阿基諾留下一個完美的爛攤子以及一個南海仲裁尾巴後，就徹底銷聲匿跡了。而新上來的這位杜特爾特雖然稱得上政治經驗老道，但是碰到的對手是世界第一和世界第二。。。所以，再豐富的外交手腕，也無法解決現在菲律賓面對的棘手問題。這就是目前菲律賓新一屆政府的最大難題。不出意外的，在這種嚴酷外部環境的壓制下，杜特爾特開啟了一輪我們非常熟悉的混亂之旅。這個混亂之旅最大的特點就是，今天說的明天就否定。今天設想的計劃明天就推翻。把大家看的一頭霧水，到底那句話是真的啊？
客觀的來講，目前菲律賓面對的情況還不是最糟糕的結局。某種意義上說還有迴轉的餘地。軍事上，我們的填海造島僅僅完成了初期階段，基礎設施尚在完善的過程中。從已經看到的顯性結果上看，並沒有形成太多的軍事壓力。這裡講的壓力是指機場戰鬥機進駐，港口艦隊常駐，以及島上的防衛與進攻武器的完善。不管怎麼說，在沒有見到這些東西之前，輿論上無法形成軍事威脅的實質性定論。反觀美國，在阿基諾下台前，雖然搶時間地完成多個協議的簽署，而且關於基地租借的問題也達成實質協議，但是面對的困難同樣很多。首先基地的改建任務非常繁重。由於美軍將來設想的軍事進駐涉及到整個三軍體系，而現在租借這些基地的狀態顯然無法滿足這一需求。想要在短時期內完成這些設施的完善，幾乎是一件不可能完成的事情。所以只能進駐少量能夠立刻部署，快速反應的小分隊。這對於整個菲律賓政界尚未構成強大的脅迫感。
從上面的描述我們就可以發現，菲律賓現在在軍事壓力上，並沒有形成如日本那樣既成事實的面型壓制。簡單點說，對面並沒有近在眼前隨時可以毀滅自己的武器。而家裡面也沒有美軍大規模軍事部署。在這種情況下，如果能夠利用迴旋的餘地，杜特爾特是可以爭取給菲律賓帶來一些軍事壓力上的減輕。為什麼用減輕？因為從實質上而言，不管菲律賓願意不願意，他已經被美國徹底的綁在對抗我們的戰車上。現在的菲律賓，尚有掙扎的餘地。是因為美國的軍事勢力還沒有完全控制菲律賓的國土。如果和日本那樣被完全控制，這點餘地也會完全消失。所以在這個節點上，如果杜特爾特可以左右逢源的做好兩邊的工作，讓雙方的軍事部署慢一點，或者說少一點，就可以給自己帶來一些主動權和話語權。從另一個角度來看，即使這些都做不到，也必然能夠從這兩方的任何一方多撈點好處。
想法很好，但是現實很殘酷。在杜特爾特剛上台的時候，他對南海仲裁案的表述就是一種模糊態度。首先他說明希望通過談判來解決問題。即使仲裁案做出有利於菲律賓的裁決，他也認為談判是解決問題的最好方式。這話讓人覺得這位新總統腦袋還是清醒的。但是沒隔幾天，這位新總統又表述，希望我們能夠尊重仲裁庭的結果，這樣有利於南海的穩定。這到底是什麼情況？還沒有等我們緩過神，這位又發聲，希望和我們展開多方面的合作，從而幫助他們發展經濟。好吧更混亂的還在後面。前兩天美國國務卿克里要去菲律賓訪問，在這之前，這位總統說，我們還沒有就南海爭議問題做好與中國談判的準備。。。這一系列的混亂表態，讓人無法判斷到底這位新總統到底要說什麼？
看似混亂的表述中，其實是中美兩個大國在南海一輪又一輪博弈，給菲律賓帶來的牽引效果。我們看到當南海仲裁案出爐前夜，我們在南海展開一場史無前例的大演練。其目的不言而喻，而指向也是相當明確，就是奔着這個仲裁結果去的。但是美國的表現非常掉鏈子。。仲裁結果公布前半年到一個月，航母天天在南海逛盪。這樣還不夠，還組成雙航母編隊。示威效果誰都看得出來。當時我們並沒有太大的動靜。所以我們看到菲律賓政界的整體表態是偏美國的，也就是試圖表述讓我們接受這個結果。但是仲裁結果出來前一周，這場大演習，不但讓菲律賓腦袋發脹，美國的航母也跑了，只留下三艘宙斯盾在場監控。留下這三艘宙斯盾是好事情。讓他們計算一下憑他們的能力，能夠扛住幾輪飽和攻擊。把航母艦載機都算上，看看能夠扛住多少發對艦，對空，對陸導彈。如果美國明確自己能夠扛得住的話，航母跑什麼？這不符合美國的霸道作風。
正是鑒於這個結果，在仲裁公布的前夜，杜特爾特明確表示，即使仲裁結果出來，也會堅持以談判解決問題的方式。這就明確的說，我不鬧事，我要談。。。美國一看這架勢，有點坐不住了。如果劇本按照這種節奏發展，自己辛辛苦苦鬧騰這麼長時間的南海爭端，很可能就是見光死。於是仲裁案出爐的當天。美國就菲律賓面對的威脅專門發表一個說明，大概意思是，我們要在南海形成盟國體系。對，菲律賓不要怕，你不是一個人在戰鬥，你是有夥伴的。這個盟國體系現在點名的是日本和澳洲。而且圖文並茂的指出，菲律賓雖然處在戰鬥的一線，但是我們會在菲律賓進行軍事部署。而且在左右後三面，都有強大的遠程武力支援。與此同時，日本和澳洲馬上跟進表態，讓中國接受仲裁結果。這還不夠，在克里訪問菲律賓前夕，專門跑過去一個議員代表團。和菲律賓總統談完後，非常高興的宣布，總統說還沒有打算和中國進行談判。。。。這個定心丸算是吃上了。
這個定心丸剛塞到嘴裡。中國這邊又開始一輪新的高強度演習。好吧，這種演習以後會是常態，咱們就別把這個叫做演習，叫做訓練比較合適。。。根據官方的說法，這次重點演練的是奪島。這個新聞一爆出來，頓時從菲律賓到越南以及和中國有島嶼糾紛的國家都開始緊張。看一些他們的媒體表述，誇張的說中國準備開始用武力解決南海島嶼爭端。低調的也說中國的行為是對美國南海政策的強力反彈。這種狀態下，又讓這位菲律賓總統開始混亂。準確的說，是拿不定到底該怎麼把握這個臨界點。我們看看他的表述就能知道筆者說的意思。在克里訪問前夕，杜特爾特說，美菲是同盟是牢不可破的，是菲律賓國家安全的重要保證。這句話大家如果覺得沒什麼，那麼筆者再說一句，估計大家馬上就有感覺。日本說日美同盟是日本國家安全的基石。好吧，兩句話一對比，估計大家馬上意識到，重要保證離基石有多遠？
這個表述出來後，大家一致認為，杜特爾特終於還是沒有逃脫美國的掌控，站在了中美南海鬥爭的第一線。但是與此同時，突然間，在菲律賓的各大媒體，開始曝光阿基諾時期，拒絕和中國進行談判的各種內幕。同時曝光的還有因為拒絕和中國合作，菲律賓所受到的各種外交與經濟上的損失。更有前政府高官站出來指出阿基諾給菲律賓帶來的除了戰爭沒有發展。引述的例子也很有意思，拿馬拉西亞說事。說馬來西亞雖然和中國有島礁衝突，但是一直以來合作良好。現在中國正在投入巨資在馬拉西亞興建港口等各種基礎設施。而且特意點出，馬拉西亞並沒有因為和中國的合作得罪美國。反倒是左右逢源，即坐上中國發展的快車，也與美國保持良好的合作關係。這就有點意思了，這不和總統的言論背道而馳嗎？我們如果仔細品味一下，就會發現，這不就是杜特爾特的心聲嗎。。。。
事情發展到這一步，杜特爾特最大的困難就是這個南海仲裁案。經過和中國的多次接觸，他知道，想要談，只有一個條件，扔開這個所謂的仲裁案結論。在南海各方共同宣言的框架下，進行兩國間的談判。而反過來，老美現在在南海攪和的最大抓手，恰恰是這個仲裁案。現在老美帶着小弟滿世界宣揚我們所謂南海霸權，等等，這個詞怎麼就用到我們身上了。。。就是中國不遵守仲裁案的結果。他來是主持正義的，除非中國接受這個結果，否則他就要繼續呆下去。如果作為當事方的菲律賓自己拋開這個仲裁案結果和中國談判，就把老美在南海獃著的底層理論基礎給拆穿。作為老大這還怎麼混？所以無論如何，也不能讓菲律賓單獨和中國談。一旦談起來，所有的小弟就會發現，原來除了聽老美的話，還有第二條出路。這隊伍就要散了。。。。
夾在這個是非選擇之間的菲律賓，眼看着時間窗口正在一點點的關閉。客觀的來說，如果菲律賓能夠拋開仲裁案結果，和我們進行談判，他會馬上面對美國的各種壓力，甚至一些出格的流氓手段都能使出來。包括製造菲律賓的國內動蕩，讓這位新總統坐不穩。但是鑒於現在美國在菲律賓的實際控制遠未達到在日本的狀態，這位新總統如果能夠抗的過去，未來會展開新的一頁。我們同樣有理由相信，一旦開始談判，中國會釋放極大的善意，讓這位新總統對國內有所交代。
而反向，如果菲律賓關上談判的大門，他面對的結果只有一個。如果舉一個非常形象的例子，那就是現在的日本。站在中美兩國衝突的第一線。這裡要特別說明兩點，第一，菲律賓的國力不如日本，所以一旦處於鬥爭的一線，他那點可憐的國力，只可能伴隨着兩大巨頭的對抗而消耗殆盡，想要發展經濟，沒人願意在這種狀態下去他那裡撒錢。第二菲律賓距離中國一線島礁的位置比日本更近，面對的威脅是以分鐘計算的。隨着時間的推移，這種威脅只可能越來越大。以菲律賓的軍事實力，他只有一條路，所有指揮體系被美國綁架。除此之外，沒有選擇。好吧，很眼熟是吧，對，南韓現在也這德行。■
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