,會面不 談將來的關係問題,不等於與現任的最高領導人見面就不會有其他重大意義,最低限度,國民黨畢竟有不少累積下來的政治資產,這些資產不會在一兩次選舉挫敗後 便告泡沫化。因此,「習馬會」在此時舉行的實質意義起碼有以下三點:

一、沒誰可推翻「九二共識」

「習馬會」不談兩岸將來的關係,但談過去由國民黨當政後發展起來的關係,此時此刻,再在新加坡來個回顧與總結,並且由兩岸最高領導人的見面作出實質認同, 不但要總結許多兩岸交往的各種成果,更重要的是,兩岸第一次由最高領導人以各自實質的代表身份,雖沒用上正式職銜稱呼對方,但只要兩位最高領導人一天不見 面,便沒有直接在會面中認同所建立起來的關係,兩岸關係仍會視為須待最高領導人最後當面認可才行。

因此,「習馬會」的會面可說是繼1992年以來,第一次得到雙方最高層次的認可,即「九二共識」的原則是「一個中國」,儘管容許各自表述,但只要不否定一個中國或主張「一邊一國」,彼此和平發展關係以營造有利條件結束國家分裂,便是雙贏的關係發展。

由此可說今次的「習馬會」是第一次由兩岸最高領導人正式認可1992年的「汪辜會談」的協商成果。經這次雙方最高層認可後,今後台灣有人再對「九二共識」有什麼藉口而指其為沒共識,便難以強辯了。即使蔡英文2016年當選總統,也都無法抵賴什麼「九二沒有共識」了!

二、中國展示和平發展世界觀

習近平選擇此時在新加坡見馬英九的另一個重大意義是,借這個機會向東盟成員國展示,中國的和平發展世界觀不是口是心非的。中國連主權分裂的台灣問題也都用 盡心思,採取和平發展的方法化解兩岸對抗,代之以雙贏的辦法尋求互信,進而彼此接受,到時國家統一也就水到渠成,兩岸和平落幕。

這個良性展示,對東盟來說,此時很關鍵。由於自2010年奧巴馬上台以來,對中國展開「勢力再平衡」的外交政策,當中大量調動軍事行動,把中國當成地區威 脅和平的國家,並且在南中國島嶼主權紛爭問題上,把中國說成有意佔領整個南中國海,切斷這個海域的自由通航,而且還連番採取外交與軍事行動,把東南亞好不 容易才建立起來的和平發展關係蒙上陰影。為加強東盟對中國的信心,「習馬會」此時登場,其新聞效應抵得過美國近年對中國的諸多負面宣傳。

三、交換南海問題看法

「習馬會」另一個重大意義是,趁馬英九仍是掌政期間,正式由兩岸最高領導人對南海問題交換看法。對習來說,最關心的是南海有些島嶼在「中華民國」的管轄 下,在當前受美國的慫恿下,菲律賓與越南都仗美國勢力支持下,高調要從台灣手中爭奪過去,其中南海最大的太平島一向都在「中華民國」手中管轄,菲越看到太 平島對她們爭奪南沙群島的主權有戰略價值,只要佔有太平島,便可藉此延伸其他南沙島礁的要索權。

菲越對太平島的要索已見諸行動,對大陸與國民黨來說,均擔心一旦蔡英文當政,會像李登輝與陳水扁那樣,以這些邊遠島嶼換取美日歡心,從而依賴美日為其台獨護航。

「習馬會」在此時登場,一旦敲定兩岸對南海與東海的主權我屬的共識後,便可藉此共識共同維護這些島嶼的主權,以防台獨別有用心。以上三點是「習馬會」的重大意義,當然還有其他意義,礙於篇幅,本文就此打住不表。■

原文轉載自《信報》2015年11月9日

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