英剛公投脫歐 歐盟馬上趕人

占豪

這個世界真是太現實、太無情了,大英帝國剛剛全民公投脫歐,這投出的結果還熱乎着呢,那邊德國、法國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡歐盟創始六國的外長就在柏林聚會商量了,商量的結果是:強硬要求英國「立即開始脫歐進程」。德國則明確表態,英國必須趕快離開!

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打個比方,這就像一個原本親密無間準備合為一家的「朋友圈」,剛剛還紅包橫飛你親我愛,現在有個人說不行我得走了,那邊立刻收起熱情洋溢的笑臉直接以「趕緊滾吧」相送,遇到這種尷尬局面可想而知寶寶心裡一定會拔涼拔涼的。相信當卡梅倫首相看到這一消息時,一定有咆哮罵娘的心。大英帝國的遊戲才剛開場,你們就直接趕人,這都什麼江湖啊?這都什麼朋友圈啊?盟友的小船怎麼能說翻就翻?前幾天還死活挽留,這剛過一晚就翻臉不認人了?這翻臉比翻書還快,太無情了······

這都是神馬江湖?神馬朋友圈?神馬盟友?就不能多挽留一下?

然而,更讓英國人一頭包的還不僅僅是歐盟的強硬,國內也是一片亂局。公投結果出來的當天也就是6月24日,蘇格蘭和北愛爾蘭都說準備「脫英」。「脫英」的話剛剛說還沒一天,6月25日蘇格蘭就又來一重炮——啟動獨立公投立法程序。

情況惡化還不止這些,現在英國政府網站已收到超過120萬人的聯署請願書,要求重新舉行二次公投。請願書稱,如果公投投票率不足75% (此次投票率為72%),必須所得票數超過60%才能有效(此次脫歐支持率約52%)。也就是說,這些人認為你們玩得根本無效,我們不承認。根據英國法律,超過10萬人簽名請願書即可提交議會討論決定,政府對此必須做出回應。

更有意思的是,雖然英格蘭支持脫歐的人口規模非常大,但首都倫敦60%的人口卻都反對脫歐,現在倫敦有10萬人向倫敦市政府請求倫敦獨立,一旦請願人數超過15萬人,請願書就將發給倫敦市長。

甚至,倫敦獨立和蘇格蘭獨立已經開始呼應上了,蘇格蘭政府首席大臣斯科金在呼籲舉行第二次獨立公投時就說,她已與倫敦市場薩迪克·汗就此事溝通,因為「我們兩者間有着清楚明白的共同點」。

那麼,卡梅倫為何要宣布辭職?為何還要等10月才辭職由下任首相再開始展開與歐盟的談判?歐盟核心成員國為何又要求英國立刻啟動脫歐程序?這背後較量的是什麼呢?

卡梅倫之所以宣布辭職,根本原因在於這事是他挑起來的,黑鍋必須他背,必須成為負罪羊,所以只有辭職一條路。而辭職之所以要拖上4個月,看來主要目的就是想拿到4個月的拖延期,通過爭取時間來給英國爭取迴旋餘地。有了這個四個月,英國內部就可以通過充分發酵各方訴求拿出一個更加理性的意見,這樣這件事處理起來就會更加從容一些。

而德、法、意等歐盟創始六國之所以要趕緊「炒」英國魷魚,想快些把英國「驅離」,根本原因有四:

一、給歐盟分裂趨勢「止血」。

法國、荷蘭、意大利、瑞士、捷克、波蘭等國的右翼勢力都有呼籲效法英國舉行脫歐公投,這表明如果歐盟不能趕緊消除英國脫歐的影響,那麼脫歐就可能呈現多米諾骨牌效應,進一步出現其他國家的脫歐公投,如此三番五次折騰一陣,歐盟的凝聚力也就折騰得差不多了,整個歐洲60多年的努力將可能因此功虧一簣。所以,為了避免英國脫歐的負面影響進一步擴散,以德法為核心的歐盟創始六國必然會表現得非常強硬以震懾、警醒其它成員國不要冒險這麼做。

二、向英國內部施壓。

英國脫歐使得英國內部正在分裂,這種分裂力量必然會帶來英國政治力量的重組,必然會推動英國留歐力量的覺醒。歐盟創始六國對英國施加重大壓力,有助於激發英國留歐選民的鬥志,迫使英國再進行二次公投或採取其它措施避免脫歐。

三、為爭取下一步談判桌上的心理優勢。

雖然英國公投脫歐,但並不是說投完票就脫了,至少還要經過兩個程序:一個是議會就公投批准通過,二是英國政府啟動《里斯本條約》第50條。《里斯本條約》第50條規定,英國和歐盟接下來要用兩年的時間進行談判來確定如何「分家」。這個時間是法定的,要想延長必須是申請國申請且歐盟同意。

所以,不管英國最終是否真的脫歐,接下來歐盟和英國都會展開漫長的談判。那麼,為了取得談判桌上的優勢,歐盟就必須得強硬。因為,之前就是卡梅倫為了向歐盟要特權才搞出一個「脫歐」公投,現在公投遊戲都玩脫靶了,作為受害一方的歐盟,當然會表現得足夠強硬,從而在接下來的談判桌上贏得更多主動。

占豪曾就英國脫歐做過多篇分析判斷,一直以來個人都認為英國脫歐不太可能,原因是歐盟已經整合了六十多年有了較強的融合度,再加上英國人一貫政治成熟,英國精英層支持脫歐的人數又非常之少,所以公投應該很難通過。但是,就像前面占豪文章《原創丨英國脫歐如重磅炸彈,將如何影響世界和中國?》中分析的那樣,歐盟經濟復蘇困難、英國民族情緒高漲、惡劣的天氣導致1300萬登記選民放棄投票等因素導致了脫歐最終贏得公投。

不過,公投結果並不代表英國就真的最終會脫離歐盟,英國人雖然一貫保守,但其政治身段非常之軟,歷史上資產階級革命在很多西方國家都非常血腥,但在大英帝國卻最終以一個不流血的「光榮革命」實現,這不是一般國家可以做到的。當脫歐導致英國有可能出現分裂時,最終為了挽回局面出現二次公投的可能性並不低。所以,脫歐公投當前的結果並不一定能成為最終結果。

不過,無論最終英國是否脫離歐盟,這一惡劣影響已經鑄就,歐盟進一步推進整合的步伐將會被迫放慢。此時歐盟放慢整合腳步,對歐盟來說就是一曲時代悲歌。因為,當今世界政治、經濟秩序正在劇烈重組中,誰在此時擁有更大的力量,誰就能在未來的世界政治、經濟遊戲規則中擁有更大的話語權。然而,就在這一關鍵階段,歐盟卻鬧出分家的「鬧劇」,其長遠戰略利益必然因此受到重創,至於說能不能止損這要看歐洲人的智慧了。

很多人在分析英國脫歐對誰最有利,其實本質上這事對誰都不利,這是一件給世界帶來巨大不確定性的重大事件,這一不確定性發酵甚至可能給全世界帶來惡劣後果,因為這會改變世界政治生態。對各大國來說,如何利用這一不確定性事件進行因勢利導,通過使用智慧和力量推動局面向更有利於自己的方向發展才是最重要的。能否從中獲利,要看能否因勢利導而非這事本身就對誰有利。

就當前局面而言,歐盟力挽狂瀾實現「加快推進」歐洲整合的幾率是最低的,基本不太可能了。對中國、美國、俄羅斯而言,都有從中通過運作獲利的機會,關鍵要看怎麼運作。

中國和美國對英國脫歐的表態都是「尊重」,這麼說其實就是為接下來尋求更多機會做準備。奧巴馬說,要加強與英國的特殊關係,其實就是考慮調整戰略,準備藉機以英制歐,即通過進一步拉攏英國徹底進入美國體系,讓英國一定程度扮演像日本對華遏制和牽制的角色。中國接下來無疑應該分別加強自己和歐盟、英國的關係,通過分別提升對歐盟和對英國的影響力來更加快速地推動中國影響力的提升和執行「一帶一路」戰略。對俄羅斯來說,則可以考慮借歐盟分裂來推動美歐分裂,從而實現歐俄關係更快的正常化。

這些都是機會,就看各國如何運作,中國應對英國脫歐應該更加積極以實現中國利益的最大化!■

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