脫歐公投 荒謬處處

張志剛:行政會議成員,「一國兩制研究中心」總裁

公投,是香港泛民主派人士的甜心寵兒。一提到公投,就精神亢奮,什麼五區公投,就想一玩再玩,玩得不亦樂乎。但看完今次英國的脫歐公投,泛民主派人士都視而不見,沒有高呼他們最常用的術語,例如「人民的勝利」、「民主的偉大」。

Absurd-Brexit

所謂公投的政治局限,在政治教科書裏已經寫得甚詳,學界早已知之,無大爭論。許多民主發展成熟的國家,也沒有公投之設。但無論如何,公投也不是罕見稀有的政治手段。但就算制度或憲法存在公投這政治手段,也應該行之有道,小心其事。

今次英國的脫歐公投,其實問題不是在於英國去留的得失,因為這得與失的一盤帳,並不是一盤簡單易明的小帳,經濟上最終有何影響,無人可以在目前給予一個肯定的答案。當然,由英鎊匯價下跌、英國股市下跌,以至評級機構下調英國的信貸評級,市場都已經給予一個初步的答案。但英國人的選舉,不一定只是財政上和經濟上的決定,例如他們不想見到太多外來移民,這就是情感上的追求,不能用經濟來衡量。但當然,有一部分選民的思考是單向平面,情感上就是不想見到太多外來移民,但留歐的經濟好處,則視為理所當然,少一些移民的代價,卻未必在決定去留時完全考慮。但無論如何,是單向平面,還是整體顧全,這是公投,甚至投票制度已經包括這些考慮的內在因素。一些國家領導人只有幾個月蜜月期,就由天堂跌落地獄就是經常見到的例子。所以投票就是投票,投票之後有後悔和改變主意也是常情,所以不能以此來推翻公投或投票這制度。今次公投之後,雖然媒體對一些「一日反悔」的選民大肆報道,但根據英國的一些民調公司進行選後民調,有明顯悔意的選民只有一個百分點,未致翻盤的程度。

不顧政治倫理不合政治邏輯

今次英國脫歐公投揭示的最大問題,就是揭示一大堆「不合理公投」的政治因素。首先,英國國會的大部分議員,包括執政的保守黨和在野的工黨,都不是強烈而明確支持脫歐,甚至可以說是留歐的支持者。英國行的議會制,議會就是擁有至高無上的權力。現在不是議會已經決定脫歐,然後再由公投尋求更強而有力的政治「撐腰」。執政黨要留歐,然後交由公投決定,公投決定脫歐,那辭職的就不應是卡梅倫而應該是整個保守黨。而問題是連在野的工黨也不明確支持脫歐,那就等於把整個政府,甚至整個國會置於公投結果民意的對立面。這些國會議員怎再當下去,這個政府內閣怎樣再當下去!連鼓吹脫歐的領軍人物,竟然也可以在公投之後說現時不急於脫歐,這是什麼腳色的政治人物!

英國的議會政治有其邏輯和倫理,重大法案不能通過,那就得解散國會重選,選民的力量是最後的主宰。但現時大部分國會議員站在民意的對面,獲得民意支持的小部分人又顧左右而言他,這是什麼政治倫理,這是什麼政治邏輯!

如何執行脫歐你眼望我眼

國會和公投民意在一個不能調解的對立面,固然陷整個英國政圈在一個死局之上。另一荒謬之處,是提出脫歐公投的政黨,竟然沒有一套如何執行脫歐的方案。脫歐一事,涉及金融、貿易,以至其他民生層面千絲萬縷。你提出脫歐公投,但脫歐應怎樣脫、以後的路怎樣走,一點都沒主意,你眼望我眼,面面相覷,這是什麼政客!

英國的制度,就是國會是最高權力機構,是領導的機構,擁有至高無上的實權。留歐脫歐,其實可以在國會內說了算,國會投票決定就有答案。執政黨的立場得不到大多數議員支持,就解散國會,再次舉行大選尋求人民授權。但全個國會已有既定留歐的立場,但又不負上責任,把決定權推給虛的公投民意。現在民意在對立面,那由誰來執行政策?又如何執行政策?國會不做領袖,那就做一個像香港茶餐廳的侍應,只負責落單的order taker吧!但不單保守黨沒有準備,工黨也沒有準備,各大政黨也沒有準備,不知何去何從。顧客點了乾炒牛河,這個order taker也不知廚房有沒有牛肉和河粉,也不知廚房懂不懂做乾炒牛河,也不知道餐廳賣不賣這菜式!如果不是真的發生了的事實,事前推測,英國脫歐這齣鬧劇,講都無人信!■

原文轉載自《明報》2016年06月29日

Be the first to comment

Leave a Reply

Your email address will not be published.