兩個星期前還全面佔據國際媒體頭條新聞位置的南海仲裁案，如今早已被恐怖襲擊、美國大選等新聞邊緣化至二線、三線，而仲裁案結果宣佈時激起的國際輿論波瀾也逐漸化作漣漪。
仲裁前後強勢表態支持菲律賓的美國，近日似乎已經開始與被中國斥為「一張廢紙」的仲裁結果拉開距離，積極軟硬兩手連連出招，力爭掌控未來南海局勢的主動權。
強化亞太軍事同盟
海牙法庭南海仲裁7月12日作出全面否定中國在南海歷史權利裁決的消息一度成為全球媒體的高度聚焦點。然而，短短十數天後，有關南海問題的報道至少在歐美媒體中早已退出焦點，退居二、三線地位；而被中國指責為南海仲裁「幕後推手」的美國則顯然依照重返亞太戰略，迅速施展軟硬兩手，一方面力保實質強化與亞太盟友的政治軍事同盟，另一方面也試圖通過外交渠道緩和因南海仲裁而繃緊的美中關係。
美國硬一手的最新表現是在老撾東盟會議期間與地區主要盟友日本和澳洲發表的一份聯合聲明。參加東盟地區論壇和東亞峰會的美國國務卿和日本、澳洲外長會晤之後，發表聯合聲明，呼籲中國和菲律賓「遵守海牙法庭裁決」，並重申裁決對雙方是「最終的和具有法律約束力的」。
有分析人士注意到，此次東盟因成員國內部對南海問題意見不合未能發表一份聯合聲明，而美日澳聲明等同於一定程度上「彌補」此次東盟會議的這一欠缺。
美國副總統拜登不久前也剛剛訪問了澳洲。他訪問期間高調倡導強化美澳在南海聯合保障「航行自由」，為進一步強化美澳軍事同盟關係商榷實際安排。
日本裔美國太平洋戰區司令部司令哈里·哈里斯海軍上將7月26日訪問日本，受到日本首相安倍晉三的會見，並與日本軍政高層商討「如何應對不斷在東海和南海加強活動的中國」以及「朝鮮發射導彈」等問題。
另外，美國在東北亞的另一大盟友韓國不顧中國強烈反對，終於決定部署美國的薩德導彈防禦系統，也被廣泛認為是美國在重返亞太力量布局中的一大勝利。
懷柔安撫北京
美國在硬一手實際行動不斷同時，也似乎為避免與中國走向實際對抗而在南海仲裁後迅速對後者展開外交安撫努力。
美國國家安全顧問賴斯7月25日訪問了北京，獲得習近平接見。在美國對外透露官方信息中，美國方面未直接提及南海仲裁，只是對「兩國軍方加強溝通」和「增強避免無意衝突機制」的努力表示讚許。此舉被國際媒體廣泛認為不無為南海仲裁後的美中關係緊張降溫的意義。
在賴斯出訪北京、哈里斯訪日和美日澳發表東盟會議聯合聲明幾乎同時，美國國務卿克里在老撾會晤了中國外長王毅之後，表示支持北京希望與馬尼拉恢復雙邊談判的立場。克里說：「中國外長表示（南海爭端）應該是脫離公眾輿論聚焦和翻開新一頁的時候了。我們同意這一看法。任何爭議方不得做出挑釁舉動，不得有惡化緊張氣氛的行為。」
美中亞太角力繼續
從上述跡象可以看出，與南海仲裁結果宣佈前雙方的高調宣傳攻勢不同，美中在仲裁後均開始對南海問題採取「低調處理」，至少表明美中都希望返回到以往所謂「斗而不破」的慣例模式。
已有很多分析指出，選擇低調外交處理並不意味著美中雙方南海以及亞太主導權的角力將漸趨漸緩；目前的低調處理只是雙方決策層為避免發生誤判引發無意衝突而採取的必要措施。而從中長期看，美中兩國在全球範圍內全面展開的政治、經濟和軍事實力比拚必然將繼續下去。
北京官方媒體有分析認為，中國未來將通過不斷加強對現有島礁的實際控制和軍事部署來「主導未來南海局勢」；中方分析還認為，中國政治、經濟和軍事實力未來必然趕超美國，而亞太地區影響力中漲美消的趨勢是不可逆轉的。
西方分析認為，無論是特朗普（亦譯 川普）還是希拉里當選美國下任總統，美國均不會改變「重返亞洲」戰略，不會放鬆整合亞太盟友抗衡中國的力度。
作為世界第二大經濟體的中國，在與世界第一美國展開全面競爭同時，是否能成功地避免習近平政府多次提到的「修昔底德陷阱」，是否能繼續維持所謂「斗而不破」的不成文規矩，亞太和世界都拭目以待。■
原文轉載自《BBC中文網》
Be the first to comment